最近一段時間,，侵害女童事件時有曝光，令人痛心,。如何把未成年人保護落到實處,，考驗著各級各部門的智慧和能力，更需要拿出擲地有聲的舉措,，讓不法者承擔應(yīng)有的法律責任,。

對此,，最高人民檢察院就如何更好地落實一號檢察建議，再次調(diào)研表態(tài),。2018年10月,，最高檢在認真分析辦理的性侵幼兒園兒童、中小學(xué)生犯罪案件基礎(chǔ)上,，向教育部發(fā)送高檢建〔2018〕1號檢察建議書,。這是歷史上首次以最高檢名義發(fā)出的檢察建議，其重要性不言而喻,。

一號檢察建議之所以重要,，關(guān)鍵要看其為何必要。有數(shù)據(jù)顯示,，2018年1月至今年4月,，全國檢察機關(guān)共批準逮捕侵害未成年人犯罪5.42萬人,，起訴6.76萬人,。侵犯未成年人犯罪案件多發(fā)，給依法懲治侵害未成年人犯罪,、加強未成年人司法保護提出了更高要求,。面對未成年人保護的嚴峻現(xiàn)實，切實發(fā)揮好一號檢察建議的作用,，就不能紙上談兵,，而在于行動有力、措施有效,。

未成年人保護不是單一保護,，而是立體保護、綜合保護,。其中,，不只是要防止性侵行為，還包括校園安全,、餐桌衛(wèi)生等方面,。換言之，校園周邊是否安全,、學(xué)生接觸人群是否可靠,、家庭環(huán)境是否和睦等，都在未成年人保護范圍內(nèi),。家庭保護,、學(xué)校保護、社會保護和司法保護,，一個都不能少,，更要借由司法保護來織密法律網(wǎng),、提升安全度。為此,，從家庭,、學(xué)校、社會到教育主管單位,，再到司法機關(guān),，落實好保護責任制不能有絲毫松懈。在這一方面,，司法保護仍需加強,，該教育的要教育、該嚴懲的不能縱容,、有特殊情況的要因人因地因事施策,。這在一定程度上，也是以司法保護未成年人健康成長的意義所在,。

制度化保護,、常態(tài)化執(zhí)行，才是最見成效的,。就目前看,，影響未成年人安全的因素不少，如校園安全管理規(guī)定執(zhí)行不嚴格,、教職員工隊伍管理不到位,、兒童和學(xué)生法治教育不足、預(yù)防性侵害教育缺位等,。針對這些問題,，建章立制、完善治理是重中之重,，正如一號檢察建議所提出的,，進一步健全完善預(yù)防性侵害的制度機制、加強對校園預(yù)防性侵害相關(guān)制度落實情況的監(jiān)督檢查,、依法嚴肅處理有關(guān)違法違紀人員等,，都具有很強的針對性。

當然,，有問題意識,、有治理對策，更要持續(xù)發(fā)力抓落實,。發(fā)出檢察建議易,，落實工作不容易。2018年以來,，全國共發(fā)出關(guān)于校園安全建設(shè)的檢察建議3472份,。各級各部門如何更加重視相關(guān)檢察建議,，如何讓“建議”真正成為行動，需要全社會的齊心配合,，如建立監(jiān)督工作制度和工作臺賬,、歡迎群眾監(jiān)督執(zhí)行、由檢察官擔任法治副校長等制度建設(shè),，仍然在完善執(zhí)行的路上,。可以說,，一號檢察建議只有持續(xù)抓,、長期抓，才能讓未成年人保護多穿一層“法律外衣”,。

孩子們成長得更好,，是全社會最大的心愿。因此,，關(guān)心未成年人健康成長,，就要對損害未成年人權(quán)益、破壞未成年人身心健康的言行,，堅決防止和依法打擊,。推動完善未成年人保護法律體系，讓制度扎根,、讓措施落地，用司法之手保護未成年人成長,，還任重而道遠,。