東經(jīng)112°37′、北緯 41°17′的烏蘭察布察哈爾右翼中旗位于內(nèi)蒙古自治區(qū)中部，全年日照充足，當(dāng)?shù)仄骄０斡?700米，年均溫度只有 1.3攝氏度,，空氣通透，溫差大，適合優(yōu)質(zhì)燕麥的生長(zhǎng),。烏蘭察布被譽(yù)為“中國(guó)燕麥之鄉(xiāng)”，察右中旗燕麥種植面積達(dá)到 40萬(wàn)畝,，占整個(gè)烏蘭察布的三分之一,。

在察右中旗的扶貧攻堅(jiān)工作中，他們把燕麥作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來(lái)抓,。2018年3月初,，中國(guó)平安“三村工程”啟動(dòng)，中國(guó)平安集團(tuán)與內(nèi)蒙古自治區(qū)烏蘭察布市人民政府簽訂“三村工程”扶貧戰(zhàn)略框架協(xié)議書，內(nèi)蒙古陰山優(yōu)麥?zhǔn)称酚邢薰荆ㄒ韵路Q“陰山優(yōu)麥”）是首批幫扶對(duì)象之一,，得益于平安在資金和銷售渠道方面的幫助,，陰山優(yōu)麥的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)有了較為明顯的改善。

目前平安的“三村工程”在全國(guó)范圍內(nèi)穩(wěn)步落地,，在平安集團(tuán)總經(jīng)理任匯川看來(lái),，他們希望將自己的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)成一個(gè)“公式”，并更有效地去快速?gòu)?fù)制落地,，幫助更多的貧困地區(qū),。“平安的扶貧閉環(huán)”作為“三村工程”項(xiàng)目中推廣的主策略,，從四個(gè)維度加以打造：一是注重扶貧同扶志,、扶智相結(jié)合，培育鄉(xiāng)村致富帶頭人,；二是篩選適合當(dāng)?shù)乜沙掷m(xù)發(fā)展的項(xiàng)目,，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)造血；三是因地制宜,，打造‘一村一品’,；四是搭建產(chǎn)銷平臺(tái)，擴(kuò)大扶貧成果,；至此,，再疊加村醫(yī)和村教的幫扶，減少貧困地區(qū)人民因病返貧的概率,，并提升鄉(xiāng)村下一代的整體素質(zhì)能力,。“這樣的模式,，是一個(gè)清晰完整的公式,，這就是它可以因地制宜在全國(guó)推廣的核心之處?！逼桨布瘓F(tuán)總經(jīng)理任匯川稱,。 

陰山優(yōu)麥的蛻變

“車間一共有4層，首先凈糧通過(guò)1樓的投料口投入,，通過(guò)斗士提升機(jī)抬升到4樓,，在4樓進(jìn)行刷麥，洗麥的處理...在4樓進(jìn)行蒸麥,，進(jìn)一步的熟化,、軟化燕麥，然后下降到 3樓進(jìn)行壓片,，再下降到2樓對(duì)燕麥片成品進(jìn)行干燥冷卻,，最后將成品中的粘片和粉末通過(guò)篩選去除,，整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程需要三上三下燕麥片才能完成?！?月13日,，當(dāng)筆者一行來(lái)到了陰山優(yōu)麥的車間時(shí)，陰山優(yōu)麥的相關(guān)負(fù)責(zé)人向筆者解釋著燕麥片的整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程,。

盧文兵是陰山優(yōu)麥的掌舵人,，這家燕麥種植企業(yè)成立于2014年，2015年5月動(dòng)工興建,，一期工程燕麥米生產(chǎn)車間于2016年12月正式投產(chǎn),，二期工程燕麥片生產(chǎn)車間于 2018年4月獲得生產(chǎn)許可證。他看著陰山優(yōu)麥從0到1,、從無(wú)到有,。目前，陰山優(yōu)麥已形成年產(chǎn)3萬(wàn)噸燕麥米,、2萬(wàn)噸燕麥片,、2000萬(wàn)支燕麥餐杯的生產(chǎn)能力?！肮境闪⒅笥捎跊](méi)有品牌知名度,，最大的困難就是資金和銷售。建廠房的時(shí)候都是短期貸款長(zhǎng)用,，資金壓力很緊張,。”盧文兵對(duì)筆者表示,。

平安產(chǎn)險(xiǎn)給陰山優(yōu)麥提供產(chǎn)業(yè)扶貧資金,，主要用于支持察右中旗的燕麥等農(nóng)作物的種植和加工。具體的模式是:平安產(chǎn)險(xiǎn)通過(guò)信用保證保險(xiǎn)向內(nèi)蒙古銀行提供貸款總額70%的風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保,陰山優(yōu)麥和察右中旗扶貧辦分別提供20%和10%的保證金,貸款利息由陰山優(yōu)麥向銀行支付,平安產(chǎn)險(xiǎn)然后再返補(bǔ)陰山優(yōu)麥貸款利息195.75萬(wàn)元,陰山優(yōu)麥具體實(shí)施產(chǎn)業(yè)化扶貧工作,。

“通過(guò)信用保證保險(xiǎn),、政府、銀行三方風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān),，幫助帶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展降低融資門檻,，突破信貸難題，為陰山優(yōu)麥提供‘免息免擔(dān)?！漠a(chǎn)業(yè)扶貧貸款共計(jì)6000萬(wàn)元,，（2018年、2019年各放貸 3000萬(wàn)元）,，農(nóng)產(chǎn)品協(xié)銷達(dá) 1500萬(wàn)元，并為近20000畝燕麥種植田提供近180萬(wàn)農(nóng)險(xiǎn)保障,，幫助企業(yè)通過(guò)燕麥種植回收,、雇工,、分工等形式，帶動(dòng)貧困戶脫貧,?！逼桨伯a(chǎn)險(xiǎn)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

據(jù)盧文兵介紹,，在中國(guó)平安的幫扶下,，截止今年7月中旬，陰山優(yōu)麥接的訂單已經(jīng)達(dá)到1100萬(wàn),，超過(guò)去年全年的數(shù)量,。而燕麥產(chǎn)品銷售量也是逐年遞增，2017年銷售額只有1000萬(wàn),、2018年銷量翻了三倍,，盧文兵估計(jì)今年銷量可以達(dá) 1個(gè)億，明年估計(jì)可以達(dá)到3個(gè)億,。

陰山優(yōu)麥實(shí)現(xiàn)從0到1的飛躍發(fā)展,，與平安推廣的“扶貧保”產(chǎn)業(yè)扶貧閉環(huán)模式密切相關(guān),，例如培育鄉(xiāng)村致富帶頭人,，運(yùn)用科技技術(shù)帶動(dòng)貧困戶脫貧等。

拆解“平安扶貧?！遍]環(huán)模式

武曉是陰山優(yōu)麥致富帶頭人的代表,。伴隨著“平安扶貧保”在烏蘭察布的落地,，武曉的主要工作就是和企業(yè)掛鉤的1087戶建檔立卡貧困戶簽訂合同,。“我的扶貧工作中是從‘平安扶貧?！M(jìn)入烏蘭察布開始的,，‘平安扶貧保’產(chǎn)前-中-后的扶貧模式,，用保險(xiǎn)撬動(dòng)扶貧貸款,，帶入科技手段，通過(guò)自由銷售平臺(tái)形成閉環(huán),，打造可持續(xù)扶貧模式”,。武曉說(shuō)。

“平安扶貧?！遍]環(huán)模式,具體而言,，產(chǎn)前撬動(dòng)“免息免擔(dān)保”產(chǎn)業(yè)扶貧資金,。通過(guò)貼息,，及貼費(fèi)保證保險(xiǎn)的形式,，圍繞1個(gè)目標(biāo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)扶貧資金的“免息免擔(dān)?！?，降低貧困人口參與的門檻，撬動(dòng)扶貧資金順暢運(yùn)行,，激發(fā)貧困戶的內(nèi)生動(dòng)力,，即對(duì)陰山優(yōu)麥上述的幫扶方法。

在幫助企業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)同時(shí),，平安還通過(guò)多種方式帶動(dòng)貧困戶增收,，包含設(shè)置保底回收價(jià)帶動(dòng)貧困戶進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、為貧困戶提供用工崗位,、貧困戶土地流轉(zhuǎn)增收等多種方式,。

陰山優(yōu)麥母公司民豐種業(yè)是一家知名專業(yè)育種企業(yè)，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù),，可培育優(yōu)良燕麥籽種,，之后給簽訂扶貧協(xié)議的建檔立卡貧困戶無(wú)償提供籽種。盧文兵告訴筆者,，他們還和貧困戶簽訂了回收價(jià)格保護(hù)的種植訂單扶貧,。2018年他們擴(kuò)大簽約訂單種植面積，由目前的4萬(wàn)畝擴(kuò)大至15萬(wàn)畝,；另一方面,，還將燕麥?zhǔn)召?gòu)價(jià)提高至 1.8元/斤，高于市場(chǎng)價(jià)格,，將市場(chǎng)價(jià)格的波動(dòng)對(duì)建檔立卡貧困戶及其他種植戶收益的影響進(jìn)行保底保護(hù),。

在生產(chǎn)過(guò)程中，平安的扶貧閉環(huán)模式還可以運(yùn)用“保險(xiǎn)+科技”的手段,，保證農(nóng)戶的真實(shí)性,，確保項(xiàng)目的安全運(yùn)行。據(jù)平安產(chǎn)險(xiǎn)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，平安打造了覆蓋人,、財(cái)、物的一攬子保險(xiǎn)方案,，降低參與產(chǎn)業(yè)扶貧的建檔立卡貧困戶的經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn),，提高生產(chǎn)勞動(dòng)意愿；其次通過(guò)引入?yún)^(qū)塊鏈,、人工智能科技,，確保扶貧工作精準(zhǔn)到戶，為“信用白戶”地區(qū)貧困人口信用體系的建立提供支持,。

2018年陰山優(yōu)麥產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目通過(guò)“扶貧?！蹦Ｊ角藙?dòng)3000萬(wàn)扶貧貸款,，帶動(dòng)貧困戶1087戶，年人均增收約3369元,。

除了產(chǎn)前和產(chǎn)中外，在產(chǎn)后這種閉環(huán)模式的作用也能發(fā)揮到極致,，平安產(chǎn)險(xiǎn)打造了“平臺(tái)類電商開設(shè)線上商鋪,、垂直類電商完善銷售鏈條、互聯(lián)網(wǎng)電商推介會(huì)”三大農(nóng)產(chǎn)品協(xié)銷方式,，為扶貧農(nóng)產(chǎn)品直達(dá)消費(fèi)者餐桌,，提供全方位解決方案。

這里有三方面的策略：針對(duì)已具備獨(dú)立品牌及自有銷售渠道的貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品,，通過(guò)平安集團(tuán)的綜合金融優(yōu)勢(shì),，利用集團(tuán)電商服務(wù)平臺(tái)，壹錢包,、好車主,、金管家等，幫助貧困地區(qū)企業(yè)搭建市場(chǎng)銷售渠道,；聯(lián)合農(nóng)產(chǎn)品垂直農(nóng)產(chǎn)品電商,，平安產(chǎn)險(xiǎn)重點(diǎn)選擇還未建立自有銷售渠道和獨(dú)立品牌的地方特色扶貧農(nóng)產(chǎn)品，為其建立完整的種植指引,、質(zhì)檢,、加工、倉(cāng)儲(chǔ),、物流等銷售產(chǎn)業(yè)鏈條,。此外，通過(guò)舉辦農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷推介會(huì),，為來(lái)自貧困地區(qū)的帶貧企業(yè)提供展位并搭建其與互聯(lián)網(wǎng)電商平臺(tái)的對(duì)話平臺(tái),。

截至目前，利用平安內(nèi)部和外部電商平臺(tái),，協(xié)助陰山優(yōu)麥企業(yè)銷售農(nóng)產(chǎn)品約1500萬(wàn)元,。

金融+科技雙管齊下探索智慧扶貧

平安充分利用“金融”與“科技”的優(yōu)勢(shì)，積極探索“智慧扶貧”,?！按骞俟こ獭狈矫妫蛟炝朔鲐毐?、水電扶貧,、核心農(nóng)業(yè)企業(yè)貸款、扶貧債等多種產(chǎn)業(yè)扶貧模式,。同時(shí),，依托平安自有的人工智能,、大數(shù)據(jù)風(fēng)控、衛(wèi)星遙感和無(wú)人機(jī)等科技力量,，從貧困戶身份識(shí)別,、貧困人口信用體系、標(biāo)的智能定損,，到牲畜信息管理,、互聯(lián)網(wǎng)協(xié)銷農(nóng)產(chǎn)品?！爸腔鄯鲐殹比嫔疃蓉灤按骞俟こ獭?，確保扶貧可持續(xù)。

“村醫(yī)工程”面向村衛(wèi),、村醫(yī),、村民，實(shí)施立體化健康扶貧,，打通城鄉(xiāng)醫(yī)療,，依托平安自身的醫(yī)療與信息科技資源，通過(guò)檢測(cè)一體機(jī),、刷身份證一秒建立健康檔案,、好醫(yī)生村醫(yī)版APP、云端數(shù)據(jù)平臺(tái)等創(chuàng)新科技,，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉,，從硬件、軟件,、人員三方面進(jìn)行智慧升級(jí),，切實(shí)改善貧困地區(qū)基礎(chǔ)醫(yī)療環(huán)境。

“村教工程”在全國(guó)開展智慧小學(xué)綜合建設(shè)行動(dòng),，全面啟動(dòng)“村小升級(jí)”,、“兩課堂”“村教培訓(xùn)”“支教行動(dòng)”“青少年科技素養(yǎng)提升計(jì)劃”，面向村小,、村教,、學(xué)生三個(gè)層面，實(shí)施立體化的教育扶貧工程,。同時(shí),，依托于平安先進(jìn)的AI、大數(shù)據(jù)科技優(yōu)勢(shì),，開發(fā)“三村暉”線上智慧教學(xué)平臺(tái),，建立“縣鄉(xiāng)中心校帶動(dòng)村小為主、城市名校定向幫扶為輔”的村教生態(tài)，全面提升偏遠(yuǎn)地區(qū)教育水平,。

目前,，“三村工程”已在內(nèi)蒙古、江西,、廣西,、重慶、甘肅,、四川,、河南、西藏,、云南、陜西,、湖北,、貴州、湖南等13個(gè)省市或地區(qū)落地實(shí)施,。截至2019年6月底,，“村官工程”累計(jì)發(fā)放扶貧資金超100億元，直接帶動(dòng)貧困人口42383人,；“村醫(yī)工程”已升級(jí)鄉(xiāng)村衛(wèi)生所622所,，培訓(xùn)村醫(yī)7282人，開展移動(dòng)健康檢測(cè)車巡診275場(chǎng),，體檢義診覆蓋貧困地區(qū)人口超3萬(wàn)人次,；“村教工程”已援建或升級(jí)鄉(xiāng)村小學(xué) 607所，培訓(xùn)鄉(xiāng)村教師近5000名,，平安智慧小學(xué)覆蓋學(xué)生已超23萬(wàn)人,。