東經(jīng)112°37′、北緯 41°17′的烏蘭察布察哈爾右翼中旗位于內(nèi)蒙古自治區(qū)中部,，全年日照充足,，當(dāng)?shù)仄骄０斡?700米,，年均溫度只有 1.3攝氏度，空氣通透,，溫差大,，適合優(yōu)質(zhì)燕麥的生長。烏蘭察布被譽為“中國燕麥之鄉(xiāng)”,，察右中旗燕麥種植面積達(dá)到 40萬畝,，占整個烏蘭察布的三分之一。

在察右中旗的扶貧攻堅工作中,，他們把燕麥作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來抓。2018年3月初,，中國平安“三村工程”啟動,，中國平安集團與內(nèi)蒙古自治區(qū)烏蘭察布市人民政府簽訂“三村工程”扶貧戰(zhàn)略框架協(xié)議書，內(nèi)蒙古陰山優(yōu)麥?zhǔn)称酚邢薰荆ㄒ韵路Q“陰山優(yōu)麥”）是首批幫扶對象之一,，得益于平安在資金和銷售渠道方面的幫助,，陰山優(yōu)麥的經(jīng)營業(yè)績有了較為明顯的改善。

目前平安的“三村工程”在全國范圍內(nèi)穩(wěn)步落地,，在平安集團總經(jīng)理任匯川看來,，他們希望將自己的經(jīng)驗總結(jié)成一個“公式”，并更有效地去快速復(fù)制落地,，幫助更多的貧困地區(qū),。“平安的扶貧閉環(huán)”作為“三村工程”項目中推廣的主策略,，從四個維度加以打造：一是注重扶貧同扶志,、扶智相結(jié)合，培育鄉(xiāng)村致富帶頭人,；二是篩選適合當(dāng)?shù)乜沙掷m(xù)發(fā)展的項目,，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)造血；三是因地制宜,，打造‘一村一品’,；四是搭建產(chǎn)銷平臺，擴大扶貧成果,；至此,，再疊加村醫(yī)和村教的幫扶，減少貧困地區(qū)人民因病返貧的概率,，并提升鄉(xiāng)村下一代的整體素質(zhì)能力,。“這樣的模式,，是一個清晰完整的公式,，這就是它可以因地制宜在全國推廣的核心之處,。”平安集團總經(jīng)理任匯川稱,。 

陰山優(yōu)麥的蛻變

“車間一共有4層,，首先凈糧通過1樓的投料口投入，通過斗士提升機抬升到4樓,，在4樓進(jìn)行刷麥,，洗麥的處理...在4樓進(jìn)行蒸麥，進(jìn)一步的熟化,、軟化燕麥,，然后下降到 3樓進(jìn)行壓片，再下降到2樓對燕麥片成品進(jìn)行干燥冷卻,，最后將成品中的粘片和粉末通過篩選去除,，整個生產(chǎn)過程需要三上三下燕麥片才能完成?！?月13日,，當(dāng)筆者一行來到了陰山優(yōu)麥的車間時，陰山優(yōu)麥的相關(guān)負(fù)責(zé)人向筆者解釋著燕麥片的整個生產(chǎn)過程,。

盧文兵是陰山優(yōu)麥的掌舵人,，這家燕麥種植企業(yè)成立于2014年，2015年5月動工興建,，一期工程燕麥米生產(chǎn)車間于2016年12月正式投產(chǎn),，二期工程燕麥片生產(chǎn)車間于 2018年4月獲得生產(chǎn)許可證。他看著陰山優(yōu)麥從0到1,、從無到有,。目前，陰山優(yōu)麥已形成年產(chǎn)3萬噸燕麥米,、2萬噸燕麥片,、2000萬支燕麥餐杯的生產(chǎn)能力?！肮境闪⒅笥捎跊]有品牌知名度,，最大的困難就是資金和銷售。建廠房的時候都是短期貸款長用,，資金壓力很緊張,。”盧文兵對筆者表示,。

平安產(chǎn)險給陰山優(yōu)麥提供產(chǎn)業(yè)扶貧資金,，主要用于支持察右中旗的燕麥等農(nóng)作物的種植和加工。具體的模式是:平安產(chǎn)險通過信用保證保險向內(nèi)蒙古銀行提供貸款總額70%的風(fēng)險擔(dān)保,陰山優(yōu)麥和察右中旗扶貧辦分別提供20%和10%的保證金,貸款利息由陰山優(yōu)麥向銀行支付,平安產(chǎn)險然后再返補陰山優(yōu)麥貸款利息195.75萬元,陰山優(yōu)麥具體實施產(chǎn)業(yè)化扶貧工作。

“通過信用保證保險,、政府,、銀行三方風(fēng)險共擔(dān)，幫助帶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展降低融資門檻,，突破信貸難題,，為陰山優(yōu)麥提供‘免息免擔(dān)保’的產(chǎn)業(yè)扶貧貸款共計6000萬元,，（2018年,、2019年各放貸 3000萬元），農(nóng)產(chǎn)品協(xié)銷達(dá) 1500萬元,，并為近20000畝燕麥種植田提供近180萬農(nóng)險保障,，幫助企業(yè)通過燕麥種植回收、雇工,、分工等形式,，帶動貧困戶脫貧?！逼桨伯a(chǎn)險相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

據(jù)盧文兵介紹,，在中國平安的幫扶下,，截止今年7月中旬，陰山優(yōu)麥接的訂單已經(jīng)達(dá)到1100萬,，超過去年全年的數(shù)量,。而燕麥產(chǎn)品銷售量也是逐年遞增，2017年銷售額只有1000萬,、2018年銷量翻了三倍,，盧文兵估計今年銷量可以達(dá) 1個億，明年估計可以達(dá)到3個億,。

陰山優(yōu)麥實現(xiàn)從0到1的飛躍發(fā)展,，與平安推廣的“扶貧保”產(chǎn)業(yè)扶貧閉環(huán)模式密切相關(guān),，例如培育鄉(xiāng)村致富帶頭人,，運用科技技術(shù)帶動貧困戶脫貧等。

拆解“平安扶貧?！遍]環(huán)模式

武曉是陰山優(yōu)麥致富帶頭人的代表,。伴隨著“平安扶貧保”在烏蘭察布的落地,，武曉的主要工作就是和企業(yè)掛鉤的1087戶建檔立卡貧困戶簽訂合同,。“我的扶貧工作中是從‘平安扶貧?！M(jìn)入烏蘭察布開始的,，‘平安扶貧?！a(chǎn)前-中-后的扶貧模式，用保險撬動扶貧貸款,，帶入科技手段,，通過自由銷售平臺形成閉環(huán)，打造可持續(xù)扶貧模式”,。武曉說,。

“平安扶貧保”閉環(huán)模式,具體而言,，產(chǎn)前撬動“免息免擔(dān)?！碑a(chǎn)業(yè)扶貧資金。通過貼息,，及貼費保證保險的形式,，圍繞1個目標(biāo)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)扶貧資金的“免息免擔(dān)?！?，降低貧困人口參與的門檻，撬動扶貧資金順暢運行,，激發(fā)貧困戶的內(nèi)生動力,，即對陰山優(yōu)麥上述的幫扶方法。

在幫助企業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)同時,，平安還通過多種方式帶動貧困戶增收,，包含設(shè)置保底回收價帶動貧困戶進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、為貧困戶提供用工崗位,、貧困戶土地流轉(zhuǎn)增收等多種方式,。

陰山優(yōu)麥母公司民豐種業(yè)是一家知名專業(yè)育種企業(yè)，通過標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù),，可培育優(yōu)良燕麥籽種,，之后給簽訂扶貧協(xié)議的建檔立卡貧困戶無償提供籽種。盧文兵告訴筆者,，他們還和貧困戶簽訂了回收價格保護的種植訂單扶貧,。2018年他們擴大簽約訂單種植面積，由目前的4萬畝擴大至15萬畝,；另一方面,，還將燕麥?zhǔn)召弮r提高至 1.8元/斤，高于市場價格,，將市場價格的波動對建檔立卡貧困戶及其他種植戶收益的影響進(jìn)行保底保護,。

在生產(chǎn)過程中，平安的扶貧閉環(huán)模式還可以運用“保險+科技”的手段，保證農(nóng)戶的真實性,，確保項目的安全運行,。據(jù)平安產(chǎn)險相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，平安打造了覆蓋人,、財,、物的一攬子保險方案，降低參與產(chǎn)業(yè)扶貧的建檔立卡貧困戶的經(jīng)營生產(chǎn)風(fēng)險,，提高生產(chǎn)勞動意愿,；其次通過引入?yún)^(qū)塊鏈、人工智能科技,，確保扶貧工作精準(zhǔn)到戶,，為“信用白戶”地區(qū)貧困人口信用體系的建立提供支持。

2018年陰山優(yōu)麥產(chǎn)業(yè)扶貧項目通過“扶貧?！蹦Ｊ角藙?000萬扶貧貸款,，帶動貧困戶1087戶，年人均增收約3369元,。

除了產(chǎn)前和產(chǎn)中外,，在產(chǎn)后這種閉環(huán)模式的作用也能發(fā)揮到極致，平安產(chǎn)險打造了“平臺類電商開設(shè)線上商鋪,、垂直類電商完善銷售鏈條,、互聯(lián)網(wǎng)電商推介會”三大農(nóng)產(chǎn)品協(xié)銷方式，為扶貧農(nóng)產(chǎn)品直達(dá)消費者餐桌,，提供全方位解決方案,。

這里有三方面的策略：針對已具備獨立品牌及自有銷售渠道的貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品,，通過平安集團的綜合金融優(yōu)勢,，利用集團電商服務(wù)平臺，壹錢包,、好車主,、金管家等，幫助貧困地區(qū)企業(yè)搭建市場銷售渠道,；聯(lián)合農(nóng)產(chǎn)品垂直農(nóng)產(chǎn)品電商,，平安產(chǎn)險重點選擇還未建立自有銷售渠道和獨立品牌的地方特色扶貧農(nóng)產(chǎn)品，為其建立完整的種植指引,、質(zhì)檢,、加工、倉儲,、物流等銷售產(chǎn)業(yè)鏈條,。此外，通過舉辦農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷推介會，為來自貧困地區(qū)的帶貧企業(yè)提供展位并搭建其與互聯(lián)網(wǎng)電商平臺的對話平臺,。

截至目前,，利用平安內(nèi)部和外部電商平臺，協(xié)助陰山優(yōu)麥企業(yè)銷售農(nóng)產(chǎn)品約1500萬元,。

金融+科技雙管齊下探索智慧扶貧

平安充分利用“金融”與“科技”的優(yōu)勢,，積極探索“智慧扶貧”?！按骞俟こ獭狈矫?，打造了扶貧保、水電扶貧,、核心農(nóng)業(yè)企業(yè)貸款,、扶貧債等多種產(chǎn)業(yè)扶貧模式。同時,，依托平安自有的人工智能,、大數(shù)據(jù)風(fēng)控、衛(wèi)星遙感和無人機等科技力量,，從貧困戶身份識別,、貧困人口信用體系、標(biāo)的智能定損,，到牲畜信息管理,、互聯(lián)網(wǎng)協(xié)銷農(nóng)產(chǎn)品?！爸腔鄯鲐殹比嫔疃蓉灤按骞俟こ獭?，確保扶貧可持續(xù)。

“村醫(yī)工程”面向村衛(wèi),、村醫(yī),、村民，實施立體化健康扶貧,，打通城鄉(xiāng)醫(yī)療,，依托平安自身的醫(yī)療與信息科技資源，通過檢測一體機,、刷身份證一秒建立健康檔案,、好醫(yī)生村醫(yī)版APP、云端數(shù)據(jù)平臺等創(chuàng)新科技,，推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉,，從硬件、軟件,、人員三方面進(jìn)行智慧升級,，切實改善貧困地區(qū)基礎(chǔ)醫(yī)療環(huán)境,。

“村教工程”在全國開展智慧小學(xué)綜合建設(shè)行動，全面啟動“村小升級”,、“兩課堂”“村教培訓(xùn)”“支教行動”“青少年科技素養(yǎng)提升計劃”,，面向村小、村教,、學(xué)生三個層面,，實施立體化的教育扶貧工程。同時,，依托于平安先進(jìn)的AI,、大數(shù)據(jù)科技優(yōu)勢，開發(fā)“三村暉”線上智慧教學(xué)平臺,，建立“縣鄉(xiāng)中心校帶動村小為主,、城市名校定向幫扶為輔”的村教生態(tài)，全面提升偏遠(yuǎn)地區(qū)教育水平,。

目前,，“三村工程”已在內(nèi)蒙古、江西,、廣西,、重慶、甘肅,、四川,、河南、西藏,、云南,、陜西、湖北,、貴州,、湖南等13個省市或地區(qū)落地實施。截至2019年6月底,，“村官工程”累計發(fā)放扶貧資金超100億元,，直接帶動貧困人口42383人,；“村醫(yī)工程”已升級鄉(xiāng)村衛(wèi)生所622所,，培訓(xùn)村醫(yī)7282人，開展移動健康檢測車巡診275場,，體檢義診覆蓋貧困地區(qū)人口超3萬人次,；“村教工程”已援建或升級鄉(xiāng)村小學(xué) 607所，培訓(xùn)鄉(xiāng)村教師近5000名,，平安智慧小學(xué)覆蓋學(xué)生已超23萬人,。