針對“小鳴單車”拖欠消費者押金,、資金賬戶管理不規(guī)范等系列問題,，廣東省消委會日前向廣州市中級人民法院提起消費民事公益訴訟，提出判令被告立即停止拖延退還消費者押金的行為,，對消費者押金實施?？顚Ｓ?、即租即押、即還即退,、第三方監(jiān)管等措施,，并向消費者完整披露、對新注冊消費者采用免押金的方式提供服務(wù)等訴求,。目前,，多家共享單車企業(yè)陷入了退押金難的境地，在消費者“單打獨斗”不易維權(quán)的情況下,，消委會適時“站出來”,，無疑具有極強的示范性,。

今年以來，連續(xù)發(fā)生多起共享單車,、網(wǎng)約車等電子商務(wù)經(jīng)營者收取消費者押金,、預付費后，將所收資金挪作他用,，在運營不善或停止營業(yè)時嚴重損害消費者權(quán)益事件,。這個過程中，無論是地方消委,，還是中消協(xié),，都先后“發(fā)聲”，要求相關(guān)部門采取積極措施回應(yīng)消費者訴求,。比如,，中消協(xié)日前就要求正在制定之中的《電子商務(wù)法》對電子商務(wù)經(jīng)營者收取押金、預付費進行明確立法規(guī)制,，從制度層面保護廣大消費者。然而,，考慮到立法往往是一個相對漫長的過程,，以公益訴訟的形式推動維護消費者權(quán)益，似乎是更為現(xiàn)實的選項,。

按照廣東省消委會的說法,，自今年8月份就陸續(xù)收到消費者關(guān)于“小鳴單車”押金逾期未退還的投訴，且投訴量呈現(xiàn)迅猛增長的態(tài)勢,。但從11月中下旬開始,，該公司在處理省消委會轉(zhuǎn)辦投訴方面開始出現(xiàn)被動消極情形，導致消費者投訴不斷積壓,。鑒于此,，提起公益訴訟看似無奈的選擇，卻更彰顯了維護消費者合法權(quán)益的堅定立場,。倘若有更多的社會組織積極站出來,，就將迫使相關(guān)企業(yè)正視這些組織所傳達的消費者訴求。權(quán)利的落實很多時候是要積極爭取的,，這正是此番廣東省消委會“打響共享單車公益訴訟全國第一案”的首要意義,。

從法律上說，公益訴訟是對涉及公共利益或弱勢群體利益的司法救濟,，既指向公共資源缺乏產(chǎn)權(quán)保護或有效監(jiān)管,，也涉及消費者權(quán)益這樣的群體性共同利益。具體到消費者從一些共享單車企業(yè)那里遭遇的退押金難,，與維權(quán)高成本導致的個體消費者弱勢地位直接相關(guān),，不但助長了企業(yè)的僥幸心理,，更損害了這些消費者所代表的群體性合法權(quán)益。過去,，受限于法律制度的不完善,，公益訴訟一度處于理念層面，但隨著2012年新修訂的《民事訴訟法》正式確立公益訴訟制度,，2013年新修訂的《消費者權(quán)益保護法》明確中消協(xié)及省,、區(qū)、市消委會的公益訴訟起訴主體資格,，公益訴訟就應(yīng)該被積極運用起來,，成為守護消費者權(quán)益的一件“利器”。

廣東省消委會方面說,，此次發(fā)起公益訴訟,，目的是解決個體消費者維權(quán)成本過高的難點問題，以司法判決推動共享單車營銷模式科學化,、合理化,，實現(xiàn)行業(yè)規(guī)范有序、健康長遠發(fā)展,。同時,，這樣的公益訴訟，還啟發(fā)人們關(guān)注更廣闊領(lǐng)域的問題,。如就其示范效應(yīng)而言,，它應(yīng)該讓我們意識到，在很多“輕資產(chǎn)”的互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域,，涉及消費者押金,、預付款等方面“專款專用”“第三方監(jiān)管”的制度機制,，應(yīng)該被放到更重要的位置,，以有效監(jiān)管和公益訴訟倒逼企業(yè)戒除僥幸心理，切實尊重消費者的權(quán)益,。

就適用領(lǐng)域而言,，此舉讓我們意識到，除了目前相關(guān)法律已經(jīng)明確的消費者權(quán)益保護和環(huán)境保護,，應(yīng)該結(jié)合實際情況進一步擴大公益訴訟的使用范圍,。正如業(yè)內(nèi)人士所建議，涉及通信,、能源等壟斷行業(yè)的反不正當競爭,、反壟斷案件，涉及金融市場的證劵欺詐行為,，涉及銀行等金融機構(gòu)的不合理收費問題,，都應(yīng)該探索以公益訴訟進一步打開守護公共利益的司法救濟大門,，從而增進所有社會成員的共同福祉。