證明材料造假、方便核驗等不是違規(guī)要求提供親子鑒定的理由和借口,。增加群眾負擔和辦事難度,,與簡化行政審批和方便群眾的要求背道而馳。
廣東東莞市2018年入學已正式開始申報,,日前,,在虎門鎮(zhèn)有家長反映,在為孩子辦理小升初手續(xù)時,,教育部門規(guī)定父母單方或雙方戶籍在虎門,,但孩子戶籍不在虎門的家庭,如果孩子想入讀公辦學校,,必須提供親子鑒定,,以證明孩子符合入學政策。對此,,虎門教育部門回應稱,,因為此前提供虛假證明的人太多,此舉為防止有人辦假證明鉆空子,,方便政府查證,,也為了堵住不法分子販賣學位的漏洞。
優(yōu)質(zhì)教育資源不均衡一直是很多地方存在的問題,,也困擾著很多家長,。在既有的政策下,獲取優(yōu)質(zhì)教育資源通常采用的是劃片分區(qū)和隨遷取得的方式,,戶籍成了獲得入學資格的敲門磚,。東莞虎門鎮(zhèn)將父母雙方或一方具有虎門戶籍的外地戶籍或無戶籍的適齡兒童,納入優(yōu)惠招生對象,,解決了一大部分新外來市民的子女入學難,,這無疑是一樁好事。然而,,以親子鑒定作為相關(guān)佐證資料,,令人咋舌的同時,也確實給家長帶來很大的麻煩,。
現(xiàn)實中確實存在一些不符合條件者用假資料蒙混過關(guān)的情形,,嚴格防范此類行為實際上也是維護教育公平。但具體到采用哪種核驗方式,,則值得商榷,。為了減少群眾開具證明的成本,,達到精簡與高效的目的,早在2017年,,國務院相關(guān)會議就明確了“四個一律取消”原則,,即“凡沒有法律法規(guī)依據(jù)的一律取消,能通過個人現(xiàn)有證照來證明的一律取消,,能采取申請人書面承諾方式解決的一律取消,,能通過網(wǎng)絡核驗的一律取消”。
顯然,,入學需親子鑒定的要求和做法,,與簡化行政審批和方便群眾的要求背道而馳。其主要危害性在于,,一是增加了群眾辦事的經(jīng)濟負擔,。一次3000余元的費用屬于剛性支出,這樣的經(jīng)濟代價完全可以避免,。更重要的是,進行親子鑒定還會形成時間成本,,隱性損失未能計算在內(nèi),。二是要求家長做親子鑒定涉嫌侵犯家長隱私權(quán)、人格權(quán),,況且,,親子鑒定并非法定意義和公開價值的證明材料。
事實上,,親屬關(guān)系證明的途徑很多,,需要使用的范圍也很廣泛,在辦理醫(yī)保,、社保,、購房或者產(chǎn)權(quán)登記方面,都有類似要求,。在實現(xiàn)證明的渠道上,,除了較為低層級的自我承諾外,還有相關(guān)部門的證明或者公證,,并非必須采取親子鑒定的醫(yī)學手段,。
假證的困惑具有普遍性,但親子鑒定的做法卻沒有普適性,。證明材料造假,、方便核驗等不是違規(guī)要求提供親子鑒定的理由和借口。增加群眾負擔和辦事難度,,與簡政便民的大趨勢不符,。