從本月起,，上海部分家政企業(yè)試推“員工制”模式，家政企業(yè)成為雇主與家政員之間的“橋梁”,，收入通過銀行等第三方平臺規(guī)范化發(fā)放,，受到行業(yè)關(guān)注，但同時也引發(fā)了家政員社保繳納難題,。

　　隨著社會的快速發(fā)展和城市居民生活水平的日益提高,，人們對家政服務(wù)的需求不斷擴大，對家政服務(wù)的要求也越來越精細化,、品質(zhì)化和專業(yè)化,。市場上提供的家政服務(wù)已無法滿足居民對家政服務(wù)品質(zhì)的需求，成為當前家政服務(wù)業(yè)的主要矛盾,。

　　目前大部分家政企業(yè)都是中介模式,，即家政人員并非企業(yè)員工，只是通過企業(yè)介紹給雇主,，企業(yè)從中收取中介服務(wù)費,。家政員和家政公司之間的關(guān)系非常松散。一些從業(yè)人員的服務(wù)技能和道德素質(zhì)較差,，服務(wù)質(zhì)量不高,，引發(fā)了不少糾紛。而家政員虐待老人和孩子的事件不時見諸報端,，讓家政行業(yè)遭遇信任危機,。一旦出現(xiàn)糾紛，雇主和家政員雙方的權(quán)益都難以得到保障,。用員工制取代中介制,，一直被認為是解決家政業(yè)問題的良方。

　　早在2010年,，國務(wù)院辦公廳出臺的《關(guān)于發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)的指導(dǎo)意見》就提出,，鼓勵創(chuàng)辦員工制家政服務(wù)企業(yè)。財政部與國家稅務(wù)總局2011年聯(lián)合下發(fā)通知,，免征員工制家政服務(wù)公司的營業(yè)稅,。2017年，國家發(fā)展改革委等17個部門聯(lián)合發(fā)布的《家政服務(wù)提質(zhì)擴容行動方案（2017年）》提出,，將力促家政企業(yè)實行“員工制”,。今年6月,，國務(wù)院出臺《關(guān)于促進家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴容的意見》提出了36條具體利好政策。

　　家政企業(yè)員工制既有政府支持,，又對規(guī)范行業(yè)發(fā)展有利,，還有現(xiàn)實需求，按理說,，應(yīng)該在市場上很受歡迎,，可是，推行起來卻頻頻遇“冷”,。究其原因,，除了上海家政企業(yè)面臨的社保繳納難題之外，在其他地方也存在著雇主和家政員均不愿意的情況,。因為不少家庭只需要簡單鐘點服務(wù),，不愿意為此支付更高成本，而有的家政員也寧可不繳社保多拿現(xiàn)錢,。

　　這并不是說家政服務(wù)員工制的方向不對,。中介制實行多年，雖問題多多但存在市場慣性,，而員工制初來乍到,，短期出現(xiàn)水土不服屬于正常現(xiàn)象,。有必要針對現(xiàn)存的問題,，廣泛收集各方意見，來進一步進行市場規(guī)范和制度完善,，找出三方共贏的解決方式。

　　比如,，為家政員繳納社保,，是行業(yè)規(guī)范的重要一步，可這筆費用由誰來出,？這也是目前行業(yè)爭議的焦點,。由雇主支付，會增加不少成本,。而家政業(yè)向來屬于微利行業(yè),，家政員數(shù)量龐大，企業(yè)也難負荷,。成本的問題不妨一分為二來看,，一方面，對于北上廣深等大城市里收入較高的年輕人來說,，其對家政服務(wù)的專業(yè)化和精細化要求更高,，對服務(wù)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價也更能接受,。目前，政策也是鼓勵在大中以上城市先推行員工制,，循序漸進,，再逐步推廣到其他城市。另一方面,，政策也鼓勵各方降成本,。比如，最新出臺的“家政36條”中明確提到了要加大社保補貼力度,，利用城市現(xiàn)有設(shè)施改造作為員工制家政服務(wù)人員集體宿舍等措施,。其實，這也是幫助企業(yè)降成本,、促發(fā)展之舉,。隨著政策在各地的進一步實施落地，相信家政服務(wù)會迎來提質(zhì)擴容的新階段,，更好地滿足人們對美好生活的需要,。（譚敏）