在某些特定行業(yè),，配備一定數(shù)量的專業(yè)技術人員是相關機構獲得從業(yè)許可,、升級資質的必要前提。然而媒體調查發(fā)現(xiàn),，一些人把職業(yè)資格證放到企業(yè)換取掛靠費,，平時不干活，辦資質時露個面,；有的網(wǎng)站瞄準需求,，專門提供證書租賃服務；一些考證培訓的廣告,，則干脆把“掛證”形容為“坐地來錢”……如何解決“掛證不在崗”“一證多處掛”等問題,，成為一道現(xiàn)實課題。

　　現(xiàn)實中,，“掛證”現(xiàn)象在會計,、建筑、環(huán)評,、水利等領域都存在,。一些職業(yè)受到青睞，折射著相關行業(yè)蓬勃發(fā)展的態(tài)勢,。但也應看到,，掛證人頭多、在崗人數(shù)少,，不僅違背執(zhí)業(yè)規(guī)范和誠信原則，也影響工作效率與質量,。特別是在醫(yī)藥,、消防、監(jiān)理等與生命健康,、公共安全關系緊密的行業(yè),，如果因為“掛證”而造成隱患,，后果不堪設想。據(jù)報道,，一些行業(yè)掛靠費與風險高低成正比,。事實上，人身安全,、生命健康都是無價的,，對于“掛證”的危害，我們必須有清醒的認識,。

　　仔細推究,，“用證不用人”的現(xiàn)象，根源于相關機構缺乏自律,、片面追逐利益,。相較于專業(yè)人員全職上崗，“掛證”的方式能大幅節(jié)省薪酬支出,。在個別行業(yè),，由于無序競爭、打價格戰(zhàn),，有的企業(yè)盈利能力較差,，通過“掛證”壓縮成本成為“捷徑”。與此同時,，一些從業(yè)者以“掛證”賺外快,，甚至為“掛證”而考證，助長了不正之風,。當然,，“影子藥師”“影子工程師”等問題的出現(xiàn)，也從一個側面說明,，一些行業(yè)的專業(yè)人才還相對緊缺或存在著地域分布不均衡,，需要有針對性地加強培養(yǎng)、優(yōu)化供給,。

　　為推進簡政放權,、推動“雙創(chuàng)”事業(yè)發(fā)展，近年來,，國務院已陸續(xù)取消了數(shù)百項職業(yè)資格許可和認定事項,。相關舉措，有效減輕了人才負擔,，激發(fā)了市場活力,。事實證明，隨著改革的深化，很多職業(yè)資格許可不再是“硬杠杠”,，這大大減少了企業(yè)租借從業(yè)證書的需求,，從源頭上壓縮了“掛證”空間。但也應看到,，由于一些行業(yè)專業(yè)性強,、關涉公共利益，完全依靠市場調節(jié)并不現(xiàn)實,。只要有需求,、有利益，就難免會有人動歪腦筋,、鉆制度空子,。因此，治理違規(guī)“掛證”必須對癥下藥,、久久為功,。

　　事實上，有關部門一直很重視對“掛證”機構和人員進行清理整頓,。早在2017年,，人社部就專門印發(fā)《關于集中治理職業(yè)資格證書掛靠行為的通知》，并會同相關行業(yè)主管部門集中打擊,，收效顯著,。新形勢下，應進一步加大監(jiān)管力度,，靈活采取定期抽查,、專項檢查等方式，讓“掛證”無處逃遁,。針對跨省“掛證”等新套路,，可運用大數(shù)據(jù)等技術手段，打破信息壁壘,，提升查處效率,。此外，還應提高違規(guī)成本,、加大懲戒力度,，對涉事個人、企業(yè),、違規(guī)中介等全面追責,，通過行政處罰、集中曝光,、納入失信黑名單等方式增強警示效果,。

　　杜絕“人證分離”,，既要用“堵”的猛藥，也需要“疏”的巧勁,。面對某些行業(yè)專業(yè)人才供需不平衡的矛盾，可加大人才培養(yǎng)力度,、提高從業(yè)人員待遇,，吸引就業(yè)者填補人才缺口。針對部分職業(yè)資格許可取消后,、一些人認為職業(yè)含金量降低而導致從業(yè)人數(shù)下降的新問題,，有關部門應在放寬準入標準的同時，注重優(yōu)化職業(yè)技能等級評價和激勵機制,，讓真正有才能者增強獲得感,，從而引導更多人從事相關行業(yè)。

　　“掛證”現(xiàn)象,，損害的是職業(yè)榮譽感,，傷害的是行業(yè)良性運行。懲防并舉,、疏堵結合,，合力掃除“掛證”土壤，我們才能消除安全隱患,，擁抱高質量發(fā)展,。 （石 羚）