在某些特定行業(yè)，配備一定數(shù)量的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員是相關(guān)機(jī)構(gòu)獲得從業(yè)許可,、升級(jí)資質(zhì)的必要前提,。然而媒體調(diào)查發(fā)現(xiàn),，一些人把職業(yè)資格證放到企業(yè)換取掛靠費(fèi)，平時(shí)不干活,，辦資質(zhì)時(shí)露個(gè)面,；有的網(wǎng)站瞄準(zhǔn)需求，專(zhuān)門(mén)提供證書(shū)租賃服務(wù),；一些考證培訓(xùn)的廣告,，則干脆把“掛證”形容為“坐地來(lái)錢(qián)”……如何解決“掛證不在崗”“一證多處掛”等問(wèn)題,，成為一道現(xiàn)實(shí)課題。

　　現(xiàn)實(shí)中,，“掛證”現(xiàn)象在會(huì)計(jì),、建筑、環(huán)評(píng),、水利等領(lǐng)域都存在,。一些職業(yè)受到青睞，折射著相關(guān)行業(yè)蓬勃發(fā)展的態(tài)勢(shì),。但也應(yīng)看到,，掛證人頭多、在崗人數(shù)少,，不僅違背執(zhí)業(yè)規(guī)范和誠(chéng)信原則,，也影響工作效率與質(zhì)量。特別是在醫(yī)藥,、消防,、監(jiān)理等與生命健康、公共安全關(guān)系緊密的行業(yè),，如果因?yàn)椤皰熳C”而造成隱患,，后果不堪設(shè)想。據(jù)報(bào)道,，一些行業(yè)掛靠費(fèi)與風(fēng)險(xiǎn)高低成正比,。事實(shí)上，人身安全,、生命健康都是無(wú)價(jià)的,，對(duì)于“掛證”的危害，我們必須有清醒的認(rèn)識(shí),。

　　仔細(xì)推究,，“用證不用人”的現(xiàn)象，根源于相關(guān)機(jī)構(gòu)缺乏自律,、片面追逐利益,。相較于專(zhuān)業(yè)人員全職上崗，“掛證”的方式能大幅節(jié)省薪酬支出,。在個(gè)別行業(yè),，由于無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)、打價(jià)格戰(zhàn),，有的企業(yè)盈利能力較差,，通過(guò)“掛證”壓縮成本成為“捷徑”。與此同時(shí),，一些從業(yè)者以“掛證”賺外快,，甚至為“掛證”而考證,，助長(zhǎng)了不正之風(fēng)。當(dāng)然,，“影子藥師”“影子工程師”等問(wèn)題的出現(xiàn),，也從一個(gè)側(cè)面說(shuō)明，一些行業(yè)的專(zhuān)業(yè)人才還相對(duì)緊缺或存在著地域分布不均衡,，需要有針對(duì)性地加強(qiáng)培養(yǎng),、優(yōu)化供給。

　　為推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán),、推動(dòng)“雙創(chuàng)”事業(yè)發(fā)展,，近年來(lái)，國(guó)務(wù)院已陸續(xù)取消了數(shù)百項(xiàng)職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng),。相關(guān)舉措，有效減輕了人才負(fù)擔(dān),，激發(fā)了市場(chǎng)活力,。事實(shí)證明，隨著改革的深化,，很多職業(yè)資格許可不再是“硬杠杠”,，這大大減少了企業(yè)租借從業(yè)證書(shū)的需求，從源頭上壓縮了“掛證”空間,。但也應(yīng)看到,，由于一些行業(yè)專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、關(guān)涉公共利益,，完全依靠市場(chǎng)調(diào)節(jié)并不現(xiàn)實(shí),。只要有需求、有利益,，就難免會(huì)有人動(dòng)歪腦筋,、鉆制度空子。因此,，治理違規(guī)“掛證”必須對(duì)癥下藥,、久久為功。

　　事實(shí)上,，有關(guān)部門(mén)一直很重視對(duì)“掛證”機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)行清理整頓,。早在2017年，人社部就專(zhuān)門(mén)印發(fā)《關(guān)于集中治理職業(yè)資格證書(shū)掛靠行為的通知》,，并會(huì)同相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)集中打擊,，收效顯著。新形勢(shì)下,，應(yīng)進(jìn)一步加大監(jiān)管力度,，靈活采取定期抽查,、專(zhuān)項(xiàng)檢查等方式，讓“掛證”無(wú)處逃遁,。針對(duì)跨省“掛證”等新套路,，可運(yùn)用大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段，打破信息壁壘,，提升查處效率,。此外，還應(yīng)提高違規(guī)成本,、加大懲戒力度,，對(duì)涉事個(gè)人、企業(yè),、違規(guī)中介等全面追責(zé),，通過(guò)行政處罰、集中曝光,、納入失信黑名單等方式增強(qiáng)警示效果,。

　　杜絕“人證分離”，既要用“堵”的猛藥,，也需要“疏”的巧勁,。面對(duì)某些行業(yè)專(zhuān)業(yè)人才供需不平衡的矛盾，可加大人才培養(yǎng)力度,、提高從業(yè)人員待遇,，吸引就業(yè)者填補(bǔ)人才缺口。針對(duì)部分職業(yè)資格許可取消后,、一些人認(rèn)為職業(yè)含金量降低而導(dǎo)致從業(yè)人數(shù)下降的新問(wèn)題,，有關(guān)部門(mén)應(yīng)在放寬準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，注重優(yōu)化職業(yè)技能等級(jí)評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制,，讓真正有才能者增強(qiáng)獲得感,，從而引導(dǎo)更多人從事相關(guān)行業(yè)。

　　“掛證”現(xiàn)象,，損害的是職業(yè)榮譽(yù)感,，傷害的是行業(yè)良性運(yùn)行。懲防并舉,、疏堵結(jié)合,，合力掃除“掛證”土壤，我們才能消除安全隱患,，擁抱高質(zhì)量發(fā)展,。 （石 羚）