人力資源和社會保障部最新發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,，截至今年6月底，全國基本養(yǎng)老,、失業(yè),、工傷保險參保人數(shù)分別為9.47億人、2億人,、2.45億人,，比上年底分別增加443萬人、328萬人,、650萬人,；3項社會保險基金總收入2.87萬億元，總支出2.47萬億元,。相關(guān)人士指出,，上半年中國社會保障覆蓋面進一步擴大,，更多人從中受益,。

　　“廣覆蓋”是我國《社會保險法》確定的基本方針之一。目前,，我國基本醫(yī)療保險已經(jīng)覆蓋13億多人,，是覆蓋面最廣的保險項目，基本養(yǎng)老保險覆蓋9.47億人,，失業(yè),、工傷保險都覆蓋2億人以上。在短短幾十年里,，我國社保制度越來越完善,，社保覆蓋面如此之廣，令人贊嘆,。盡管如今社?！皵U面”難度越來越大，但仍然在繼續(xù)擴大，這種趨勢值得肯定,。

　　上半年社保覆蓋面進一步擴大,，是多種因素推動的結(jié)果。比如,，一些地方人社部門入企業(yè),、入社區(qū)、入村居普及社保制度,、宣傳社保好處,，促進了社保“擴面”,。又如,，一些地方針對社保違規(guī)企業(yè)下達整改通知書等，倒逼企業(yè)為員工辦理社保,。更重要的是,，無論是養(yǎng)老金連年上漲、醫(yī)保報銷比例不斷提高,，還是相關(guān)改革為社?；稹拜斞保继嵘斯妼ι绫Ｖ贫鹊男判?。

　　之前部分人沒有參加社保,，主因是對社保制度信心不足。例如,，近年來當期養(yǎng)老基金“入不敷出”省份在增加,，以及“80后領(lǐng)不到養(yǎng)老金”等傳言，都讓部分人對社保制度產(chǎn)生了一些疑慮,，擔(dān)心自己今天繳社保費用后未來領(lǐng)不到養(yǎng)老金,。有關(guān)方面通過及時澄清以及推出養(yǎng)老金中央調(diào)劑制度、國有資本充實社?；鸬却胧?，打消了這部分人的擔(dān)憂。

　　換言之,，社保覆蓋面進一步擴大,，彰顯公眾對我國社保制度的信心在不斷增強。當越來越多的職工意識到,，參加社保對于個人和家庭的今天和未來具有重要保障作用,，我國有多種措施確保社保制度具有可持續(xù)性，就會要求用人單位辦理社保,，或者擇業(yè)時選擇可參加社保的單位,，這就會倒逼越來越多的單位參加社保,。同時，社保降費增強了企業(yè)參加社保的信心,。

　　公眾與企業(yè)信心“雙增強”,，是社保覆蓋面擴大的重要原因。隨著相關(guān)改革進一步深化,，還將推動社保覆蓋面繼續(xù)擴大,，而社保覆蓋面持續(xù)擴大，就有望實現(xiàn)“應(yīng)保全?！?，繳費人數(shù)增加能為社保基金提供穩(wěn)定收入,，同時能讓全民分享社會發(fā)展成果,。另外，全國社?？ǔ挚ㄈ藬?shù)12.77億人（普及率91.5%）,，不僅持卡人可享受多種便利，也便于社保管理,。

　　目前,，我國仍然有不少人沒有納入社保，比如,，不少農(nóng)民工,、靈活就業(yè)人員等由于種種原因還沒有被社保覆蓋到。以網(wǎng)約工為例,，數(shù)據(jù)顯示,，截至2018年7月，我國網(wǎng)約工人數(shù)達到7000萬人,，但這一龐大群體中大多數(shù)人沒有參加社保,，屬于無勞動合同、無社會保險,、無勞動保障的“三無”人員,。這類群體理應(yīng)成為下一步社保重點覆蓋的對象,。

　　另外,，部分職工或居民雖然參加了社保，但由于個人經(jīng)濟壓力等方面原因無奈中斷了社保,，即社保覆蓋面雖然擴大,，但部分人只是表面上被覆蓋，實際上中斷繳費,，沒有享受社保待遇,。更要引起重視的問題是，一些企業(yè)社保繳納不合規(guī)，意味著企業(yè)員工雖然被社保覆蓋,，但實際社保權(quán)益打了折扣,，這需要采取相應(yīng)措施加以防范和糾正。

　　繼續(xù)擴大社保覆蓋面,，需要“兩手硬”——既要通過嚴格落實社保降費,、中央調(diào)劑金制度、國資充實社保,、養(yǎng)老金投資等給公眾和企業(yè)繼續(xù)注入信心,，也要以嚴格實施《社會保險法》處罰違規(guī)企業(yè)，以發(fā)揮教育警示作用,。 （馮海寧）