近日,《深圳經濟特區(qū)公園條例》(以下簡稱《條例》)獲深圳市人大常委會會議表決通過,,將于今年5月1日起施行,。對于公眾普遍關注的降低公園噪聲、攜寵物進園,、戶外露營等社會議題,,《條例》均作了明確回應。為公園立法,,此前已在北京,、廣州、上海,、成都等地相繼推動,,這些舉措以法治一小步助推公共服務一大步。
近年來,,口袋公園,、社區(qū)公園、郊野公園多點開花,,推窗見綠,、開門入園的美好愿景漸成現(xiàn)實,“公園城市”理念更加深入人心,。以深圳為例,,截至2023年年底,該市公園數(shù)量達1290個,,人均公園綠地面積14.69平方米,,公園綠地500米服務半徑覆蓋率達91%,。公園數(shù)量增多、公共空間拓展是好事,,但由于人們活動形式,、主觀訴求有所區(qū)別,在同一時空內的交集越大,,存在差異和摩擦的可能性也就越大,。“廣場舞大媽搶占籃球場”“狗不拴繩咬人”“公園露營不規(guī)范”等問題頻頻發(fā)生,,成了社會治理中的頑疾,。
公園作為普惠性公共服務設施,理應為人民所共享?,F(xiàn)實表明,單方面依靠自律或公序良俗的約束尚不能有效解決問題,?!稐l例》的出臺,讓參與公園活動的市民行為方式,、政府管理模式有法可依,、有章可循,讓基層社會治理有了更多共建共治共享的可行空間,,也為構建布局合理,、品質優(yōu)良、全民友好的全域公園體系畫好了準繩,、明確了規(guī)范,、立下了規(guī)矩,助力山,、水,、人、城相融相宜的現(xiàn)代化城市建設,。
為公園立法,,實際上也是社會治理現(xiàn)代化在基層落地見效的縮影。比如,,《條例》鼓勵采用“定向音柱”技術降低廣場舞噪聲,,設置獨立圍合的活動區(qū)域規(guī)范寵物入園,優(yōu)化配套服務以滿足人們的健身需求……相關規(guī)定以問題為導向,,將群眾所盼作為出發(fā)點,,把“成于細、貴在精”的理念融入公共治理全過程,,在“獨樂樂”與“眾樂樂”之間尋求兼容與平衡,,真正將人民點滴事嵌入城市發(fā)展大格局,讓城市公園成為提升群眾福祉的重要載體與寄托。
良法善治能否落地生效,,關鍵看落實,。如何兼顧情與法、公與私,,怎樣于細節(jié)處著眼,、關鍵處發(fā)力,都需要實踐者拿出“繡花”功夫,,肯用心,、善思考、勤摸索,,找到一條適時適宜的路子,。只有讓德與法內化于心、外化于行,,持續(xù)凝聚多方合力,,才能共促好辦法見真章、出實效,。(李曉)
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