近日,,《深圳經(jīng)濟特區(qū)公園條例》(以下簡稱《條例》)獲深圳市人大常委會會議表決通過,,將于今年5月1日起施行,。對于公眾普遍關(guān)注的降低公園噪聲,、攜寵物進園、戶外露營等社會議題,,《條例》均作了明確回應(yīng),。為公園立法,此前已在北京,、廣州,、上海、成都等地相繼推動,,這些舉措以法治一小步助推公共服務(wù)一大步,。
近年來,,口袋公園,、社區(qū)公園、郊野公園多點開花,推窗見綠,、開門入園的美好愿景漸成現(xiàn)實,,“公園城市”理念更加深入人心。以深圳為例,,截至2023年年底,,該市公園數(shù)量達(dá)1290個,人均公園綠地面積14.69平方米,,公園綠地500米服務(wù)半徑覆蓋率達(dá)91%,。公園數(shù)量增多、公共空間拓展是好事,,但由于人們活動形式,、主觀訴求有所區(qū)別,在同一時空內(nèi)的交集越大,,存在差異和摩擦的可能性也就越大,。“廣場舞大媽搶占籃球場”“狗不拴繩咬人”“公園露營不規(guī)范”等問題頻頻發(fā)生,,成了社會治理中的頑疾,。
公園作為普惠性公共服務(wù)設(shè)施,理應(yīng)為人民所共享?,F(xiàn)實表明,,單方面依靠自律或公序良俗的約束尚不能有效解決問題?!稐l例》的出臺,,讓參與公園活動的市民行為方式、政府管理模式有法可依,、有章可循,,讓基層社會治理有了更多共建共治共享的可行空間,也為構(gòu)建布局合理,、品質(zhì)優(yōu)良,、全民友好的全域公園體系畫好了準(zhǔn)繩、明確了規(guī)范,、立下了規(guī)矩,,助力山、水,、人,、城相融相宜的現(xiàn)代化城市建設(shè)。
為公園立法,,實際上也是社會治理現(xiàn)代化在基層落地見效的縮影,。比如,,《條例》鼓勵采用“定向音柱”技術(shù)降低廣場舞噪聲,設(shè)置獨立圍合的活動區(qū)域規(guī)范寵物入園,,優(yōu)化配套服務(wù)以滿足人們的健身需求……相關(guān)規(guī)定以問題為導(dǎo)向,,將群眾所盼作為出發(fā)點,把“成于細(xì),、貴在精”的理念融入公共治理全過程,,在“獨樂樂”與“眾樂樂”之間尋求兼容與平衡,真正將人民點滴事嵌入城市發(fā)展大格局,,讓城市公園成為提升群眾福祉的重要載體與寄托,。
良法善治能否落地生效,關(guān)鍵看落實,。如何兼顧情與法,、公與私,怎樣于細(xì)節(jié)處著眼,、關(guān)鍵處發(fā)力,,都需要實踐者拿出“繡花”功夫,肯用心,、善思考,、勤摸索,找到一條適時適宜的路子,。只有讓德與法內(nèi)化于心,、外化于行,持續(xù)凝聚多方合力,,才能共促好辦法見真章,、出實效。(李曉)
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