日前發(fā)布的《關(guān)于全面推進(jìn)美麗中國建設(shè)的意見》，從不同角度提出美麗中國建設(shè)的一攬子激勵(lì)性政策舉措,，以調(diào)動(dòng)各方積極性,，共建共享美麗中國，驅(qū)動(dòng)減污降碳進(jìn)入“快車道”,?！兑庖姟访鞔_，加快“無廢城市”建設(shè),；推動(dòng)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)“無廢”,、環(huán)境健康；到2027年,，“無廢城市”建設(shè)比例達(dá)到60%,，固體廢物產(chǎn)生強(qiáng)度明顯下降；到2035年,，“無廢城市”建設(shè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋,，東部省份率先全域建成“無廢城市”，新污染物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控,。

??黨的十八大以來,，我國穩(wěn)步推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)，從城市整體層面將深化固體廢物綜合治理改革作為有力抓手,，城市“無廢”治理取得顯著成效,，涌現(xiàn)出一批可推廣示范的治理模式。在深圳等11個(gè)城市和雄安新區(qū)等5個(gè)特殊地區(qū)推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)試點(diǎn),；安徽銅陵通過“無廢礦山”建設(shè)，將廢棄礦山變成“綠水青山”,；重慶積極創(chuàng)建“無廢”學(xué)校,、“無廢”小區(qū)等，營造共建共享氛圍,，取得了較好的生態(tài)環(huán)境效益,、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

??當(dāng)前“無廢城市”建設(shè)也存在一些亟需解決的問題,。一是不合理的城市更新建設(shè),，存在大拆大建、片面追求光鮮亮麗的開發(fā)傾向,，這將加劇各種固體廢物的產(chǎn)生,，諸如建設(shè)廢棄物、工程廢棄物等,。二是公眾集約節(jié)約,、生活垃圾分類處理意識(shí)和行動(dòng)不足,。三是廢玻璃、廢塑料膜,、廢木料,、廢復(fù)合包裝等低值再生資源，在垃圾總量中占比約為30%,，但由于回收利用利潤低,、成本高，企業(yè)缺乏回收利用的積極性,。四是固廢資源化,、無害化技術(shù)水平仍然較為落后，無法為源頭減量,、資源回收,、綜合利用、無害化處置等技術(shù)環(huán)節(jié)提供全面支撐,。鑒于此,，應(yīng)多措并舉，推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)系統(tǒng)化,、科學(xué)化,、長效化。

??摸清底數(shù),，不過度開發(fā),。建設(shè)“無廢城市”，要在全面調(diào)研城市固廢處理現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,，嚴(yán)格控制大規(guī)模拆除,、大規(guī)模新建、大規(guī)模搬遷等城市更新方式,，改為“留改拆”并舉,、以保留提升為主的城市更新發(fā)展方式，以內(nèi)涵集約,、綠色低碳發(fā)展為路徑,，轉(zhuǎn)變城市開發(fā)建設(shè)方式。

??增強(qiáng)公眾生活垃圾分類意識(shí),。增強(qiáng)集約節(jié)約意識(shí),，完善固廢處置設(shè)施和流程，建立公眾監(jiān)督機(jī)制,。借助多元化的媒體平臺(tái),，對(duì)生活垃圾分類的科學(xué)性、必要性進(jìn)行廣泛的宣傳，以增強(qiáng)公眾垃圾分類回收意識(shí),，使其發(fā)揮作為城市“無廢”建設(shè)主體的主觀能動(dòng)性,，身體力行踐行綠色生活理念。同時(shí),，對(duì)于固廢處理處置設(shè)施應(yīng)保證信息透明化,、公開化，固廢處置單位應(yīng)主動(dòng)為公眾監(jiān)督創(chuàng)造條件,，維護(hù)公眾監(jiān)督權(quán)利,，提高公眾參與感，避免鄰避效應(yīng),。

??提供必要財(cái)政補(bǔ)貼,，引導(dǎo)企業(yè)發(fā)揮社會(huì)責(zé)任。由政府主導(dǎo),，充分引導(dǎo)企業(yè)開展固廢處理,、綜合利用等項(xiàng)目研究，以解決城市低值固廢處理融資難題,，實(shí)現(xiàn)城市主要固體廢物的源頭減量和資源化利用,，對(duì)環(huán)境效益明顯但經(jīng)濟(jì)效益不明顯的低值固廢處理應(yīng)給予必要的財(cái)政補(bǔ)貼，幫助企業(yè)塑造良好社會(huì)形象,，以增加企業(yè)參與的積極性,。

??技術(shù)引進(jìn)與創(chuàng)新并舉。因地制宜引進(jìn)減污降碳技術(shù),、危廢精細(xì)化處置,、再生資源回收利用等先進(jìn)技術(shù)，科學(xué)評(píng)估引進(jìn)后續(xù)效果,，杜絕“盲目引進(jìn),、一引了之”。充分利用數(shù)字技術(shù),，建立城市固廢處理,、垃圾分類管理平臺(tái)，推進(jìn)智能分類管理模式,，有針對(duì)性地與高校開展產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)研發(fā)，依托現(xiàn)有城市固廢資源循環(huán)利用基礎(chǔ),，全面提升城市“無廢”建設(shè)技術(shù)支撐,。 （李小勇 崔子?jì)龋?/p>

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