繼上海、北京、天津,、福建等地之后,,又有一地進(jìn)一步探路嵌入式養(yǎng)老——目前,這種新型養(yǎng)老模式正在寧夏全力推廣,。
??所謂嵌入式養(yǎng)老,,就是養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與社區(qū)有機(jī)融合,以社區(qū)為載體,,以資源嵌入,、功能嵌入和多元運(yùn)作方式嵌入為理念,在社區(qū)內(nèi)嵌入一個市場化運(yùn)營的養(yǎng)老機(jī)構(gòu),,整合周邊養(yǎng)老服務(wù)資源,,集日間照料、臨時托管、文化娛樂等多種功能于一體,,為社區(qū)居家老人提供助餐,、助醫(yī)等服務(wù),給老年人就近養(yǎng)老提供專業(yè)化,、個性化,、便利化的養(yǎng)老服務(wù)。通俗點(diǎn)說,,就是把養(yǎng)老服務(wù)“嵌入”社區(qū),,老人不必離開原來熟悉的生活環(huán)境,在家門口就能養(yǎng)老,。
??相較于機(jī)構(gòu)養(yǎng)老,、社區(qū)養(yǎng)老、居家養(yǎng)老等傳統(tǒng)養(yǎng)老模式,,嵌入式養(yǎng)老的優(yōu)勢很明顯,。子女不必受到“將老人送到養(yǎng)老院就是不孝順”的孝悌文化限制,以及面臨市中心養(yǎng)老院床位不夠,、郊區(qū)又太遠(yuǎn)的難題,,也不必?fù)?dān)心忙于工作生活,無暇照顧老人,。老人則既可以享受家的溫情,,保持舊有的社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò),參與社區(qū)生活,、融入社會,,也可以享受專業(yè)的養(yǎng)老服務(wù)。我國是當(dāng)今世界老年人數(shù)最多的國家,,預(yù)計2035年前后進(jìn)入重度老齡化階段,,人口老齡化背景下,這種融合了傳統(tǒng)養(yǎng)老模式優(yōu)點(diǎn),,也彌補(bǔ)了其部分缺陷的新型養(yǎng)老模式,,將大有可為,當(dāng)然也要抓緊探索,,盡快形成可復(fù)制推廣的經(jīng)驗做法,。
??“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要指出:推動專業(yè)機(jī)構(gòu)服務(wù)向社區(qū)延伸,整合利用存量資源發(fā)展社區(qū)嵌入式養(yǎng)老,。然而目前來看,,主要是一些超大城市、特大城市在推進(jìn)嵌入式養(yǎng)老,,針對這種新型養(yǎng)老模式的探索還不夠充分,,區(qū)域差距明顯,,真是應(yīng)了那句“新事物發(fā)展的前途是光明的,道路是曲折的”,。
??探索嵌入式養(yǎng)老的難點(diǎn),,既包括養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)的一些共性問題,如利潤水平低,、從業(yè)人員短缺,,也面臨新模式特有的難題。比如,,嵌入式養(yǎng)老機(jī)構(gòu)體積小但功能復(fù)合,,其建設(shè)主要是利用存量設(shè)施進(jìn)行改造,在社區(qū)的碎片化資源中發(fā)掘空間,,但部分建筑的先天條件并不符合養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)要求,,社區(qū)改造難度大、成本高,,也很難實現(xiàn)規(guī)?;火B(yǎng)老服務(wù)嵌入社區(qū),,也意味著養(yǎng)老機(jī)構(gòu)搬到了居民家門口,,引發(fā)的鄰避效應(yīng)更為明顯;經(jīng)濟(jì)狀況相對落后,、社區(qū)發(fā)展相對薄弱的城市尚未開始布局,,推進(jìn)力量不足,等等,。
??做難而正確的事,,需要以發(fā)展的眼光提前布局,摸清癥結(jié)對癥下藥,。期待有關(guān)部門加強(qiáng)規(guī)劃統(tǒng)籌,,明確政策扶持、業(yè)務(wù)指引等辦法,,制定土地審批,、風(fēng)險承擔(dān)等配套政策,幫助養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實現(xiàn)跨社區(qū)連鎖運(yùn)營,,加強(qiáng)機(jī)構(gòu)自身“造血”能力,打通嵌入式養(yǎng)老的堵點(diǎn)痛點(diǎn),,加大優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)供給,,讓老年人老有所養(yǎng)、老有所樂,。 (維 辰)