完善商業(yè)服務網點布局,，劃定一定的公共區(qū)域用于從事經營活動,，合理設置車輛停放區(qū)域……8月5日,，上海正式實施《關于進一步規(guī)范設攤經營活動的指導意見（試行）》。9月1日,，深圳實施《深圳經濟特區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》（新修訂）,，也進一步優(yōu)化擺賣、設攤經營管理方式,。兼顧居民日常生活需求和城市整體市容美觀有序,，讓小攤販便民不擾民，能激發(fā)城市活力,，也考驗城市治理,。

??攤販是城市商業(yè)的組成部分。對攤販的服務與監(jiān)管,，是道需要同時破解“幾難”的必答題,。小攤販有生存需求，能便利百姓生活,，但城市運行需要合理的秩序,，經營占道、噪聲擾民,、環(huán)境污染等問題也亟待破解。如何求取最大公約數？實踐告訴我們,，傾聽百姓心聲,，做到統(tǒng)籌兼顧很關鍵。事實上,，許多城市對街頭攤販的管理,，都經歷了從絕對禁止到逐步開放、分類管理的過程,。結合城市發(fā)展和百姓需求實際,，引導小商小販依法依規(guī)經營，是城市治理精細化的題中應有之義,。

??習近平總書記強調,，“一流城市要有一流治理，要注重在科學化,、精細化,、智能化上下功夫”“要通過繡花般的細心、耐心,、巧心提高精細化水平”,。規(guī)范設攤經營活動，涉及不同利益主體,。從治理的角度多下功夫,、多謀良策，拿出細心,、耐心,、巧心，尋求可行解決方案,，才能破解難題,、實現(xiàn)共贏。

??從“一刀切”到“分類管”,，需要做的工作,、協(xié)調的利益關系更加復雜。做好調查研究,，提升決策的科學性,、監(jiān)管的可行性，十分重要,。上海在開放設攤經營區(qū)域前,，向市民發(fā)放1.2萬余份問卷征求意見，最終提出多項禁止性要求,，如不得影響行人通行,、不得影響周邊環(huán)境等，盡可能降低消極影響。奔著問題去,，用好對話,、協(xié)商等方式議出辦法來，才能更有效地達成治理共識,。今年4月,，重慶市兩江新區(qū)金山街道，召集攤戶代表,、居民代表以及相關部門負責人,，共議民心佳園夜市如何規(guī)范經營?；貞用耜P切,，了解攤戶訴求，完善監(jiān)管標準,，話說開了,、底摸清了，消除隔閡,、化解矛盾就會更順暢,。民意表達越充分，服務的路標越明確,，監(jiān)管的靶子越清晰,，城市商業(yè)才能越有活力與持久力。

??規(guī)范設攤經營,，不僅體現(xiàn)著城市治理水平,，也彰顯著社會文明程度。街巷叫賣聲,、夜市家鄉(xiāng)味,，是許多人的美好記憶。居民生活改善了,，對小攤販的需求也在改變,。例如，既要享受農戶自種蔬菜的新鮮,，又希望有類似商超的食品安全保障,；青睞夜市的熱鬧，又渴望城市的干凈,。從這個角度講,，提升服務與監(jiān)管水平，讓小攤販依規(guī)擺攤,、有序經營,，也有助于豐富城市商業(yè)供給,，讓城市更加宜居宜業(yè)宜游。

??建設美好城市,，離不開每一個人的努力,。始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想,，聚焦人民群眾的需求,，為包括小商小販在內的每一個人創(chuàng)造良好環(huán)境，就能讓城市既充滿活力又擁有良好秩序,。（朱 磊）

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