新修訂的《北京市未成年人保護(hù)條例》（以下簡稱《條例》）近日經(jīng)第十六屆人大常委會第三次會議表決通過，6月1日起開始施行,。該《條例》結(jié)合北京市的實(shí)際情況,，從家庭、學(xué)校,、社會,、網(wǎng)絡(luò)、政府和司法“六大保護(hù)”角度出發(fā),，聚焦未成年人保護(hù)中的重點(diǎn),、難點(diǎn)問題。在諸多亮點(diǎn)之中,，“設(shè)立12345未成年人保護(hù)熱線”格外引人注目,。

??實(shí)踐中，對于不利于未成年人身心健康或者侵犯未成年人合法權(quán)益的情形,，比如性侵,、虐待未成年人案件存在著發(fā)現(xiàn)難,、無法及時(shí)取證等痛點(diǎn)難點(diǎn)問題,。其中的一個(gè)重要原因是，很多未成年人所受侵害不僅僅來自外部,，還有可能源于家庭內(nèi)部,，存在未成年人的監(jiān)護(hù)人、共同生活的其他家庭成員,，以及受委托的照護(hù)人等對未成年人實(shí)施侵害,，但監(jiān)護(hù)人隱瞞不報(bào)的問題。對此,，迫切需要升級應(yīng)對策略,。

??維護(hù)未成年人合法權(quán)益，司法機(jī)關(guān),、政府部門應(yīng)當(dāng)盡心盡責(zé),，但力量畢竟有限，而群眾的眼睛無處不在,?！段闯赡耆吮Ｗo(hù)法》明確規(guī)定：“任何組織或者個(gè)人發(fā)現(xiàn)不利于未成年人身心健康或者侵犯未成年人合法權(quán)益的情形，都有權(quán)勸阻,、制止或者向公安,、民政、教育、衛(wèi)生健康,、網(wǎng)信等有關(guān)部門提出檢舉,、控告?！比绾紊朴蒙鐣α?，怎樣發(fā)揮群眾作用，正是未成年人保護(hù)領(lǐng)域需要深入探索的課題,。

??在這方面,，《條例》作出了創(chuàng)新性規(guī)定，明確“依托12345市民服務(wù)熱線建立未成年人保護(hù)熱線,，與北京市接訴即辦工作體系接軌,，設(shè)置專席人員，負(fù)責(zé)受理,、轉(zhuǎn)接涉及未成年人合法權(quán)益的訴求,，收集意見建議，提供未成年人保護(hù)方面的咨詢,、幫助”,。顯而易見，設(shè)立12345未成年人保護(hù)熱線,，拓寬了未成年人受到侵害時(shí)的救濟(jì)途徑,。從此以后，只要“合理懷疑”未成年人的身心健康和合法權(quán)益受到侵害,，便可隨時(shí)撥打12345接入專席,。再由12345熱線根據(jù)實(shí)際情況精準(zhǔn)分類和派工，第一時(shí)間進(jìn)行閉環(huán)處理,。

??設(shè)立12345未成年人保護(hù)熱線,，無需另起爐灶，而是直接運(yùn)用北京成熟的12345運(yùn)行機(jī)制,，“吹哨”各部門,，實(shí)行“接訴即辦”。推動(dòng)未成年人權(quán)益保障水平不斷提升,，既能高效處置群眾訴求,，又節(jié)約了資源，可謂一舉多得,。

??值得一提的是,，該專席設(shè)置后，不局限于解決個(gè)案問題,，還負(fù)責(zé)咨詢,、幫助,，以及收集未成年人保護(hù)綜合治理、建設(shè)兒童友好城市等方面的意見建議,。加大群眾訴求數(shù)據(jù)分析力度,，梳理共性問題，形成研判分析報(bào)告,，供相關(guān)部門參考,。助力黨委政府科學(xué)決策、精準(zhǔn)施策,，推動(dòng)主動(dòng)治理,，未訴先辦，這樣的創(chuàng)新值得其他城市借鑒和學(xué)習(xí),。

??有了“良法”,，還需要“善治”。接下來,，北京市各地及有關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際,，盡快研究制定貫徹《條例》的實(shí)施細(xì)則和行動(dòng)方案，推動(dòng)未成年人保護(hù)各項(xiàng)制度措施落細(xì)落實(shí),。就未成年人保護(hù)熱線而言,，有必要建立完善激勵(lì)表彰機(jī)制，明確獎(jiǎng)勵(lì)方式,、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn),。比如，對于舉報(bào)侵害未成年人重大違法行為的有功人員,；為推進(jìn)未成年人保護(hù)綜合治理,，積極貢獻(xiàn)“金點(diǎn)子”，受到采納并行之有效的,，予以精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性,、主動(dòng)性,，凝心聚力為孩子們的健康成長撐起更堅(jiān)實(shí)的“保護(hù)傘”。

??愿每一位市民都能從我做起,，弘揚(yáng)“幼吾幼以及人之幼”的傳統(tǒng)美德,，借助12345未成年人保護(hù)熱線等途徑，主動(dòng)為未成年人保護(hù)工作出力獻(xiàn)策,，積極擔(dān)負(fù)起保護(hù)未成年人的責(zé)任,，推動(dòng)《條例》落地生根，為北京的兒童友好城市建設(shè)添磚加瓦,、增光添彩,。 （威利）

（http://www.news.cn/comments/20230601/936910326c6f4e998770f74761a93901/c.html）