農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,，要體現(xiàn)在公共資源配置上,。要把公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)放在農(nóng)村，注重加強(qiáng)普惠性,、兜底性,、基礎(chǔ)性民生建設(shè)

??推進(jìn)郵政、電信等公共事業(yè)服務(wù)進(jìn)村入戶,，加快推進(jìn)入戶道路建設(shè),、農(nóng)村生活污水治理,，鼓勵(lì)和引導(dǎo)市場(chǎng)主體依托村級(jí)綜合服務(wù)設(shè)施開(kāi)設(shè)便民服務(wù)點(diǎn)……不久前,，民政部、國(guó)家發(fā)展改革委等16個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于健全完善村級(jí)綜合服務(wù)功能的意見(jiàn)》,，提出加快推進(jìn)農(nóng)村“生活服務(wù)圈”建設(shè),，并從10個(gè)方面梳理了村級(jí)綜合服務(wù)特別是公共服務(wù)的基本內(nèi)容、保障水平和供給方式,，為有序擴(kuò)大農(nóng)村公共服務(wù)供給提供了“路線圖”,。

　　農(nóng)村基本公共服務(wù)體系建設(shè)，是鄉(xiāng)村振興的有力保障,。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“要把村為民服務(wù)中心作為基層治理體系的重要陣地建設(shè)好,，完善充實(shí)服務(wù)事項(xiàng)，提高為民服務(wù)水平,，增強(qiáng)為民服務(wù)的精準(zhǔn)性和實(shí)效性,。”黨的十八大以來(lái),，我國(guó)農(nóng)村綜合服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)施建設(shè)不斷加快,，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和水平也不斷提升。截至2021年底,，全國(guó)農(nóng)村綜合服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施達(dá)40.4萬(wàn)個(gè),，覆蓋率達(dá)79.5%。從快遞進(jìn)村,、光纖入戶,，到廁所革命、垃圾集中清運(yùn)處理……越來(lái)越舒適便捷的農(nóng)村“生活服務(wù)圈”,，已成為提升農(nóng)民獲得感,、幸福感,、安全感的重要支撐。

　　鄉(xiāng)村振興的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),，是為了讓億萬(wàn)農(nóng)民生活得更美好,。建設(shè)農(nóng)村“生活服務(wù)圈”，要問(wèn)需于民,、問(wèn)計(jì)于民,。農(nóng)民群眾是重要參與者和受益者，對(duì)于公共衛(wèi)生,、基本醫(yī)療等服務(wù)怎樣布局,、文化活動(dòng)怎樣開(kāi)展、健身設(shè)施怎樣建設(shè)等,，感受最直接,，期待也很清晰，應(yīng)把他們的參與度高不高,、滿不滿意作為重要的衡量標(biāo)準(zhǔn),。近年來(lái)，一些地區(qū)健全村民議事制度,，充分發(fā)揮村民委員會(huì),、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織作用,，引導(dǎo)農(nóng)民全程參與鄉(xiāng)村建設(shè),，在改進(jìn)公共服務(wù)的同時(shí)，也讓農(nóng)民滿意,，積累了很好的經(jīng)驗(yàn),。

　　建設(shè)農(nóng)村“生活服務(wù)圈”，應(yīng)堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,，推進(jìn)城鄉(xiāng)銜接,、要素共享、互通互融,。當(dāng)前,，城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)水平仍有較大差距。首先要補(bǔ)齊農(nóng)村短板,，縮小城鄉(xiāng)差距,。同時(shí)，也要注意加強(qiáng)城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng),，加快城鄉(xiāng)融合,。比如，一些地區(qū)推動(dòng)縣城師資,、管理,、投入向農(nóng)村延伸,，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源城鄉(xiāng)共享；一些地方統(tǒng)籌城鄉(xiāng)供水資源,，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水同源,、同質(zhì)、同網(wǎng),、同價(jià),。類似舉措，不僅有助于讓農(nóng)村居民更好地共享改革發(fā)展成果,，也有利于吸引農(nóng)村人口回流,，為鄉(xiāng)村振興提供人才保障。

　　建設(shè)農(nóng)村“生活服務(wù)圈”,，還要順應(yīng)數(shù)字化,、信息化發(fā)展趨勢(shì)。大數(shù)據(jù),、物聯(lián)網(wǎng),、人工智能等數(shù)字技術(shù)、信息技術(shù)的發(fā)展,，為推進(jìn)農(nóng)村治理現(xiàn)代化提供了重要工具,，也為增加農(nóng)村公共服務(wù)供給,、強(qiáng)化其系統(tǒng)性提供了助力,。在一些農(nóng)村地區(qū)，智能化,、數(shù)字化技術(shù)已在鄉(xiāng)村公共服務(wù)中得到有效運(yùn)用,。有條件的地區(qū)，可以根據(jù)本地政策支持和村級(jí)組織的能力,，以“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”等信息化手段為依托,，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、移動(dòng)端,、自助終端等服務(wù)渠道功能升級(jí)并向鄉(xiāng)村延伸,。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，要體現(xiàn)在公共資源配置上,。要把公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)放在農(nóng)村,，注重加強(qiáng)普惠性、兜底性,、基礎(chǔ)性民生建設(shè),。農(nóng)村“生活服務(wù)圈”建設(shè)，是其中一個(gè)重要舉措,。緊扣農(nóng)民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的民生福祉,，把村為民服務(wù)陣地建設(shè)好,，健全完善村級(jí)綜合服務(wù)事項(xiàng)，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化,，加強(qiáng)多樣化生活服務(wù)供給,，定能讓農(nóng)村具備更好生活條件，讓宜居宜業(yè)的美麗鄉(xiāng)村遍布中華大地,。（李昌禹）