《北京市文明行為促進(jìn)條例》實施月余,,效果如何?近日記者走訪多家公園發(fā)現(xiàn),,文明情況雖頗有改觀,,但赤膊鍛煉、任性高歌,、掐葉摘果等不文明現(xiàn)象仍普遍存在,。
僅就公園中的案例來看,,至少有三點原因:一是地大人多,,管不完。全市各類公園總計上千家,,大多數(shù)沒有單獨的管理機構(gòu),。讓寥寥幾個工作人員在偌大公園中監(jiān)督不文明行為,實在力不從心,。二是無執(zhí)法權(quán),,管不著。面對任性游客,,工作人員只能勸導(dǎo),,一言不合還可能被游客投訴。即便呼叫執(zhí)法部門,,待其趕到,,可能游客走了,證據(jù)也沒了。三是標(biāo)準(zhǔn)缺位,,管不了,。比如相關(guān)規(guī)定要求公園的娛樂活動應(yīng)控制音量,但究竟多少分貝超標(biāo)沒有明示,。
上述案例雖然只是公園這一場所的少量樣本,,但頗具代表性。事實再度證明,,建章立制只是文明革命的開始,,白紙黑字并不會自動轉(zhuǎn)化成自覺行動。將《條例》的威力充分釋放出來,,離不開“執(zhí)法”這一環(huán)節(jié)的催化,。關(guān)鍵在執(zhí)法,困難也在執(zhí)法,。有限的力量究竟如何應(yīng)對千變?nèi)f化的現(xiàn)實場景,?不文明行為可能就是一口痰、一根煙的事兒,,怎樣才能實現(xiàn)當(dāng)場取證,、快速處置?這些問題并不簡單,,卻關(guān)乎《條例》能否真正落地,、文明革命能否走向深入。目前,,至少可以從“月考”暴露出的明顯掣肘入手,。比如,將公園噪聲認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)等紅線明確畫出,,避免無標(biāo)可依的尷尬,;填補監(jiān)控漏洞,鼓勵“隨手拍”,,便于留存證據(jù),。想方設(shè)法提高失范行為的“能見度”、執(zhí)法過程的便利度,,《條例》的“轉(zhuǎn)化率”才能相應(yīng)提高,。
文明見于細(xì)節(jié),這從根本上決定了,,文明革命必須“小題大做”,。立法和執(zhí)法先較起真來,市民才有動力“講究”起來,?!稐l例》力度空前,,但糾偏每一個不文明行為,都需要在條款之后配備詳實的執(zhí)行方案,,而很多阻礙因素要經(jīng)由實踐檢驗才能被發(fā)現(xiàn),,只能邊推進(jìn)邊完善,而這工程量將相當(dāng)浩大,。今日北京已躍升為現(xiàn)代化大都市,,構(gòu)建與身份相匹配的城市風(fēng)氣勢在必行,現(xiàn)實工作再難也要推進(jìn)下去,。期盼相關(guān)部門舉一反三,、向前一步,只需小修小補的就抓緊完善,,牽涉體制機制的就推動改革,,總之,破解執(zhí)法難,,才能管出文明來,。(崔文佳)