當(dāng)前,，地攤經(jīng)濟(jì)受到普遍關(guān)注。疫情防控進(jìn)入常態(tài)化,，地攤經(jīng)濟(jì)有助于提升低收入者就業(yè),，有利于保就業(yè)保民生。中央文明辦在今年全國文明城市測評指標(biāo)中,，明確要求不將占道經(jīng)營,、馬路市場、流動商販列為文明城市測評考核內(nèi)容,，這也被看作為地攤經(jīng)濟(jì)松綁的信號,。從城市治理的視角，如何在松綁地攤經(jīng)濟(jì)的同時進(jìn)一步提升城市治理能力和水平,，是一個值得思考的問題,。

　　近些年來，大量關(guān)于城管的報道和討論,，使人們感覺城管人員與流動商販之間形成對立和沖突,。其實(shí)，從本質(zhì)上講,，這是一個如何以人為本,、提升城市治理能力的問題。就是既要以人民為中心,，又要體現(xiàn)城市管理智慧,，市容市貌、文明衛(wèi)生與就業(yè)民生,、養(yǎng)家糊口,，兩者怎么兼顧、平衡，這不是一個用簡單粗暴方式就能夠解決的問題,。

　　問題不在于是否管理,，而在于如何管理。

　　一是規(guī)范化管理,?！冻鞘泄芾韴?zhí)法辦法》對城市管理執(zhí)法作了規(guī)范，但對于地攤經(jīng)濟(jì)如何管理,，還需要在實(shí)踐中健全制度法規(guī),，加強(qiáng)規(guī)范化，探索統(tǒng)一規(guī)范的管理模式,。要在立法,、司法兩方面加強(qiáng)法治建設(shè)，不管是城管執(zhí)法者,，還是商販的行為都有法可依,。當(dāng)然，占道經(jīng)營,、馬路市場,、流動商販的問題，決不僅僅是一個影響市容環(huán)境,、衛(wèi)生文明的問題,，而是涉及許多普通老百姓切身生活、就業(yè)民生的大問題,。既需要制度化的剛性管理,，又需要人性化的柔性管理，要從老百姓的視角看待問題和解決問題,。

　　二是系統(tǒng)化管理,。地攤經(jīng)濟(jì)涉及一系列關(guān)系如城鄉(xiāng)關(guān)系、城管與商販關(guān)系,、市場調(diào)節(jié)與政府作為的關(guān)系等,，要通過系統(tǒng)的全方位的改革，建立適應(yīng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的就業(yè)體制,，在工商管理,、安全管理、環(huán)境治理等多方面進(jìn)行綜合治理,。在這個意義上說,，問題的解決不是現(xiàn)有某一家城管部門能獨(dú)立完成的，而是需要整個管理鏈條的系統(tǒng)運(yùn)行,。

　　三是服務(wù)化管理,。地攤經(jīng)濟(jì)問題,，說到底，就是如何為更多的外來人口提供更多更好的就業(yè)服務(wù)問題,，要把流動商販看做需要政府機(jī)關(guān)服務(wù)的對象,，從資格申請、從業(yè)場地,、證照申辦,、衛(wèi)生許可等方面提供管理服務(wù)。在商販集中經(jīng)營區(qū)域,，可以與居委會,、物業(yè)部門協(xié)商，通過規(guī)劃經(jīng)營場地,、限定經(jīng)營時間,、發(fā)放流動牌照,、按期進(jìn)行衛(wèi)生檢查等實(shí)現(xiàn)相對集中管理,，就地轉(zhuǎn)化。對長期經(jīng)營,、業(yè)務(wù)比較成熟的商販免費(fèi)或低費(fèi)辦理經(jīng)營證照,，為他們建立一個門檻較低、成本較廉的市場,。通過為流動商販提供文化知識培訓(xùn),、法律法規(guī)和職業(yè)道德教育，使其提高自身素質(zhì)和經(jīng)營服務(wù)水平,，做到文明經(jīng)商,。