2月20日,，市政府新聞辦舉行“改革創(chuàng)新賦能高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會第一場,，介紹棗莊市住房公積金管理中心深化改革創(chuàng)新推動靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度有關(guān)情況,，并回答記者提問,。

       近年來，隨著新經(jīng)濟,、新業(yè)態(tài)的蓬勃發(fā)展,，靈活就業(yè)已成為我國勞動力市場的重要組成部分。據(jù)統(tǒng)計,，目前我國靈活就業(yè)人員已達2億人,，他們?yōu)榻?jīng)濟社會發(fā)展做出了重大貢獻。黨中央、國務(wù)院高度重視靈活就業(yè)群體的權(quán)益保障,。黨的二十屆三中全會上也指出“要支持城鄉(xiāng)居民改善性住房需求”,，2024年底召開的中央經(jīng)濟工作會議提出“加大保障和改善民生力度,，增強人民群眾獲得感幸福感安全感”,，“加強靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障”等內(nèi)容。然而,，由于靈活就業(yè)人員勞動關(guān)系不穩(wěn)定,、收入波動大等特點，不能有效享有與單位職工同等的住房公積金權(quán)益,。為貫徹落實黨中央,、國務(wù)院關(guān)于支持靈活就業(yè)，完善社會保障體系的決策部署,，市委,、市政府高度重視靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度工作，將該項工作列入市委深改工作要點,，市直有關(guān)部門大力支持配合,，經(jīng)積極申報，2024年11月28日,，我市被住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部批準為全國靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度試點城市,。

　　民之所盼，政之所向,。靈活就業(yè)人員參加住房公積金是一項重大制度創(chuàng)新,，實現(xiàn)了住房公積金從單位職工受益向覆蓋更多就業(yè)群體轉(zhuǎn)變，從主要滿足城鎮(zhèn)居民購房需求向滿足不同收入層次家庭基本住房需求轉(zhuǎn)變,，支持剛性和改善性需求,，解決好新市民、青年人的住房問題,，進一步推動住房公積金歸集擴面,，實現(xiàn)普惠共濟。一是有利于保障和改善民生,。試點將惠及我市廣大靈活就業(yè)人員,，幫助解決住房困難，實現(xiàn)住有所居,，提高我市城市吸納力,、包容力，打造吸引人才的“強磁場”,。二是有利于促進房地產(chǎn)市場健康平穩(wěn)發(fā)展,。試點將擴大住房公積金的覆蓋面，增加住房消費需求，進一步提升我市新型城鎮(zhèn)化水平,，促進房地產(chǎn)市場回穩(wěn)向好,，在房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展中發(fā)揮住房公積金力量。三是有利于推動新經(jīng)濟,、新業(yè)態(tài)發(fā)展,。試點從靈活就業(yè)人員的實際需求出發(fā)，堅持政策惠民原則,，增強靈活就業(yè)吸引力,，激發(fā)勞動者的創(chuàng)業(yè)活力和創(chuàng)新潛能，助推自主創(chuàng)業(yè),，穩(wěn)定就業(yè)大局,。

　　靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度試點工作被寫入市政府工作報告，列入2025年惠民實事,。2月14日,，市政府辦公室印發(fā)了《棗莊市靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度試點方案》，概括起來,，有七個方面內(nèi)容：一是拓寬繳存范圍,。凡符合法定就業(yè)年齡、信用良好,，在我市以靈活方式就業(yè)的人員在簽訂繳存協(xié)議后均可自愿繳存住房公積金,。二是出臺激勵措施。對于符合條件并正常開戶繳存的,，給予首次開戶補貼和長期繳存補貼,，繳存的住房公積金可按照規(guī)定在個人所得稅年度綜合匯算清繳時依法扣除。三是服務(wù)人才發(fā)展,。針對靈活就業(yè)的應屆畢業(yè)大學生和退役軍人,，制定了貸款上浮政策，加大購房貸款支持力度,。四是繳存方式靈活,。靈活就業(yè)人員可根據(jù)收入狀況和個人意愿，在我市“控高保低”上下限范圍自主確定繳存額,，支持按月繳存或按季預繳,，引導靈活就業(yè)人員長期穩(wěn)定繳存。五是身份轉(zhuǎn)換便捷,。繳存人在工作性質(zhì)發(fā)生變化時,，支持以靈活就業(yè)人員和在職職工身份繳存的個人公積金賬戶相互轉(zhuǎn)換。其存量繳存資金和連續(xù)繳存時間均納入貸款資格和額度計算,，充分保障靈活就業(yè)人員的合法權(quán)益,。六是提取使用便利,。未申請住房公積金貸款或貸款已結(jié)清的，可靈活提取以靈活就業(yè)人員身份繳存的住房公積金,，不再繳存申請退出的,，可一次性銷戶提取以靈活就業(yè)人員身份繳存的住房公積金。七是貸款申請同權(quán),。靈活就業(yè)人員符合貸款申請條件的,，與在職職工享受同等貸款利率、貸款額度等權(quán)益,。

答記者問

大眾日報記者：

       2月14日,，市政府辦公室印發(fā)了《棗莊市靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度試點方案》,，能否詳細介紹一下本次《試點方案》有什么特色或亮點,？

       楊會鋒：《試點方案》是根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部政策工具箱，在公積金上級監(jiān)管部門的指導下制定的,，符合我市實際,，突出政策集成，具有棗莊特色,。通過設(shè)計一批新產(chǎn)品,、設(shè)立一套新機制、覆蓋一個新群體,，幫助靈活就業(yè)人員解決住房問題,，推動靈活就業(yè)人員全面發(fā)展?？偨Y(jié)起來,，棗莊市試點政策具有“四個靈活”“五個利好”。

　　“四個靈活”分別為：一是繳存范圍靈活,，制度普惠共享,。打破就業(yè)形態(tài)及戶籍的限制，符合條件的靈活就業(yè)人員在簽訂繳存協(xié)議后均可繳納住房公積金,。二是繳存方式靈活,，滿足多樣需求。線上,、線下便捷開戶,，多種繳存模式可選。三是繳存身份靈活轉(zhuǎn)換,，權(quán)益享受不間斷,。繳存人在工作性質(zhì)發(fā)生變化時，支持以靈活就業(yè)人員身份繳存和在職職工身份繳存的個人公積金賬戶相互轉(zhuǎn)換,。四是提取使用更加靈活,，資金運用更加便利,。未申請貸款、貸款已結(jié)清或不再繳存的,，均可提取以靈活就業(yè)人員身份繳存的住房公積金,。

　　“五個利好”是指：利好一：貸款申請與職工同權(quán)，平等享受低息貸款,。靈活就業(yè)人員設(shè)立住房公積金賬戶且連續(xù)正常繳存滿6個月,，符合公積金貸款條件的，即可申請住房公積金貸款,。利好二：多重補貼減負,，真金白銀享實惠。制定了開戶補貼,、繳存補貼,、納稅扣除等多項優(yōu)惠政策。利好三：信用積分賦能增值,，激勵守信行為,。對信用好的靈活就業(yè)人員開展守信激勵，拓展靈活就業(yè)人員住房公積金消費貸等金融增值服務(wù),。利好四：服務(wù)地方人才發(fā)展,，加大貸款支持力度。應屆畢業(yè)生,、退役軍人以靈活就業(yè)人員身份繳存住房公積金的,，享受貸款優(yōu)惠政策。利好五：產(chǎn)業(yè)精準對接,，賦能特色經(jīng)濟,。支持棗莊特色產(chǎn)業(yè)鏈中符合靈活就業(yè)人員繳存條件的從業(yè)人員參加住房公積金制度。下一步,，在市政府的統(tǒng)籌領(lǐng)導下,，試點工作將堅持系統(tǒng)觀念、堅持守正創(chuàng)新,、堅持以人為本,、堅持底線思維，強化資金投入,、政策投入,、制度投入，抓好組織實施,，確保試點成效,。

山東廣播電視臺記者：

       詳細介紹一下《試點方案》針對靈活就業(yè)人員群體制定了哪些優(yōu)惠政策？

       于晨：《試點方案》堅持以人為本,，聚焦靈活就業(yè)人員需求,，將多部門的支持政策進行系統(tǒng)整合,，制定了五重優(yōu)惠政策。一是開戶補貼,，首次開戶的靈活就業(yè)人員享受200元開戶補貼,，于正常開戶繳存滿6個月次月計入個人住房公積金賬戶。例如,，張某于2025年2月設(shè)立靈活就業(yè)人員住房公積金賬戶并繳存,，至2025年7月正常繳存滿6個月，開戶補貼將于2025年8月計入個人賬戶,。二是繳存補貼,，未辦理住房公積金貸款業(yè)務(wù)的靈活就業(yè)人員，于年度結(jié)息時在國家規(guī)定的利率基礎(chǔ)上結(jié)息后,，再給予0.5個百分點作為繳存補貼,，執(zhí)行3個結(jié)息年度。即每年6月30日年度結(jié)息時,，在職職工按照賬戶余額的1.5%結(jié)息,，靈活就業(yè)繳存人員按照2.0%結(jié)息,。三是納稅扣除,，靈活就業(yè)人員按照個人所得稅相關(guān)政策規(guī)定范圍繳納的住房公積金，可以在綜合所得匯算清繳時申報扣除,。四是信用激勵,，將靈活就業(yè)人員納入住房公積金信用評價體系，對信用好的靈活就業(yè)人員開展守信激勵,；拓展住房公積金消費貸等金融增值服務(wù),；將信用評價納入個人公共信用記錄，通過“榴花分”增值應用場景,，提升“信易檢”“信易醫(yī)”“信易貸”“信易游”“信易批”“信易閱”等增值服務(wù),。五是貸款優(yōu)惠，落實市“榴棗歸鄉(xiāng)”工程,，在棗高校,、職業(yè)院校、技工院校應屆畢業(yè)生,，或在外地求學的棗莊籍應屆畢業(yè)生,，在棗莊就業(yè)并以靈活就業(yè)人員身份設(shè)立住房公積金賬戶，繳存兩年內(nèi)在我市購買自住住房申請住房公積金貸款的,，在購房款總金額80%范圍內(nèi),，最高貸款額度可上浮20%，最高可貸至住房公積金賬戶現(xiàn)有余額的25倍,。例如,，王某2025年6月于棗莊學院畢業(yè)并以靈活就業(yè)人員身份設(shè)立住房公積金賬戶,，連續(xù)繳存至2027年5月，如果賬戶余額達到2.4萬元,，符合貸款申請條件,，則王某最高可貸金額為60萬元。支持退役軍人,，未安置工作的退役軍人,，在我市以靈活就業(yè)人員身份繳存住房公積金、符合規(guī)定在我市申請住房公積金貸款的,，最高貸款額度可上浮20%,。

齊魯晚報記者：

       《試點方案》擴大了公積金制度覆蓋群體，請詳細介紹一下《試點方案》所覆蓋的群體,，如何進行開戶繳存,？

       侯成貴：首先我回答《試點方案》覆蓋群體的問題?！对圏c方案》充分考慮靈活就業(yè)人員特點,，把覆蓋范圍拓寬至在本市行政區(qū)域內(nèi)以非全日制、個體經(jīng)營,、新就業(yè)形態(tài)等方式靈活就業(yè),，具有完全民事行為能力、信用良好且符合法定就業(yè)年齡的靈活就業(yè)人員,。例如：個體經(jīng)營者,、自由職業(yè)者、快遞外賣人員,、家政服務(wù)人員,、餐飲業(yè)服務(wù)人員、網(wǎng)約車駕駛員,、網(wǎng)絡(luò)主播,、零工勞動者、數(shù)字營銷設(shè)計人員,、物流倉儲等行業(yè)中的靈活就業(yè)人員,。

　　關(guān)于如何進行開戶繳存的問題，符合繳存條件的靈活就業(yè)人員可通過手機公積金APP線上辦理,，或到公積金中心服務(wù)網(wǎng)點線下申請辦理繳存登記手續(xù),，靈活選擇自主繳存或協(xié)議扣繳的繳存模式、按月繳存或按季預繳的繳存方式,。在本年公布的“控高保低”范圍內(nèi)自主確定月繳存額,。目前我市“控高保低”繳存標準為：月繳存額應不高于5564元，滕州市,、市中區(qū),、薛城區(qū)月繳存額應不低于201元,嶧城區(qū),、臺兒莊區(qū)、山亭區(qū)月繳存額應不低于182元,。

靈活就業(yè)人員代表：

       靈活就業(yè)人員繳納住房公積金后,，對提取和貸款是如何規(guī)定的？

       侯成貴：提取方面,，靈活就業(yè)人員繳存住房公積金的,，在符合提取條件的情況下，可辦理購建房提取,、償還商業(yè)貸款提取,、租房提取等業(yè)務(wù)。在繳存住房公積金期間未申請住房公積金貸款或貸款已結(jié)清的可靈活使用本人賬戶內(nèi)以靈活就業(yè)人員身份繳存的住房公積金,；不再繳存的可申請退出,，退出后可提取以靈活就業(yè)人員身份繳存的住房公積金賬戶余額。例如,，李某在甲公司任職至2025年1月,，公積金賬戶余額為1萬元，2025年2月從甲公司離職后以靈活就業(yè)人員身份設(shè)立公積金賬戶并繳存至2025年4月,，期間李某以靈活就業(yè)人員身份繳存住房公積金賬戶余額0.5萬元?，F(xiàn)李某申請退出，退出后李某可一次性提取以靈活就業(yè)人員身份繳存的0.5萬元余額,。貸款方面,，靈活就業(yè)人員設(shè)立住房公積金賬戶且連續(xù)正常繳存滿6個月的，即可申請住房公積金貸款,。以首套房貸款50萬元、期限30年為例,，公積金貸款較商業(yè)貸款可節(jié)省貸款總利息近七萬四千元,。單人繳存住房公積金的，貸款額度最高上浮至60萬元,，夫妻雙方繳存住房公積金的,，貸款額度最高上浮至96萬元。

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