11月4日,,市政府新聞辦舉辦新聞發(fā)布會(huì),介紹我市持續(xù)深化孤困兒童和留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作情況,,并回答記者提問,。
中央國務(wù)院、省委省政府和市委市政府高度重視兒童福利工作,,習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)兒童是祖國的未來,,民族的希望,。近年來,,中央和省,、市陸續(xù)出臺(tái)了一系列加強(qiáng)兒童福利保障的政策措施,對(duì)孤困兒童、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童,、留守兒童等關(guān)愛保障工作作出部署,,極大提升了相關(guān)兒童及其家庭的獲得感、幸福感和安全感,。截至目前,,我市現(xiàn)有孤兒535名(其中機(jī)構(gòu)養(yǎng)育孤兒60名,社會(huì)散居孤兒474名,,受艾滋病影響兒童1名),,事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童1199名,重點(diǎn)困境兒童1264名,,留守兒童2447名。
現(xiàn)就我市持續(xù)深化孤困兒童和留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作情況介紹如下,。
一,、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)機(jī)構(gòu)保障
為全面貫徹落實(shí)《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》要求,,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)未成年人保護(hù)工作的統(tǒng)籌,、協(xié)調(diào)、督促和指導(dǎo),,更好地保護(hù)未成年人身心健康,、保障未成年人合法權(quán)益,今年,,市政府印發(fā)了《關(guān)于成立棗莊市未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》,,成立市未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,作為市政府議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),,統(tǒng)籌,、協(xié)調(diào)全市未成年人保護(hù)工作,協(xié)調(diào)推進(jìn)有關(guān)部門制定和實(shí)施未成年人保護(hù)規(guī)劃,、政策,、措施、標(biāo)準(zhǔn);督促檢查《未成年人保護(hù)法》等相關(guān)法律法規(guī)和制度落實(shí)情況,。參照市里架構(gòu),,各區(qū)(市)、棗莊高新區(qū)均成立了未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,,鎮(zhèn)(街)成立了未成年人保護(hù)工作站,,堅(jiān)持落實(shí)鎮(zhèn)(街)兒童督導(dǎo)員和村(居)兒童主任工作職責(zé),構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的未成年人社會(huì)保護(hù)網(wǎng)絡(luò),,形成提前監(jiān)測預(yù)防,、及時(shí)發(fā)現(xiàn)報(bào)告、第一時(shí)間開展幫扶的工作機(jī)制,確立了家庭,、社會(huì),、政府共同參與的未成年人社會(huì)保護(hù)工作格局。
二,、提高救助標(biāo)準(zhǔn),,強(qiáng)化生活保障 為進(jìn)一步提升孤兒、重點(diǎn)困境兒童,、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童等困難群體基本生活保障標(biāo)準(zhǔn),,落實(shí)孤困兒童基本生活費(fèi)自然增長機(jī)制,市民政局,、市財(cái)政局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于提高困難群眾救助保障水平的通知》,,在去年底保障標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上普遍提高了10%。自2021年1月1日起,,機(jī)構(gòu)養(yǎng)育孤兒基本生活費(fèi),,每人由1760元/月提高到2000元/月;社會(huì)散居孤兒基本生活費(fèi),,每人由1400元/月提高到1600元/月,。事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、受艾滋病影響兒童參照社會(huì)散居孤兒保障水平執(zhí)行,。重點(diǎn)困境兒童基本生活費(fèi),,每人由980元/月提高到1100元/月。
三,、落實(shí)孤兒,、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童認(rèn)定申請(qǐng)受理“跨省通辦”和重點(diǎn)困境兒童基本生活保障資格認(rèn)定“全省通辦” 積極貫徹落實(shí)《民政部辦公廳關(guān)于開展孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童認(rèn)定申請(qǐng)受理“跨省通辦”工作的通知》和《山東省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”和“全省通辦”的實(shí)施意見》文件精神,,目前,,孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童的認(rèn)定申請(qǐng),,可以在全國范圍內(nèi)任意鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)提出,;重點(diǎn)困境兒童基本生活保障資格認(rèn)定申請(qǐng),可以在山東省行政區(qū)域內(nèi)任意鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)提出,。
四,、保持留守兒童關(guān)愛常態(tài)化,建立農(nóng)村留守兒童動(dòng)態(tài)排查機(jī)制 為解決當(dāng)前農(nóng)村留守兒童底數(shù)不清,、數(shù)字不準(zhǔn)等問題,,加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童動(dòng)態(tài)信息管理和檔案建設(shè),為精準(zhǔn)關(guān)愛服務(wù)提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支持,,切實(shí)提高農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)水平,,市民政局積極進(jìn)行動(dòng)員部署,,指導(dǎo)區(qū)(市)民政局制定落實(shí)農(nóng)村留守兒童動(dòng)態(tài)排查機(jī)制,對(duì)農(nóng)村留守兒童每三個(gè)月進(jìn)行一次摸底排查,,及時(shí)更新數(shù)據(jù),,確保底數(shù)清、情況明,。同時(shí)聯(lián)合有關(guān)部門積極開展農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)法規(guī)政策宣講進(jìn)企業(yè),、進(jìn)村(居)等活動(dòng),指導(dǎo)村(居)委會(huì)有效履行強(qiáng)制報(bào)告,、預(yù)防干預(yù)等職責(zé),,提升發(fā)現(xiàn)報(bào)告能力。積極引導(dǎo)社會(huì)力量參與,,打造一批具有社會(huì)影響力的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)慈善項(xiàng)目,。
五、積極做好流浪未成年人救助幫扶 棗莊市流浪未成年救助保護(hù)中心積極聯(lián)合市公安,、城管等部門,,依靠社區(qū)力量,按照“自愿求助,,無償救助”的原則,,對(duì)符合救助條件的流浪未成年人,,按照就地,、就近、就便的原則,,及時(shí)引導(dǎo),,護(hù)送流浪未成年人自愿到救助站接受救助,妥善安置被救對(duì)象,,今年以來,,我市共救助26名未成年人安全回歸家庭。
六,、加強(qiáng)培訓(xùn),,注重能力提升
結(jié)合今年村(居)兩委班子換屆契機(jī),全市65個(gè)鎮(zhèn)(街)和2477個(gè)村,,全部選齊配強(qiáng)兒童督導(dǎo)員和兒童主任,,并對(duì)鎮(zhèn)街兒童督導(dǎo)員和兒童主任進(jìn)行培訓(xùn)授課,印發(fā)《兒童主任工作指南》和《山東省兒童福利工作百問百答案例》等學(xué)習(xí)資料,,進(jìn)一步提高兒童輔導(dǎo)員和兒童主任的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)能力,,為留守兒童和困境兒童提供陪護(hù)救助等心理關(guān)愛服務(wù),推動(dòng)農(nóng)村留守兒童,、困境兒童關(guān)愛保護(hù)工作順利開展,,截至9月底,全市共培訓(xùn)兒童督導(dǎo)員和兒童主任3500人次,印發(fā)培訓(xùn)資料7000余冊(cè),。
七,、規(guī)范管理,扎實(shí)開展兒童福利院標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)建設(shè) 棗莊市兒童院被省民政廳確定為第一批民政標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)單位以來,,以為孤棄兒童提供更加優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)為根本目的,,突出自身特色,編制創(chuàng)新完成通用基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)體系,、服務(wù)提供標(biāo)準(zhǔn)體系,、服務(wù)保障標(biāo)準(zhǔn)體系、崗位工作標(biāo)準(zhǔn)體系四個(gè)體系,,共累計(jì)引用和制定了170條標(biāo)準(zhǔn),,其中引用國家標(biāo)準(zhǔn)49條、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)5條,、制定標(biāo)準(zhǔn)116條,,涵蓋了黨建、社會(huì)工作,、財(cái)務(wù)管理,、設(shè)備設(shè)施及用品、人力資源,、信息管理,、后勤保障等方面。經(jīng)山東省市場監(jiān)督管理局審核通過為“棗莊市兒童福利院孤棄兒童養(yǎng)育服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)”建設(shè)單位,。2021年5月被國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)(國標(biāo)委發(fā)[2021]13號(hào))批準(zhǔn)為全國“孤棄兒童養(yǎng)育服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)”項(xiàng)目建設(shè)單位,。同時(shí),山東省“兒童福利機(jī)構(gòu)特殊教育地方標(biāo)準(zhǔn)”項(xiàng)目,,經(jīng)專家審查,,已上報(bào)至山東省市場監(jiān)督管理局等待發(fā)布。
八,、加大未成年人權(quán)益保護(hù)宣傳力度,,大力營造良好社會(huì)氛圍 為落實(shí)保護(hù)好未成年人權(quán)益,市民政局高度重視未成年人宣傳保護(hù)工作,,加強(qiáng)輿論宣傳和正面引導(dǎo),,優(yōu)化關(guān)愛保護(hù)未成年人社會(huì)環(huán)境,在重大節(jié)日和兒童節(jié)前夕,,充分利用公眾號(hào),、電視臺(tái)、新聞廣播等傳播媒介,,積極呼吁社會(huì)各界力量,,共同關(guān)心,、關(guān)愛和保護(hù)未成年人合法權(quán)益。今年6月份市民政局開展了以“未成年人保護(hù)政策宣傳,、未成年人保護(hù)專題培訓(xùn),、系列主題教育活動(dòng)”為主要內(nèi)容的宣傳月活動(dòng),廣泛普及未成年人保護(hù)相關(guān)法律法規(guī),,提高社會(huì)各界積極參與未成年人關(guān)愛保護(hù)的思想認(rèn)識(shí),,廣泛凝聚依法保護(hù)未成年人合法權(quán)益的社會(huì)共識(shí),營造良好的法治環(huán)境和輿論氛圍,。 下一步,,市民政局將堅(jiān)持以保護(hù)未成年人合法權(quán)益為宗旨,建立機(jī)制,、增添措施,,強(qiáng)化責(zé)任,加強(qiáng)幫扶行動(dòng),,對(duì)未成年人給予積極的救助,,確保未成年人保護(hù)工作有序、有效開展,。