身穿紅馬甲的“街長(zhǎng)”穿梭于街頭,，

提升著城市的精細(xì)化管理,；

暖心食堂的志愿者忙個(gè)不停，

起灶生火,，飯菜飄香,，

前來(lái)就餐的老人們笑開(kāi)顏........

　　在文明城市創(chuàng)建過(guò)程中,，榮成創(chuàng)新信用管理模式，堅(jiān)持“共建共治共享“,，調(diào)動(dòng)起更多市民群眾參與城市管理和社會(huì)治理的積極熱情,。近日，山東新聞聯(lián)播與大眾日?qǐng)?bào)對(duì)榮成社會(huì)信用體系建設(shè)進(jìn)行了報(bào)道,，榮成以信用建設(shè)塑造城市品質(zhì),，以志愿服務(wù)提升文明高度，“信用+志愿”模式,，點(diǎn)燃全城文明之火,。

　　“信用+志愿”提升城市精細(xì)化管理

　　在榮成市南山北路，姜曉杰把自家電腦店的事情安排妥當(dāng)后,，常常會(huì)穿上一件紅馬甲,，去街上“上班”，馬甲上醒目的大字表明了他的身份——“街長(zhǎng)”,。遇到停放不規(guī)范的電動(dòng)車(chē),，重新擺放一下；遇到水產(chǎn)店搬運(yùn)貨物,，叮囑一下“等會(huì)兒沖一沖”……姜曉杰負(fù)責(zé)78家商戶(hù),，職責(zé)是勸導(dǎo)商戶(hù)文明經(jīng)營(yíng),。目前，在榮成市,，像姜曉杰這樣的街長(zhǎng)有近100個(gè),。

　　過(guò)去依靠城管執(zhí)法人員，很難及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置不文明行為,，城市管理也存在簡(jiǎn)單粗放的問(wèn)題,。去年以來(lái)，榮成探索實(shí)施街長(zhǎng)制,，發(fā)動(dòng)商戶(hù)做街道的管理者,。不過(guò)，起初多數(shù)商戶(hù)并不愿意干,。

　　“是否會(huì)影響自己的生意,？”

　　“其他商戶(hù)不聽(tīng)我的怎么辦？”

　　都是大家的顧慮,。

　　對(duì)此,，當(dāng)?shù)貙⑿庞霉芾響?yīng)用到綜合執(zhí)法領(lǐng)域，對(duì)商戶(hù)參加志愿服務(wù)等29種行為予以加分獎(jiǎng)勵(lì),，對(duì)于不文明行為予以扣分,。根據(jù)信用積分，為每一個(gè)沿街商戶(hù)掛上星級(jí)評(píng)價(jià)標(biāo)志牌,，最高為五星等級(jí),，商戶(hù)有了信用身份證。

　　榮成市綜合行政執(zhí)法局副局長(zhǎng) 孫華強(qiáng)：“你干了‘街長(zhǎng)’予以信用加分,，商戶(hù)的星級(jí)跟著提升,，消費(fèi)者更認(rèn)可。暖氣費(fèi),、電費(fèi),、水費(fèi)都可以享受優(yōu)惠的價(jià)格，政府采購(gòu),、項(xiàng)目貸款等各方面都給予一定的優(yōu)惠政策,。”

　　“街長(zhǎng)”越來(lái)越多,，他們將不文明行為等信息匯總到市里的綜合執(zhí)法信用監(jiān)管平臺(tái),，城市管理更加精準(zhǔn)、精細(xì),。

　　榮成市綜合行政執(zhí)法局信用監(jiān)管科副科長(zhǎng) 劉穎亞：“擅自在城鎮(zhèn)道路兩側(cè)亂堆物料,，是近期‘街長(zhǎng)’反映次數(shù)比較多的一個(gè)情況，我們可能會(huì)對(duì)此開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治,，商戶(hù)如果多次違規(guī)出現(xiàn)減分,，就會(huì)成為失信商戶(hù),。”

　　商戶(hù)當(dāng)“街長(zhǎng)”,，是榮成市推動(dòng)文明城市共建共治共享的新舉措之一,。近年來(lái)，榮成市以信用建設(shè)為抓手,，依托志愿者全方位激活市民參與文明城市創(chuàng)建的主動(dòng)性,，形成了全民參與、共建共享的濃厚氛圍,。

　　榮成市委副書(shū)記 王洪曉：“按照習(xí)近平總書(shū)記推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)和志愿服務(wù)兩個(gè)制度化的指示要求,，從政策引導(dǎo),、榮譽(yù)激勵(lì),、制度保障、活動(dòng)策劃等方面入手,，進(jìn)一步創(chuàng)新‘信用+志愿’的創(chuàng)城模式,，推動(dòng)文明城市人人參與、人人盡力,、人人享有,。”

　　“信用+志愿”為暖心食堂起灶生火

　　“目前收到捐款20萬(wàn)元,、捐物折款約40萬(wàn)元,，預(yù)計(jì)最終會(huì)接受資金和物資共100萬(wàn)元左右?！睒s成市東山街道黨工委書(shū)記孫燕濤告訴記者,，他沒(méi)想到，日前發(fā)出的一份倡議收到如此強(qiáng)烈的反響,，“有了這些錢(qián)和物資,，我們就能在重陽(yáng)節(jié)前再開(kāi)辦11處暖心食堂，實(shí)現(xiàn)31個(gè)村的暖心食堂全覆蓋,。

　　在榮成鄉(xiāng)村,，“信用+志愿”為暖心食堂起灶生火。目前,，榮成市已建有暖心食堂467處,，為1.5萬(wàn)名農(nóng)村80周歲以上老人免費(fèi)提供午餐。愛(ài)心企業(yè)和個(gè)人的捐款捐物解決了食材來(lái)源問(wèn)題,，1.1萬(wàn)多名“巧廚娘”志愿者則提供了人工,。

　　“信用+志愿”共建共享文明城

　　2012年，榮成市在全省率先啟動(dòng)實(shí)施社會(huì)信用體系建設(shè),。如今,，榮成市已將全市所有居民,、企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù),、村居等納入信用管理,，形成了完整的信用管理體系，細(xì)化154個(gè)加分項(xiàng)和269個(gè)扣分項(xiàng),，根據(jù)日常賦分情況,，實(shí)行分級(jí)管理，從黨員干部群眾到各類(lèi)法人,，人人都有一張“誠(chéng)信身份證”,。

　　社會(huì)信用體系把誠(chéng)信建設(shè)由道德約束層面上升到制度保障層面。在榮成市,，信用深度嵌入黨政管理,、行政執(zhí)法、公共服務(wù),、社會(huì)治理等領(lǐng)域,，在全社會(huì)營(yíng)造了守信光榮、失信可恥的良好氛圍,。

　　借助完善的個(gè)人信用體系,，榮成市把志愿服務(wù)與個(gè)人信用掛鉤，制定了《志愿者考核和信用管理辦法》,，規(guī)定志愿服務(wù)時(shí)長(zhǎng)達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)可獲個(gè)人信用加分,，信用積分達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)可享受減免費(fèi)用、信用貸款,、優(yōu)先辦理等209項(xiàng)信用激勵(lì),。該管理辦法在4年時(shí)間里催生了1400多個(gè)志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)、17.6萬(wàn)名志愿者,，志愿者占全市人口的25%,。

　　2019年，榮成市出臺(tái)了《農(nóng)村居民信用積分評(píng)價(jià)辦法》,，將農(nóng)村群眾參與理論宣講,、清潔家園、扶老助殘等26類(lèi)文明實(shí)踐活動(dòng)與個(gè)人信用掛鉤,，根據(jù)參與志愿服務(wù)的次數(shù),、時(shí)長(zhǎng)等賦予個(gè)人信用加分并作為信用獎(jiǎng)勵(lì)的依據(jù)。

　　2017年,、2020年,，榮成市連續(xù)兩屆蟬聯(lián)“全國(guó)文明城市”桂冠，正是得益于“信用+志愿”形成的群眾力量。現(xiàn)在,，榮成市在優(yōu)化城市環(huán)境,、規(guī)范公眾秩序、提升文明素質(zhì)等各個(gè)方面,，都形成了常態(tài)化志愿服務(wù)機(jī)制,，城市外在顏值和內(nèi)涵氣質(zhì)得到了同步提升。