4日,，新黃河記者從山東省民政廳了解到,，為遏制喪葬陋俗、深化移風易俗,，近年來，臨沂市沂水縣創(chuàng)新實施了以“惠民禮葬”為主要內(nèi)容的殯葬改革,，讓群眾不花錢就能辦好“身后事”,。到目前，全縣已有7萬多戶逝者家庭享受到“殯葬全免費”政策,，累計節(jié)約社會殯葬支出15億多元,，為政府節(jié)省木材5萬多立方米。沂水經(jīng)驗被評為全國殯葬綜合改革試點優(yōu)秀案例，沂水縣民政局被民政部評為“全國民政工作先進集體”,。

　　政府主導(dǎo),，構(gòu)建公益殯葬服務(wù)體系

　　從制度破冰推動體系重構(gòu)，臨沂市沂水縣在全國率先實行“殯葬全免費”政策,，創(chuàng)新建立財政全額保障機制,，將殯儀館由自收自支改為全額撥款事業(yè)單位，設(shè)備運維,、物資消耗,、人員經(jīng)費等剛性支出全額納入縣級財政預(yù)算。在縣級層面設(shè)立沂水縣公墓管理中心,，改革期間陸續(xù)出臺《關(guān)于進一步加快公墓建設(shè)推進殯葬改革的實施意見》《關(guān)于在全縣推廣厚養(yǎng)禮葬模式的通知》等制度文件,，并從實踐經(jīng)驗中提煉形成了《沂水縣文明殯葬規(guī)程》，系統(tǒng)明確了“逝,、殯,、葬、祭”各個環(huán)節(jié)的具體規(guī)范,；各村居重新組建紅白理事會,，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位每季度對紅白理事會成員進行一次全員培訓，形成了縣鄉(xiāng)村三級一起抓的工作格局,。

　　生態(tài)賦能,，打造綠色節(jié)地安葬樣本

　　按照“集約合理、方便群眾”的原則,，每鄉(xiāng)鎮(zhèn)公墓數(shù)量控制在5處左右,，全縣以110處新建公益性公墓為節(jié)點，形成3公里輻射半徑的“殯葬服務(wù)圈”,，累計供給墓穴16.6萬個,，并配套“壁葬、樹葬,、草坪葬,、花壇葬、深埋葬”等五類生態(tài)葬式3.2萬平方米多元化生態(tài)安葬區(qū),，為群眾提供更多選擇,。每處公墓都配建了集中祭祀?yún)^(qū)、看護房,、衛(wèi)生間,、停車場等基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施和民心棚、愛心傘等遮陽避雨設(shè)施,，方便了群眾安葬祭祀,，至少配備一名管理員,，保障公墓日常管理維護。加大宣傳力度,，向全縣群眾,、黨員干部、企業(yè)家印發(fā)《公開信》,，對帶頭進公墓安葬骨灰的群眾給予獎勵,。在遺體運輸車和公益性公墓內(nèi)普遍安裝電子監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)“運輸—火化—安葬”全程監(jiān)管,。自改革以來,，沂水縣新去世人員公墓安葬率始終保持100%，切實發(fā)揮了公墓建設(shè)效益,。

　　禮俗重構(gòu),，找準現(xiàn)代人文殯葬坐標

　　創(chuàng)新建立“村級上報—鎮(zhèn)級響應(yīng)—專人承辦”的聯(lián)動機制，當群眾家中發(fā)生喪事時,，由村“兩委”即時上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)殯改辦,，管理區(qū)安排專人攜帶“追思會”條幅,、音響設(shè)備,、黑紗白花等，第一時間趕到逝者家中為逝者舉辦“追思會”儀式,，村黨支部書記致悼詞,，村紅白理事會全程免費服務(wù)，并對舉辦場地,、現(xiàn)場布置,、音響設(shè)備配置、儀式程序等作出具體規(guī)定,，確?！白匪紩背绦驀乐敗⑶f重肅穆,。通過將傳統(tǒng)散漫的民間治喪活動升級為標準化的治喪儀式儀程,，既有效遏制喪事大操大辦、封建迷信等行為,，又以公共服務(wù)形式彰顯人文關(guān)懷,，得到群眾普遍認可，舉辦率始終保持在90%以上,，有力深化了移風易俗,。

　　數(shù)字提質(zhì)，創(chuàng)新全程精準治理模式

　　據(jù)了解,，臨沂市沂水縣持續(xù)完善“沂水縣智慧殯葬信息平臺”,，公益性公墓,、殯儀館、殯儀服務(wù)車輛等服務(wù)場所全部實現(xiàn)視頻監(jiān)控,，對各個崗位進行可視化管理,。各級工作人員可通過手持終端完成逝者信息錄入、組織“追思會”,、公益性公墓安葬服務(wù),，進一步提高了工作效率。系統(tǒng)集成全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道公益性公墓位置以及使用情況數(shù)據(jù),，便于隨時掌握各公墓儲存量,，并與公安、衛(wèi)生,、人社,、醫(yī)保以及退役軍人事務(wù)局等部門實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。制作移風易俗教育基地全景圖像,，將移風易俗教育從線下“搬到”線上,。創(chuàng)新“網(wǎng)絡(luò)寄思”模塊，逝者家屬通過手機掃碼可以在平臺上進行獻花,、敬酒等追思活動,。

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