近年來(lái),,淄博市按照中央,、省文明辦統(tǒng)一部署,,堅(jiān)持城鄉(xiāng)文明創(chuàng)建一體化發(fā)展,,注重頂層設(shè)計(jì),,把城郊結(jié)合部整治提升作為全國(guó)文明城市創(chuàng)建的突破口,,在全域范圍內(nèi)實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)境大整治精細(xì)管理大提升行動(dòng),在全市范圍內(nèi)打響“七大會(huì)戰(zhàn)”,,推動(dòng)構(gòu)建全域創(chuàng)建工作格局,,讓城鄉(xiāng)居民共享文明創(chuàng)建成果。
一是一把手掛帥,,下好城鄉(xiāng)環(huán)境攻堅(jiān)“一盤(pán)棋”,。市委、市政府把城鄉(xiāng)環(huán)境整治作為“一把手”工程,,按照“城鄉(xiāng)一體,、全域整治,統(tǒng)籌推進(jìn),、高標(biāo)提升”的總體思路,,聚焦解決各類(lèi)城鄉(xiāng)環(huán)境臟亂差問(wèn)題,出臺(tái)《全市城鄉(xiāng)環(huán)境大整治精細(xì)管理大提升行動(dòng)總體方案》,,成立市委書(shū)記,、市長(zhǎng)任組長(zhǎng),市委常委,、副市長(zhǎng)任副組長(zhǎng),,市直部門(mén)主要負(fù)責(zé)人任成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。推行“路長(zhǎng)制”管理制度,,市委,、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭,,建立市,、區(qū)縣、鎮(zhèn)辦,、村居四級(jí)路長(zhǎng)(街長(zhǎng))組織體系,,對(duì)責(zé)任路域定期巡查,促進(jìn)路域環(huán)境整改提升,。建立市領(lǐng)導(dǎo)掛包鎮(zhèn)辦督查巡查工作制度,,15位市領(lǐng)導(dǎo)、全國(guó)文明單位及立項(xiàng)全國(guó)文明單位掛包主城區(qū)15個(gè)鎮(zhèn)辦,,每個(gè)鎮(zhèn)辦成立工作專(zhuān)班,,其他區(qū)縣和鎮(zhèn)辦參照建立掛包制度,對(duì)創(chuàng)城工作實(shí)行網(wǎng)格化管理,,班子成員分片區(qū)掛包,,推動(dòng)城鄉(xiāng)環(huán)境整治無(wú)縫隙全覆蓋。
二是拉網(wǎng)式巡查,,建好問(wèn)題查擺整改“一本帳”。市委,、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次采取“四不兩直”方式對(duì)城郊路域環(huán)境,、農(nóng)村環(huán)境等整治情況暗訪督導(dǎo),推進(jìn)問(wèn)題整改,,針對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)境大整治專(zhuān)門(mén)批示11件(次),。市創(chuàng)城辦將城鄉(xiāng)結(jié)合部各實(shí)地測(cè)評(píng)點(diǎn)位分為A、B,、C,、D四類(lèi),A類(lèi)為達(dá)標(biāo)點(diǎn)位,,B類(lèi)為基本達(dá)標(biāo)點(diǎn)位,、限期一周整改,C類(lèi)為不達(dá)標(biāo)點(diǎn)位,、限期一個(gè)月整改,,D類(lèi)為基礎(chǔ)條件差、存在硬傷需長(zhǎng)期治理的點(diǎn)位,,組織各鎮(zhèn)辦對(duì)本轄區(qū)內(nèi)四類(lèi)點(diǎn)位進(jìn)行全面自查,,分類(lèi)制定整改清單、責(zé)任清單,、完成時(shí)限,。成立文明城市創(chuàng)建工作指揮部,抽調(diào)人員組建10個(gè)實(shí)地督導(dǎo)組,,采取暗訪形式,,每天到市區(qū)城郊結(jié)合部位發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、督辦問(wèn)題,,建立問(wèn)題,、責(zé)任、整改情況“三張清單”,實(shí)行臺(tái)賬式銷(xiāo)號(hào)管理,,定期開(kāi)展問(wèn)題“回頭看”,。堅(jiān)持每日督查、每周通報(bào),、每月調(diào)度工作制度,,商討解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,研究推進(jìn)落實(shí)措施,,督促加力整改。
三是靶向式突破,,打響城鄉(xiāng)環(huán)境整治“七大會(huì)戰(zhàn)”,。市委、市政府制定了1+7總體方案(行動(dòng)總方案+七大會(huì)戰(zhàn)實(shí)施方案),,具體從7個(gè)方面聚力攻堅(jiān),。實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合整治大會(huì)戰(zhàn)。組織開(kāi)展“優(yōu)環(huán)境,、防疫情、保健康”百日攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),,對(duì)2587個(gè)村莊衛(wèi)生全面整治,,實(shí)現(xiàn)“巷巷亮”的村莊2226個(gè),完成率85%,;新改建農(nóng)村公路467.18公里,,農(nóng)村通戶(hù)道路硬化312.18萬(wàn)平米,基本實(shí)現(xiàn)“戶(hù)戶(hù)通”,,創(chuàng)建美在家庭8974戶(hù),。實(shí)施路域環(huán)境綜合整治大會(huì)戰(zhàn)。聚焦解決城鄉(xiāng)道路揚(yáng)塵污染嚴(yán)重,、存在漏管失管區(qū)域,、路面破損較多、道路周邊綠量不足,、沿線環(huán)境臟亂差等突出問(wèn)題,,集中開(kāi)展建筑外立面、樓頂廣告,、架空線路,、阻車(chē)樁、斑馬線,、“僵尸”設(shè)施等專(zhuān)項(xiàng)整治,,大力推進(jìn)“以克論凈、深度保潔”,共清理路域垃圾321萬(wàn)余立方,、硬化平交道口4292處,。實(shí)施裸露土地專(zhuān)項(xiàng)整治大會(huì)戰(zhàn)。聚焦解決城鄉(xiāng)結(jié)合部裸露土地較多,、因裸致臟,、由露揚(yáng)塵等突出問(wèn)題,開(kāi)展“百日綠色行動(dòng)”,,采取綠化,、覆蓋、硬化,、清運(yùn)等措施,,全面消滅裸露土地,共整治裸露土地8173塊,、2559.2萬(wàn)平方米,,整治裸露樹(shù)池16.2萬(wàn)余個(gè)。實(shí)施建筑工地?fù)P塵整治大會(huì)戰(zhàn),。聚焦解決房屋建筑施工工地,、園林綠化、燃?xì)鉄崃?、建筑拆除等領(lǐng)域揚(yáng)塵問(wèn)題,,成立房屋建筑、市政園林綠化,、燃?xì)鉄崃?個(gè)專(zhuān)班,,采取通報(bào)、停工整改,、經(jīng)濟(jì)處罰,、約談等措施,強(qiáng)力倒逼整改,,出動(dòng)人員38675人次,,檢查建設(shè)工地29292個(gè)(次),整改問(wèn)題14954個(gè),。實(shí)施工業(yè)企業(yè)揚(yáng)塵整治大會(huì)戰(zhàn),。聚焦工業(yè)企業(yè)物料堆場(chǎng)管理粗放、管控措施不到位等突出問(wèn)題,,強(qiáng)化揚(yáng)塵管控,,加強(qiáng)檢查摸排,并把積塵負(fù)荷和在線數(shù)據(jù)超標(biāo)作為考評(píng)依據(jù),,檢查揚(yáng)塵排放點(diǎn)源69406個(gè),,發(fā)現(xiàn)并督促整改問(wèn)題點(diǎn)源9052個(gè)。實(shí)施礦山開(kāi)采及生態(tài)修復(fù)工地?fù)P塵整治大會(huì)戰(zhàn)。聚焦解決露天礦山開(kāi)采,、已關(guān)閉礦山生態(tài)修復(fù)等工地?fù)P塵污染問(wèn)題,,開(kāi)展綠色礦山建設(shè),全市12處正常生產(chǎn)的露天礦山全部納入綠色礦山名錄,;已關(guān)閉礦山生態(tài)修復(fù)工地覆蓋揚(yáng)塵網(wǎng)249.49萬(wàn)平方米,,清理礦坑垃圾3.18萬(wàn)余噸。實(shí)施移動(dòng)污染源整治大會(huì)戰(zhàn),。組建10支24小時(shí)聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍,,實(shí)行“一次攔停、多項(xiàng)檢查”,。檢測(cè)貨車(chē)尾氣6萬(wàn)輛次,,查處渣土車(chē)違法行為10477起,查處超標(biāo)車(chē)輛上路行駛5822起,,查處超載30%以上違法行為14780起。
四是動(dòng)態(tài)化考評(píng),,展開(kāi)鎮(zhèn)辦樹(shù)標(biāo)奪標(biāo)“擂臺(tái)賽”,。發(fā)揮考核的“指揮棒”作用,建立市對(duì)8個(gè)區(qū)縣,、3個(gè)功能區(qū)以及90個(gè)鎮(zhèn)辦(園區(qū))的城鄉(xiāng)環(huán)境整治綜合考評(píng)體系,,考評(píng)結(jié)果納入年度區(qū)縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合考核(分值100分,權(quán)重8%),、文明村鎮(zhèn)評(píng)選(分值15分,,權(quán)重15%)、主城區(qū)鎮(zhèn)辦文明創(chuàng)建工作考核(分值20分,,權(quán)重20%),,實(shí)行一月一考評(píng)、一排名,、一通報(bào),、一公示。引入北京數(shù)字政通和濟(jì)南訊弛兩家第三方測(cè)評(píng)公司,,每月對(duì)90個(gè)鎮(zhèn)辦的農(nóng)村環(huán)境,、路域環(huán)境、裸露土地,、在建工地整治情況進(jìn)行測(cè)評(píng),,每月對(duì)村居社區(qū)抽取17.5%樣本,半年全覆蓋一次,,對(duì)道路和在建工地抽取35%樣本,,每季度全覆蓋一次。實(shí)行文明城市創(chuàng)建問(wèn)題清單交辦和提醒制度,交辦的問(wèn)題不能按期完成的,,第一次提醒,,第二次警告,第三次在年底測(cè)評(píng)中給予責(zé)任單位10-20分扣分,,第四次撤銷(xiāo)文明單位,、文明村鎮(zhèn)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào),促進(jìn)問(wèn)題整改到位,。
五是立體式宣傳,,打響城鄉(xiāng)環(huán)境整治“全民戰(zhàn)”。開(kāi)展媒體集中宣傳,,在市屬媒體重要版面,、主要時(shí)段開(kāi)設(shè)城鄉(xiāng)環(huán)境整治專(zhuān)欄專(zhuān)題,7個(gè)市牽頭部門(mén)主要負(fù)責(zé)人接受媒體采訪,,向社會(huì)公開(kāi)承諾,。選樹(shù)典型示范宣傳,重點(diǎn)對(duì)各區(qū)縣,、鎮(zhèn)辦典型做法,,如臨淄區(qū)“美在家庭”創(chuàng)建、敬仲鎮(zhèn)農(nóng)村破舊院落整治等進(jìn)行宣傳推廣,。組織市主要媒體深入?yún)^(qū)縣,、鎮(zhèn)辦暗訪,曝光反面問(wèn)題,,在市電視臺(tái),、淄博日?qǐng)?bào)等媒體開(kāi)設(shè)曝光臺(tái),對(duì)工作進(jìn)展不利和群眾反映的問(wèn)題進(jìn)行曝光,,促進(jìn)問(wèn)題整改,。會(huì)同市電視臺(tái)組織城鄉(xiāng)環(huán)境大整治、路域環(huán)境整治等《淄博問(wèn)政》特別節(jié)目,,11個(gè)區(qū)縣(管委會(huì))主要負(fù)責(zé)人上線接受問(wèn)政,,引起社會(huì)強(qiáng)烈反響。利用微博,、微信等新型自媒體,,積極開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境整治宣傳進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校,、進(jìn)家庭活動(dòng),,每月播出2期《電視會(huì)客廳》,發(fā)放倡議書(shū)22萬(wàn)余份,,懸掛宣傳條幅1.8萬(wàn)余條,,出臺(tái)宣傳車(chē)1.5萬(wàn)余臺(tái)次進(jìn)行巡回宣傳,。開(kāi)展“市民通”有獎(jiǎng)舉報(bào)活動(dòng),鼓勵(lì)群眾及時(shí)發(fā)現(xiàn)舉報(bào)身邊的環(huán)境問(wèn)題,。組織機(jī)關(guān)事業(yè)單位帶頭開(kāi)展“周末全民義務(wù)大掃除”,,發(fā)動(dòng)部門(mén)單位、個(gè)人開(kāi)展城鄉(xiāng)公共區(qū)域,、集貿(mào)市場(chǎng),、農(nóng)村等8個(gè)方面的環(huán)境衛(wèi)生大掃除活動(dòng),打一場(chǎng)全社會(huì)廣泛參與的城鄉(xiāng)環(huán)境整治“全民戰(zhàn)”,。