關(guān)于申報(bào)2017年度省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展

專(zhuān)項(xiàng)資金支持項(xiàng)目和企業(yè)的通知

魯宣發(fā)〔2017〕14號(hào)

　　省直有關(guān)部門(mén),、單位,，省屬文化企業(yè)集團(tuán)，各市黨委宣傳部,、財(cái)政局,，各省財(cái)政直接管理縣（市）黨委宣傳部、財(cái)政局：

　　為深入貫徹黨的十八大和十八屆三中,、四中,、五中、六中全會(huì)精神,，推動(dòng)全省文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),、提質(zhì)增效、加快發(fā)展,，根據(jù)《山東省省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)資金管理辦法》（魯財(cái)文資〔2017〕3號(hào)）規(guī)定,，現(xiàn)將2017年度省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金支持項(xiàng)目和企業(yè)申報(bào)有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

　　一、支持重點(diǎn)

　　2017年省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金的支持對(duì)象是政府鼓勵(lì)投資且能夠引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,，明顯提升山東文化產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,，具有顯著社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和文化企業(yè)。重點(diǎn)包括以下方面：

　?。ㄒ唬┲С治幕滦蜆I(yè)態(tài)發(fā)展,。推進(jìn)文化與科技深度融合、傳統(tǒng)媒體與新興媒體深度融合,，支持創(chuàng)意設(shè)計(jì),、新興媒體、數(shù)字出版,、網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng),、文化電商等業(yè)態(tài)加快發(fā)展。

　?。ǘ┲С止歉晌幕髽I(yè)做大做強(qiáng),。支持重點(diǎn)文化企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè),、跨所有制兼并重組,，提高內(nèi)容創(chuàng)意,、產(chǎn)品創(chuàng)新、科技驅(qū)動(dòng)和品牌塑造方面的競(jìng)爭(zhēng)力,。

　　（三）構(gòu)建現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系,。支持省級(jí)重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）,、“金種子”計(jì)劃文化企業(yè)孵化器和列入我省“十三五”時(shí)期文化發(fā)展改革規(guī)劃綱要的重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。支持新聞出版,、廣播影視,、印刷發(fā)行、文化演藝,、工藝美術(shù),、文化用品制造等傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)。

　?。ㄋ模┐龠M(jìn)文化與金融對(duì)接,。加大文化金融合作支持力度,支持設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政府性引導(dǎo)基金，支持文化企業(yè)利用銀行和信托,、證券,、保險(xiǎn)、融資租賃等金融機(jī)構(gòu)獲得發(fā)展資金,，對(duì)文化企業(yè)上市融資,、發(fā)行企業(yè)債券等予以支持。

　?。ㄎ澹┩苿?dòng)文化產(chǎn)品和文化服務(wù)“走出去”,。支持組團(tuán)參展國(guó)內(nèi)外重要文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會(huì)；對(duì)列入國(guó)家和省文化出口重點(diǎn)企業(yè)目錄且具有較好文化產(chǎn)品服務(wù)出口業(yè)績(jī)的企業(yè)予以獎(jiǎng)勵(lì),；對(duì)產(chǎn)生良好社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的境外文化產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目給予獎(jiǎng)勵(lì),。

　　（六）支持實(shí)體書(shū)店發(fā)展,。對(duì)實(shí)體書(shū)店升級(jí)改造,、創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式、提高信息化水平等給予支持,。

　?。ㄆ撸┢渌?duì)省直文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制過(guò)程中的有關(guān)費(fèi)用予以補(bǔ)助,，對(duì)國(guó)有文化企業(yè)優(yōu)化重組,、實(shí)施國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)管所發(fā)生的資產(chǎn)清查、評(píng)估及盡職調(diào)查等費(fèi)用給予補(bǔ)助,；對(duì)重點(diǎn)文化惠民項(xiàng)目,、重點(diǎn)出版物,、重點(diǎn)影視劇和面向市場(chǎng)的重點(diǎn)演藝劇目,、演藝活動(dòng)給予支持,；對(duì)省委、省政府安排的有關(guān)重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目給予支持,。

　　二,、支持方式

　　本年度省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金對(duì)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和文化企業(yè)的支持方式主要有五種：貸款貼息,、項(xiàng)目補(bǔ)助、績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì),、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù),、資本金注入。

　?。ㄒ唬┵J款貼息,。符合條件的文化企業(yè)通過(guò)銀行貸款實(shí)施的文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，可根據(jù)實(shí)際發(fā)生的利息給予補(bǔ)貼,，補(bǔ)貼金額不超過(guò)該項(xiàng)目上年度實(shí)際發(fā)生的利息金額,。

　　（二）項(xiàng)目補(bǔ)助,。本年度正在實(shí)施或已具備實(shí)施條件且能夠保證在本年度開(kāi)工的文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,，可予以資金補(bǔ)助。

　?。ㄈ┛?jī)效獎(jiǎng)勵(lì),。對(duì)在項(xiàng)目申報(bào)截止日期前一個(gè)年度內(nèi)已經(jīng)完成實(shí)施，并取得良好社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,，可給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì),；對(duì)文化出口重點(diǎn)企業(yè)，按照上年度出口實(shí)績(jī),，可予以適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì),。

　　（四）政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù),。中央有關(guān)部委或省委,、省政府安排的重要文化產(chǎn)業(yè)活動(dòng)、重要文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,，適宜文化企業(yè)承擔(dān)的,，可采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式實(shí)施。

　?。ㄎ澹┵Y本金注入,。為改制力度大、帶動(dòng)能力強(qiáng),、規(guī)模膨脹快的省屬國(guó)有文化企業(yè)注入資本金,，支持其盡快壯大實(shí)力,。

　　三、申報(bào)要求

　?。ㄒ唬┥陥?bào)范圍,。項(xiàng)目實(shí)施單位為在山東省行政區(qū)域內(nèi)（不含青島）依法設(shè)立的文化企業(yè)、從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的事業(yè)單位及列入資金扶持范圍的園區(qū)（基地）,、孵化器,、協(xié)會(huì)、中介組織等,，產(chǎn)權(quán)關(guān)系明晰、管理制度健全,、會(huì)計(jì)核算規(guī)范,、資產(chǎn)及經(jīng)營(yíng)狀況良好，經(jīng)審計(jì)的上年末凈資產(chǎn)值一般不低于200萬(wàn)元,。

　　申請(qǐng)出口獎(jiǎng)勵(lì)的文化企業(yè),，須為最近年度的國(guó)家文化出口重點(diǎn)企業(yè)或山東省重點(diǎn)文化產(chǎn)品和服務(wù)出口企業(yè)，其中,，文化產(chǎn)品出口企業(yè)2016年度出口額在500萬(wàn)美元（含）以上,；純文化服務(wù)出口企業(yè)2016年度出口額在10萬(wàn)美元（含）以上；包含文化服務(wù)出口內(nèi)容的文化產(chǎn)品出口企業(yè)2016年度產(chǎn)品出口額在300萬(wàn)美元（含）以上,，且產(chǎn)品出口合同中包含設(shè)計(jì)研發(fā)等文化服務(wù)出口內(nèi)容或條款,；境外投資運(yùn)營(yíng)服務(wù)企業(yè)2016年度海外營(yíng)業(yè)額須達(dá)50萬(wàn)美元（含）以上。以上企業(yè)出口的產(chǎn)品和服務(wù)須在《我國(guó)文化產(chǎn)品進(jìn)出口統(tǒng)計(jì)目錄（2015）》和《我國(guó)文化服務(wù)進(jìn)出口統(tǒng)計(jì)目錄（2015）》內(nèi),。

　　申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)資金支持的,，必須填報(bào)項(xiàng)目支出績(jī)效目標(biāo)申請(qǐng)表，不報(bào)送績(jī)效目標(biāo)或者報(bào)送不符合要求的,，不能進(jìn)入專(zhuān)家評(píng)審環(huán)節(jié),。申請(qǐng)項(xiàng)目補(bǔ)助和申請(qǐng)資本金注入數(shù)額較大的企業(yè)，企業(yè)負(fù)責(zé)人原則上應(yīng)到評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行陳述答辯,。擬申報(bào)2017年度中央和省財(cái)政其他專(zhuān)項(xiàng)資金支持的項(xiàng)目,、已經(jīng)獲得2017年度中央和省財(cái)政其他專(zhuān)項(xiàng)資金支持的項(xiàng)目，不得再行申報(bào),。上年度承擔(dān)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)為不合格的企業(yè)單位,，不得再次申報(bào)。

　?。ǘ┥陥?bào)數(shù)量,。各市申報(bào)項(xiàng)目數(shù)量原則上各不超過(guò)3個(gè)。大眾報(bào)業(yè)集團(tuán)（含齊魯傳媒集團(tuán),、山東省互聯(lián)網(wǎng)傳媒集團(tuán),、山東省文化產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)）,、山東出版集團(tuán)、山東廣播電視臺(tái)（含山東廣電傳媒集團(tuán)）,、山東廣電網(wǎng)絡(luò)有限公司原則上各不超過(guò)4個(gè),；山東演藝集團(tuán)、山東影視傳媒集團(tuán)各不超過(guò)2個(gè),；其他省直有關(guān)部門(mén)單位,、省管大型企業(yè)各不超過(guò)1個(gè)。

　　第二批“金種子計(jì)劃”試點(diǎn)孵化器,、符合申報(bào)出口獎(jiǎng)勵(lì)條件的文化企業(yè),，可據(jù)實(shí)申報(bào)，不占用以上名額,。

　?。ㄈ┥陥?bào)材料。請(qǐng)各地各有關(guān)部門(mén)單位按照要求提供申報(bào)材料,，相關(guān)復(fù)印件須與原件保持一致并加蓋公章,，按順序整理成冊(cè)。材料不完整的,，取消參評(píng)資格,。

　　1.申請(qǐng)項(xiàng)目補(bǔ)助、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的,，需提供以下材料：

　?。?）由各市黨委宣傳部、各省財(cái)政直接管理縣（市）委宣傳部,、省直有關(guān)部門(mén),、單位或省屬文化企業(yè)集團(tuán)印發(fā)的項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告；

　?。?）《2017年度省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金支持項(xiàng)目申報(bào)表》（附件1）,；

　　（3）《2017年度省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金支持項(xiàng)目支出績(jī)效目標(biāo)表》（附件2）,；

　?。?）專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)。申請(qǐng)書(shū)包括以下內(nèi)容：項(xiàng)目單位基本情況,、管理團(tuán)隊(duì)基本情況,、項(xiàng)目可行性報(bào)告、申請(qǐng)資金金額及用途,、以前年度財(cái)政資金支持情況,、自籌資金到位使用情況和其他相關(guān)內(nèi)容；

　　（5）帶有統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照（或營(yíng)業(yè)執(zhí)照,、組織機(jī)構(gòu)代碼證,、稅務(wù)登記證）復(fù)印件；

　?。?）經(jīng)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)審計(jì)的上一年度企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告,；

　　（7）項(xiàng)目預(yù)算,、項(xiàng)目決算及相關(guān)合同等證明文件,。

　　（8）項(xiàng)目單位須對(duì)申報(bào)材料真實(shí)性,、準(zhǔn)確性,、完整性負(fù)責(zé)，并簽字背書(shū),。

　　2.申請(qǐng)貸款貼息的,，除申請(qǐng)項(xiàng)目補(bǔ)助所需的材料外還應(yīng)提供：

　　（1）利用貸款實(shí)施重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目情況說(shuō)明,；

　　（2）相關(guān)銀行貸款合同,、貸款承諾書(shū),；

　　（3）2016年1月1日至2016年12月31日加蓋銀行公章的已支付貸款利息憑證（付息憑證須與貸款合同項(xiàng)目一致）,。

　　3.申請(qǐng)出口獎(jiǎng)勵(lì)的,，除申請(qǐng)項(xiàng)目補(bǔ)助所需的材料外還應(yīng)提供：

　　（1）《2017年度省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金出口獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)申報(bào)表》（附件3）,；

　?。?）文化出口重點(diǎn)企業(yè)證明；

　?。?）出口單證明細(xì)表,；

　　（4）文化產(chǎn)品實(shí)物出口海關(guān)報(bào)關(guān)單,、文化服務(wù)出口合同復(fù)印件（企業(yè)出口報(bào)關(guān)單較多的可蓋騎縫章）,；

　　（5）銀行外匯收入憑證（復(fù)印件）,；

　?。?）企業(yè)境外注冊(cè)文件；

　?。?）商務(wù)主管部門(mén)核準(zhǔn)頒發(fā)的企業(yè)境外投資證書(shū),；

　　（8）帶有統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照（或營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證,、稅務(wù)登記證）復(fù)印件,。

　　四、申報(bào)程序

　　各地各有關(guān)部門(mén)單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金管理使用工作的若干規(guī)定》（魯宣發(fā)〔2017〕  號(hào)）的要求,，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),、嚴(yán)格程序、嚴(yán)格審核,，對(duì)有關(guān)企業(yè)和項(xiàng)目的基本情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察核實(shí),，切實(shí)把好申報(bào)質(zhì)量關(guān)。

　?。ㄒ唬└魇?、省財(cái)政直接管理縣（市）符合申報(bào)條件的項(xiàng)目，由項(xiàng)目實(shí)施單位按財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系報(bào)同級(jí)主管部門(mén)審核后（申請(qǐng)出口獎(jiǎng)勵(lì)的文化企業(yè)報(bào)同級(jí)商務(wù)部門(mén)審核）,，向同級(jí)黨委宣傳部門(mén),、財(cái)政部門(mén)申報(bào)；沒(méi)有主管部門(mén)的項(xiàng)目單位,，直接向當(dāng)?shù)攸h委宣傳部門(mén),、財(cái)政部門(mén)申報(bào)。各市,、省財(cái)政直管縣（市）黨委宣傳部門(mén),、財(cái)政部門(mén)對(duì)申報(bào)項(xiàng)目的申報(bào)資格、申報(bào)材料等進(jìn)行合規(guī)性和質(zhì)量性審查,，本著好中選優(yōu),、寧缺勿濫的原則，篩選出符合條件要求的項(xiàng)目或企業(yè),，匯總提出資金申請(qǐng)報(bào)告,，填寫(xiě)《2017年度省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金申報(bào)支持項(xiàng)目和出口獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)匯總表》（附件4），聯(lián)合行文報(bào)省委宣傳部,、省財(cái)政廳,。

　　（二）省直符合申報(bào)條件的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目或出口企業(yè),，由項(xiàng)目實(shí)施單位或該出口企業(yè)將申報(bào)材料報(bào)業(yè)務(wù)主管部門(mén)單位審核,。業(yè)務(wù)主管部門(mén)單位對(duì)申報(bào)資格及相關(guān)材料等進(jìn)行合規(guī)性和質(zhì)量性審查，本著好中選優(yōu),、寧缺勿濫的原則,，篩選出符合條件要求的項(xiàng)目或企業(yè)，匯總提出資金申請(qǐng)報(bào)告,，填寫(xiě)《2017年度省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金申報(bào)支持項(xiàng)目和出口獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)匯總表》（附件4）,，報(bào)省委宣傳部、省財(cái)政廳。資產(chǎn)財(cái)務(wù)關(guān)系在省財(cái)政單列的省屬國(guó)有文化企業(yè)直接報(bào)省委宣傳部,、省財(cái)政廳,。

　　（三）申報(bào)截止日期為5月25日,，逾期不予受理,。請(qǐng)各市、省財(cái)政直管縣（市）和省直有關(guān)部門(mén)單位于截止日期前將書(shū)面申報(bào)材料及其電子申報(bào)材料（含所有應(yīng)報(bào)送材料PDF格式掃描件的光盤(pán),，需數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,、資料齊全、目錄清楚,、圖像清晰）各一份,，通過(guò)中國(guó)郵政EMS快遞（不接收其他快遞），分別報(bào)送省委宣傳部,、省財(cái)政廳,。

　　省委宣傳部聯(lián)系人：鄭艦；聯(lián)系電話：0531—51775192,；電郵：[email protected],。省財(cái)政廳聯(lián)系人：徐冠男；聯(lián)系電話：0531—82669992,；電郵：[email protected],。

　　

　　附件：1.2017年度省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金支持項(xiàng)目申報(bào)表

　　2.2017年度省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金支持項(xiàng)目支出績(jī)效目標(biāo)表

　　3. 2017年度省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金出口獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)申報(bào)表

　　4. 2017年度省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金申報(bào)支持項(xiàng)目和出口獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)匯總表

　　

中共山東省委宣傳部          山東省財(cái)政廳

2017年4月28日