發(fā)展全域旅游,，基礎在環(huán)境，核心在產業(yè),，動力在創(chuàng)新,。近年來，山亭區(qū)打破行業(yè)部門界限,，整合各類資金政策,，集中向旅游產業(yè)傾斜,，全域旅游已經成為統(tǒng)籌全區(qū)經濟社會發(fā)展中心任務。

  “全域旅游示范區(qū)不只是一塊牌子”

  隨著旅游市場的發(fā)展,，僅靠旅游部門單打獨斗已經適應不了新的形勢,，為此，山亭區(qū)走出了一條集中優(yōu)勢“兵力”發(fā)展全域旅游的路子,。

  在4A級景區(qū),，山亭區(qū)推進市場化運營，不斷提高景區(qū)的價值和綜合效益,。目前,，全區(qū)5處4A級景區(qū)中均已實現(xiàn)企業(yè)市場化運營。

  同時,，區(qū)委,、區(qū)政府做好5A級景區(qū)的創(chuàng)建服務工作，成立了以區(qū)委,、區(qū)政府主要領導為總指揮的抱犢崮——熊耳山5A級創(chuàng)建指揮部,，設立了5個專門工作組靠上幫促服務。

  為了加強依法治旅創(chuàng)新,，山亭區(qū)構建管理內容覆蓋旅游領域的新機制,，成立了全省首個旅游警察大隊、全市首個旅游巡回法庭以及即將成立的旅游市場監(jiān)管分局……

  在稅收,、土地,、資金等方面，山亭區(qū)給予旅游業(yè)更多傾斜扶持,，引導社會投資辦旅游,。今年已落地建設過億元旅游項目7個，總投資達39.56億元,。同時設立800萬元區(qū)級旅游發(fā)展專項基金,，在旅游基礎設施建設等方面，實行以獎代補,，對貧困村基礎設施建設,，按照工程投資額的50%獎補。

  “想要改革發(fā)展,，一定少不了合理的規(guī)劃,，高點定位是旅游業(yè)發(fā)展的根本前提。創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)不單單是拿到一塊牌子,，而是要以創(chuàng)建為抓手,，推進全區(qū)旅游服務業(yè)提檔升級。”山亭區(qū)委書記畢志偉對示范區(qū)創(chuàng)建工作提出明確要求,。

  山亭全域旅游發(fā)展圍繞“亭臺古韻,、歐情山城,、靈山秀水、林海果園”的旅游形象定位,，把生態(tài)旅游培育成為全區(qū)戰(zhàn)略性支柱產業(yè),，把山亭建設成為國內知名的休閑度假旅游目的地。

  據區(qū)旅服局局長李永平介紹,，今年區(qū)財政預算安排規(guī)劃編制經費3000萬元,，專項用于全域旅游規(guī)劃設計、城鄉(xiāng)規(guī)劃設計及土地規(guī)劃修編等,，確保創(chuàng)建工作高標準順利推進,。

  通過公開招標，山亭區(qū)委托上海東聯(lián)編制山亭全域旅游發(fā)展規(guī)劃,，形成山亭特色全域旅游發(fā)展體系,，對抱犢崮——熊耳山5A級景區(qū)重點項目提升規(guī)劃、巖馬湖——蓮青山景區(qū)綜合開發(fā)等進行修編,、規(guī)劃,，形成包含總體規(guī)劃、控制性詳規(guī),、重大項目設計規(guī)劃等層次分明,、相互銜接,、規(guī)范有效的規(guī)劃體系,。

  旅游富民的“山亭模式”

  五年前還被稱為“窮命莊”的興隆莊村如今已經發(fā)生了巨大變化，這座有著魯南最完整石頭民居的村莊如今已開發(fā)為4A級景區(qū)翼云石頭部落,，每年吸引大量游客到來,。

翼云石頭部落的成功，帶動了天津魯華集團,、山東銀光集團,、青島新空間、上海極亞公司等企業(yè)入駐山亭開發(fā)旅游,，形成了百億社會資本落戶山亭開發(fā)旅游的喜人局面,。

  山亭區(qū)依托景區(qū)景點，引導貧困村,、貧困戶發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,，確立了“整村搬遷型”“扶貧資金折股型”“公司帶動型”“合作社引領型”等旅游扶貧模式。“整村搬遷型”以興隆莊村為代表,，通過整體搬遷建設翼云石頭部落,；“扶貧資金折股型”以石嘴子村為代表，依托柜族部落帶動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,；“公司帶動型”以葫蘆套村為代表,，引進上海極亞旅游公司投資2000萬元,，打造以葫蘆樂園、精品民宿,、水街酒店為主的鄉(xiāng)村休閑旅游,；“合作社引領型”以雙山澗村、湖溝村為代表,，通過成立旅游合作社,，引導貧困戶利用民宅發(fā)展農家樂和民宿。其中,，湖溝旅游合作社入選國家“合作社+農戶”旅游扶貧示范項目,。

  “山亭模式”也成為全國推廣旅游扶貧工作的典型。

  著力提升軟硬件建設水平

  從2015年開始推進的全域旅游廁所革命,，讓作為最基礎的旅游公共服務設施有了全新改變,。如今，山亭區(qū)222座旅游廁所,、加油站和購娛場廁所全部通過省級驗收,，爭取上級補助資金400余萬元，并積極探索以商養(yǎng)廁和貧困戶管養(yǎng)的新路子新方法,。

  山亭區(qū)大力推進公共交通建設助力旅游大發(fā)展,。目前，山亭區(qū)已建成汽車總站,、公交換乘中心,，開通了山亭至棗莊新城BRT、山滕城際公交,、城區(qū)至主要景區(qū)公交等17條公交線路,，沿干線公路新增旅游交通標識牌240余塊，規(guī)劃建成7條60公里旅游綠道,，每個A級景區(qū)都開通了旅游公交,，構建了暢達便捷交通網絡。

  在提高硬件設施建設同時,，山亭區(qū)還把提升服務質量放在同樣重要位置,，提高服務的人性化、品質化,。同時,，不斷完善旅游業(yè)標準體系，擴大旅游標準覆蓋范圍,，加強景區(qū),、酒店和旅行社的標準化建設、實施與監(jiān)督,。

  此外,，該區(qū)強化各景區(qū)管理人才和營銷人才的培訓工作,，不斷提升旅游服務水平。邀請了浙江大學周永廣教授,、山東旅游職業(yè)學院陳國忠書記等開展全域旅游專題講座,，全面提升全區(qū)上下對全域旅游的認識。邀請山東旅游職業(yè)學院教授,，創(chuàng)新開辦全市首個鄉(xiāng)村旅游夜校培訓班,，進一步加強鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員培訓，提高從業(yè)人員服務意識與服務能力,，助推全域旅游不斷快速發(fā)展,。今年累計培訓各類人員達到4300余人次。

  “旅游+”模式帶動全產業(yè)發(fā)展

  發(fā)展全域旅游,，“旅游+”模式的推進是不容忽視的重中之重,，在山亭區(qū)，文旅,、農旅,、養(yǎng)旅、體旅等產業(yè)深度融合,、相融相生,，形成新的生產力。

  在文旅互融方面,，山亭區(qū)打造了八路軍抱犢崮抗日紀念園,、銀光文創(chuàng)園、王家灣—嶧縣抗日民主政府舊址,、青龍山古陶博物館等景區(qū)等項目,，力爭將八路軍115師抗日紀念園列入國家紅色愛國主義教育基地名錄,。

  農旅互動方面,，堅持“農旅一體化”發(fā)展，依托特色林果資源優(yōu)勢,，推進水泉黃桃觀光休閑農業(yè),、徐莊茂坤生態(tài)農業(yè)、北莊洪門葡萄等特色產業(yè)項目建設,。全區(qū)發(fā)展各級休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點43個,、省級開心農場13個、省級精品采摘園11個,；已注冊農產品商標40多枚,，22個農產品取得了無公害農產品認證，16個農產品取得了綠色有機食品認證,。

  在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游方面,，山亭區(qū)推進了以徐莊休閑慢游小鎮(zhèn),、北莊特色旅游小鎮(zhèn)為主體的田園鄉(xiāng)村游，打造葫蘆套,、湖溝,、石嘴子、洪門,、獨孤城等鄉(xiāng)村旅游點,，培植鄉(xiāng)村旅游精品。發(fā)展國家和省級鄉(xiāng)村旅游示范點22個,、省級旅游特色村28個,、鄉(xiāng)村民宿51家。 

  除此之外,，養(yǎng)旅融合,、體旅融合、城旅融合項目同步進行,。既有抱犢崮戶外體閑運動基地舉辦梅花山國家級山地自行車賽事,，也拓展“城市即景區(qū)”的理念，提升中心城區(qū)綜合服務功能,，讓山亭區(qū)內處處是美景,。