◆以實(shí)施新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換為契機(jī),，以國(guó)企改革攻堅(jiān)和轉(zhuǎn)型發(fā)展突破為著力點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展   ◆目前,，39家市屬企業(yè)全部移交國(guó)資系統(tǒng)管理,，涉及資產(chǎn)316億元,，職工15000人。我市經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)管工作走在了全省前列   3月7日,，本報(bào)記者就國(guó)資系統(tǒng)如何落實(shí)全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,、市“兩會(huì)”和全市加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換總結(jié)表彰暨“工作落實(shí)年”動(dòng)員大會(huì)精神,，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展,，采訪了市國(guó)資委主任高念文,。   “國(guó)企改革事關(guān)發(fā)展全局，事關(guān)棗莊未來(lái),。”高念文表示,，2019年，市國(guó)資委將以實(shí)施新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換為契機(jī),，以國(guó)企改革攻堅(jiān)和轉(zhuǎn)型發(fā)展突破為著力點(diǎn),，以“四個(gè)繼續(xù)、兩個(gè)加強(qiáng)”為手段,，強(qiáng)力推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展,。   以產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)為突破口   推進(jìn)國(guó)企管理體制變革   今年將繼續(xù)以產(chǎn)業(yè)集團(tuán)組建為抓手，不斷優(yōu)化國(guó)有資本布局結(jié)構(gòu)調(diào)整,。高念文介紹,，在2018年組建7大產(chǎn)業(yè)集團(tuán)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)對(duì)市公交集團(tuán),、市汽車運(yùn)輸公司等市屬公交運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行整合,，組建城市公交運(yùn)輸集團(tuán)，打造公交運(yùn)輸行業(yè)的龍頭企業(yè),。   “以股權(quán)多元化為紐帶,，積極穩(wěn)妥發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)”高念文說(shuō)，這項(xiàng)工作主要從兩個(gè)方面著手,。一方面通過(guò)與各級(jí)國(guó)有企業(yè)戰(zhàn)略合作,，實(shí)現(xiàn)股權(quán)多元化，壯大國(guó)有資本規(guī)模,，實(shí)現(xiàn)合作共贏;另一方面在二級(jí)以下企業(yè)試點(diǎn),，通過(guò)采取職工、經(jīng)理層,、專業(yè)技術(shù)人員等員工持股,，或優(yōu)秀民企參股、合作等,，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本與非公有資本等之間交叉持股,、相互融合，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì),，并以此引進(jìn),、吸收外部新的管理方式、方法，完善法人治理,，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)持續(xù),、健康發(fā)展。   具體來(lái)講,，就是要立足棗莊的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì),，緊緊圍繞高端裝備、高端化工,、大數(shù)據(jù),、鋰電、光纖和醫(yī)養(yǎng)健康等六大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),，繼續(xù)加大“雙招雙引”力度,，有效突破國(guó)有企業(yè)發(fā)展的瓶頸。市國(guó)資委一方面與中國(guó)建材集團(tuán),、中信集團(tuán),、保利集團(tuán)、魯糧集團(tuán),、齊魯發(fā)展集團(tuán)等企業(yè)合作,，引入資金和先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn);另一方面與吉林大學(xué)、山東大學(xué),、浙江大學(xué),、浙江理工大學(xué)等大專院校和科研機(jī)構(gòu)對(duì)接合作,，引入技術(shù),、人才和項(xiàng)目，突破制約國(guó)有企業(yè)發(fā)展的諸多瓶頸,。   以投資運(yùn)營(yíng)公司組建為突破口   構(gòu)建國(guó)資監(jiān)管大格局   “市區(qū)兩級(jí)統(tǒng)一監(jiān)管工作已全面完成,，徹底扭轉(zhuǎn)了國(guó)資監(jiān)管條塊分割、多頭管理的局面,，破解了國(guó)有企業(yè)半死不活,、無(wú)人問(wèn)津、改革不徹底,、運(yùn)營(yíng)不規(guī)范的困境,，邁出了國(guó)企改革發(fā)展的關(guān)鍵一步。”高念文介紹,，目前,，除授權(quán)部門管理的23戶和暫不劃轉(zhuǎn)29戶（非正常經(jīng)營(yíng)或與事業(yè)單位混合經(jīng)營(yíng)）外，39家市屬企業(yè)全部移交國(guó)資系統(tǒng)管理,，涉及資產(chǎn)316億元,，職工15000人。我市經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)管工作走在了全省的前列,，取得歷史性突破,。   今年,，市國(guó)資委結(jié)合戰(zhàn)略重組和產(chǎn)業(yè)集團(tuán)組建，將納入統(tǒng)一監(jiān)管的120戶國(guó)有企業(yè)整合為12家一級(jí)集團(tuán)企業(yè),。在此基礎(chǔ)上,，按照市政府今年工作報(bào)告中關(guān)于國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司組建試點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)突破的安排，完成泉興集團(tuán)納入改建國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司試點(diǎn),，探索對(duì)其他集團(tuán)企業(yè)的改組建,，逐步形成“國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)-國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司-國(guó)有產(chǎn)業(yè)集團(tuán)”的三級(jí)國(guó)資監(jiān)管大格局。   加強(qiáng)國(guó)企基層黨建   鑄牢強(qiáng)基固本的戰(zhàn)斗堡壘   “新時(shí)代,、新征程,，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，始終是引領(lǐng)國(guó)有企業(yè)不斷前行的重要法寶,。”高念文表示,，按照習(xí)近平總書記關(guān)于國(guó)有企業(yè)黨建工作的要求，切實(shí)解決國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)弱化,、淡化,、虛化、邊緣化問(wèn)題,，堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖,，保證黨和國(guó)家方針政策、重大部署在國(guó)有企業(yè)貫徹執(zhí)行,。   把加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)基層黨組織建設(shè)和完善公司治理結(jié)構(gòu)作為切入點(diǎn),，深入開展“國(guó)企黨建基礎(chǔ)年”建設(shè)。加大教育引導(dǎo)工作,，提高國(guó)有企業(yè)黨員干部的政治站位,，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”,，做到“兩個(gè)維護(hù)”,。加強(qiáng)企業(yè)黨的基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,，為做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證,。加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理相統(tǒng)一，落實(shí)“雙向進(jìn)入,、交叉任職”和黨組織研究討論是董事會(huì)經(jīng)理層決策重大問(wèn)題的前置程序,，實(shí)現(xiàn)黨組織的政治核心和領(lǐng)導(dǎo)核心作用。加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)專業(yè)技術(shù)和管理人才的培養(yǎng),，打造一支對(duì)黨忠誠(chéng),、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為,、清正廉潔的企業(yè)家隊(duì)伍,，培育一批知識(shí)化、年輕化,，有技術(shù),、善作為的高新技術(shù)人才。