近日,，市委,、市政府印發(fā)《關(guān)于“工作落實(shí)年”重點(diǎn)任務(wù)分工方案》，并發(fā)出通知,，要求各級(jí)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí),。   《關(guān)于“工作落實(shí)年”重點(diǎn)任務(wù)分工方案》內(nèi)容如下：   2月11日,，省委、省政府召開“擔(dān)當(dāng)作為,、狠抓落實(shí)”工作動(dòng)員大會(huì),，向全省干部群眾發(fā)出了擔(dān)當(dāng)作為的“動(dòng)員令”，吹響了狠抓落實(shí)的“沖鋒號(hào)”,。2月21日,，市委、市政府召開加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換總結(jié)表彰暨“工作落實(shí)年”動(dòng)員大會(huì),，對(duì)全市2019“工作落實(shí)年”作出了安排部署,。為實(shí)現(xiàn)換道超車、加速追趕,，各級(jí)各部門要堅(jiān)持把“凝心聚力抓發(fā)展,、先把經(jīng)濟(jì)搞上去”作為頭等大事，在全市進(jìn)一步倡樹擔(dān)當(dāng)作為,、狠抓落實(shí)的鮮明導(dǎo)向和工作作風(fēng),，心無(wú)旁騖促發(fā)展、攥緊拳頭抓落實(shí),，堅(jiān)定跑出資源型城市創(chuàng)新轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展的“加速度”,，以堅(jiān)定“兩個(gè)維護(hù)”引領(lǐng)落實(shí)，以落實(shí)成效體現(xiàn)“兩個(gè)維護(hù)”,。   1. 壓減各類會(huì)議,。能合并召開的會(huì)議一律合并召開，能開視頻會(huì)的一律不集中開會(huì),，能現(xiàn)場(chǎng)辦公解決的事情一律不開會(huì),，凡視頻會(huì)議直接開到基層的，不層層召開會(huì)議,。嚴(yán)格控制會(huì)議規(guī)模和時(shí)間,，一律不得要求無(wú)關(guān)人員層層陪同。對(duì)研究專題工作的小型非涉密會(huì)議,，直接采用網(wǎng)絡(luò)視頻,、手機(jī)多方通話等形式召開。未經(jīng)市委批準(zhǔn),，市內(nèi)任何會(huì)議不得要求區(qū)（市）委書記參加；未經(jīng)市委或市政府批準(zhǔn),，任何會(huì)議不得要求市直部門（單位）主要負(fù)責(zé)同志和區(qū)（市）長(zhǎng)參加,。今年全市各級(jí)各部門（單位）會(huì)議數(shù)量減少1/3以上。   2. 精簡(jiǎn)各類文件,。凡部門發(fā)文或部門聯(lián)合發(fā)文能夠解決的,，一律不以黨委,、政府文件發(fā)文；凡不涉及黨和國(guó)家秘密或依照有關(guān)規(guī)定不宜公開的,，一律公開發(fā)布,；凡沒有新的落實(shí)舉措和政策規(guī)定，照轉(zhuǎn)照抄,、“上下一般粗”的,，一律不發(fā)；未經(jīng)本級(jí)黨委,、政府授權(quán),，各部門（單位）一律不得向下級(jí)黨委、政府直接行文,。提倡發(fā)短文,，除事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)和全局發(fā)展規(guī)劃外，文稿字?jǐn)?shù)原則上不超過3000字,。今年全市各級(jí)各部門（單位）制發(fā)文件數(shù)量減少1/3以上,。   3. 清理規(guī)范各類簡(jiǎn)報(bào)。市級(jí)各議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)及其辦公室,、市直各部門（單位）最多保留1份簡(jiǎn)報(bào),。各級(jí)各部門（單位）常規(guī)性和日常性業(yè)務(wù)工作一律不發(fā)簡(jiǎn)報(bào)。各部門（單位）不能簡(jiǎn)單以簡(jiǎn)報(bào)報(bào)送數(shù)量為依據(jù)搞通報(bào)排名,，不能將報(bào)送情況列入對(duì)下級(jí)單位的考核,。簡(jiǎn)報(bào)制發(fā)部門（單位）對(duì)簡(jiǎn)報(bào)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)，一律由部門（單位）主要負(fù)責(zé)同志審核簽發(fā),。今年全市各級(jí)各部門（單位）制發(fā)簡(jiǎn)報(bào)數(shù)量減少1/3以上,。   4. 嚴(yán)控各類報(bào)表材料。未經(jīng)法定授權(quán)或黨委,、政府批準(zhǔn),，任何部門（單位）不能要求下級(jí)黨委和政府上報(bào)報(bào)表材料，不能要求下級(jí)黨政負(fù)責(zé)同志簽字,。市直各部門（單位）今年要求基層上報(bào)的報(bào)表材料一律壓減50%以上,。   5. 嚴(yán)格規(guī)范各種評(píng)比達(dá)標(biāo)。除中央明確要求,，省委,、省政府明確規(guī)定外，任何部門（單位）不得擅自設(shè)立評(píng)比達(dá)標(biāo)項(xiàng)目,，不得以任何形式通報(bào)評(píng)比結(jié)果,。   6. 嚴(yán)格規(guī)范各類督導(dǎo)檢查。堅(jiān)持重實(shí)地、察實(shí)情,、見實(shí)況,，不能簡(jiǎn)單以“留痕”多少評(píng)判工作好壞。對(duì)在督查中發(fā)現(xiàn)的問題,，該通報(bào)的要及時(shí)通報(bào),，督促抓好整改。特別是對(duì)重大工程,、重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況,，實(shí)行月調(diào)度、季通報(bào),、半年一次專項(xiàng)督查,，確保項(xiàng)目建設(shè)的速度、質(zhì)量和效果,。同時(shí),，從嚴(yán)控制總量，議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),、部門（單位）未經(jīng)批準(zhǔn)嚴(yán)禁以黨委和政府名義開展督查,；嚴(yán)格執(zhí)行督查審批備案制度，未經(jīng)批準(zhǔn)隨意開展督查的,，發(fā)現(xiàn)一起,、通報(bào)一起、問責(zé)一起,，確保今年各類督查減少50%以上,。   7. 確保各項(xiàng)政策落地。對(duì)市第十一次黨代會(huì)以來(lái)市委,、市政府出臺(tái)的政策性文件,，由牽頭制定部門（單位）逐條逐項(xiàng)梳理，責(zé)任不明確的,，要補(bǔ)充下發(fā)責(zé)任清單,。今后出臺(tái)的政策性文件，一律逐條明確部門（單位）責(zé)任分工,。市直部門（單位）推出創(chuàng)新政策時(shí)一并制定清晰的操作流程圖,，并確定政策“落地”聯(lián)系點(diǎn)，為基層提供成功案例,。加強(qiáng)政策實(shí)施后評(píng)估,，對(duì)政策執(zhí)行中出現(xiàn)的偏差，部門（單位）要進(jìn)行修訂完善或提出修改意見,。對(duì)基層反映強(qiáng)烈,、不解決實(shí)際問題的“空頭政策”“無(wú)效文件”,，要倒查部門（單位）責(zé)任。   8. 實(shí)行“一線工作法”,。市委常委和副市級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)同志，每年在基層調(diào)研不少于70天,；除分管工作外,，每人牽頭負(fù)責(zé)推動(dòng)2-3個(gè)全局性重點(diǎn)項(xiàng)目或重大事項(xiàng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部圍繞在一線發(fā)現(xiàn)問題,、在一線實(shí)施政策,、在一線推進(jìn)工作，采取“四不兩直”方式,，走到前沿,、深入群眾，及時(shí)獲取在辦公室里聽不到,、看不到,、想不到的新情況，拿出管用的新思路,、新辦法,、新對(duì)策。市直部門（單位）要建立基層聯(lián)系點(diǎn),，“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”聯(lián)系鄉(xiāng)村,、社區(qū)、企業(yè),、工程項(xiàng)目等,；凡有項(xiàng)目審批、資源管理,、民生服務(wù),、社會(huì)治理等職能的部門，領(lǐng)導(dǎo)班子成員每個(gè)月至少有7天時(shí)間深入基層一線,，抓項(xiàng)目調(diào)度,、政策落地、下沉服務(wù),。   9.落實(shí)信訪“領(lǐng)導(dǎo)包案”“帶案下訪”“公開接訪”制度,。市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志按職責(zé)分工，牽頭負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域的積案化解任務(wù),，并分解到市直相關(guān)部門（單位）,，實(shí)行每月銷號(hào)制度。今年,，全市10年以上信訪積案全部“清零”,，5年以上的化解50%以上,。   10. 落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)經(jīng)濟(jì)組織制度。開展市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)幫扶重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)工作,，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志帶頭,，每人聯(lián)系2個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目、1家龍頭骨干企業(yè),、1個(gè)重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目和2家民營(yíng)企業(yè),；深入實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部幫包幫扶“633”工程，推動(dòng)政策落實(shí),，解決“卷簾門”“彈簧門”“玻璃門”“旋轉(zhuǎn)門”問題,，引導(dǎo)企業(yè)依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。   11. 建立推進(jìn)制度創(chuàng)新試點(diǎn)機(jī)制,。提出制度創(chuàng)新指向,，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域精準(zhǔn)發(fā)力，健全制度創(chuàng)新責(zé)任體系,；爭(zhēng)取更多國(guó)家級(jí),、省級(jí)改革試點(diǎn)落地棗莊，探索確定自主改革試點(diǎn),。   12. 實(shí)現(xiàn)“開門決策”制度化,。各級(jí)各部門（單位）研究經(jīng)濟(jì)工作的相關(guān)專項(xiàng)會(huì)議，邀請(qǐng)企業(yè)家,、商會(huì)代表參加,；凡民生決策，盡可能多請(qǐng)群眾代表參與,；凡專業(yè)決策,，盡可能多請(qǐng)專家學(xué)者參與；凡社會(huì)治理決策,，都要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,；凡公益性決策，原則上要實(shí)行公開“聽證”,。   13. 建立激勵(lì)干部“到基層去”機(jī)制,。開展新一輪第一書記駐村抓黨建促脫貧工作，實(shí)現(xiàn)第一書記對(duì)扶貧工作重點(diǎn)村,、軟弱渙散村,、集體經(jīng)濟(jì)薄弱村全覆蓋。健全完善機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨組織聯(lián)系社區(qū)黨組織,、在職黨員干部到社區(qū)報(bào)到開展為民服務(wù)制度,，配套為民服務(wù)檔案，原則上每名黨員干部每月至少到社區(qū)開展1次為民服務(wù),。上級(jí)機(jī)關(guān)一般不得從鎮(zhèn)街抽調(diào)人員幫助工作,。   14. 建立服務(wù)基層“直通車”,。參照省里做法，探索建立鎮(zhèn)街黨（工）委書記,、鎮(zhèn)長(zhǎng)（主任）與市直部門（單位）主要負(fù)責(zé)同志直接溝通交流機(jī)制,。同時(shí)，以省里開通省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)直通車,、廳長(zhǎng)直通車,，建立縣委書記、縣長(zhǎng)與廳長(zhǎng)直接溝通機(jī)制為契機(jī),，各區(qū)（市）、棗莊高新區(qū)及早謀劃,，確定1-2個(gè)亟需解決的重大問題,，積極對(duì)上協(xié)調(diào)溝通，借助省里力量解決瓶頸問題,。   15. 加大創(chuàng)新創(chuàng)造力度,。持續(xù)深化與高等院校、科研院所的戰(zhàn)略合作,，圍繞平臺(tái)作用發(fā)揮和提檔升級(jí),，強(qiáng)化魯南產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新示范區(qū)、墨子科創(chuàng)園的項(xiàng)目支撐,，推動(dòng)浙大山東工研院,、北航機(jī)床創(chuàng)新研究院等產(chǎn)學(xué)研平臺(tái)的技術(shù)成果落地轉(zhuǎn)化，加快建設(shè)中科院化工新材料技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化基地,，為棗莊創(chuàng)新發(fā)展提供強(qiáng)有力的科技支撐,。   16. 擴(kuò)大高質(zhì)量招商引資招才引智。把今年作為“雙招雙引和重點(diǎn)項(xiàng)目突破年”,，瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng),、大型央企國(guó)企，招引一批好項(xiàng)目大項(xiàng)目,。同時(shí),，依托各類創(chuàng)新平臺(tái)集中招才引智，繼續(xù)實(shí)施柔性引才“百人計(jì)劃”,，今年新引進(jìn)高端人才100人以上,。   17. 大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。對(duì)照習(xí)近平總書記“五個(gè)振興”的要求,，在“找個(gè)好路子,、創(chuàng)個(gè)好環(huán)境、選個(gè)好頭羊,、建個(gè)好支部,、育個(gè)好鄉(xiāng)風(fēng)”等五個(gè)“好”字上下功夫,。積極發(fā)展農(nóng)業(yè)新六產(chǎn)，扶持一批田園綜合體,、農(nóng)業(yè)園區(qū),。深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)和鎮(zhèn)域路域環(huán)境綜合整治，讓廣大群眾看到實(shí)實(shí)在在的變化,。高度重視農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題,，今年重點(diǎn)消除集體經(jīng)濟(jì)3萬(wàn)元以下的薄弱村。   18. 積極防范化解重大風(fēng)險(xiǎn),。認(rèn)真對(duì)照劉家義書記指出的12個(gè)方面的重大風(fēng)險(xiǎn),，深入排查本系統(tǒng)、本領(lǐng)域存在的問題,，建立臺(tái)賬,、責(zé)任到人、逐項(xiàng)整改,。健全完善快速處置機(jī)制,，按照“6個(gè)第一時(shí)間”“5個(gè)統(tǒng)一”要求，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患做到早研判,、早介入,、早發(fā)現(xiàn)、早化解,。   19. 制定政商交往“負(fù)面清單”,。按照構(gòu)建“清上加親、親中守清”的新型政商關(guān)系要求,，合理劃定“安全區(qū)”和“禁止區(qū)”,，鼓勵(lì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部真誠(chéng)坦蕩地與企業(yè)家交往交流，熱忱支持企業(yè)發(fā)展,。   20. 加強(qiáng)誠(chéng)信棗莊建設(shè),。開展地方政府和國(guó)企長(zhǎng)期拖欠民營(yíng)企業(yè)賬款專項(xiàng)清理。進(jìn)一步完善社會(huì)信用體系,，堅(jiān)決懲治各類失信“老賴”,，全面建設(shè)誠(chéng)信棗莊。   21. 開展“對(duì)標(biāo)先進(jìn)”活動(dòng),。市直各部門（單位）和各區(qū)（市）,、棗莊高新區(qū)要進(jìn)一步強(qiáng)化樹標(biāo)對(duì)標(biāo)、達(dá)標(biāo)奪標(biāo)意識(shí),，分別在全國(guó)范圍內(nèi)確定“對(duì)標(biāo)”部門和“對(duì)標(biāo)”區(qū)（市）,，建立對(duì)標(biāo)清單，拿出具體方案,。   22. 建立典型示范機(jī)制,。市直部門（單位）和各區(qū)（市）,、棗莊高新區(qū)要堅(jiān)持典型開路，培育,、總結(jié),、推廣一批改革典型，做到條塊結(jié)合,、同向發(fā)力,，以點(diǎn)帶面推動(dòng)改革落實(shí)；每年向市委,、市政府提交一次報(bào)告,，匯報(bào)典型示范工作情況，解決了哪些突出問題,，推出了哪些典型經(jīng)驗(yàn),，形成了哪些制度成果，有哪些工作建議,。   23. 構(gòu)建網(wǎng)格化服務(wù)管理新體系。堅(jiān)持黨建引領(lǐng),，以區(qū)（市）為單位,，全面梳理黨建、綜治,、公安,、環(huán)保、衛(wèi)生健康,、安監(jiān),、城市管理、食品藥品監(jiān)管等系統(tǒng)網(wǎng)格劃分情況,，大力推進(jìn)基層社會(huì)治理“一張網(wǎng)”建設(shè),，加快形成以綜治中心（網(wǎng)格化服務(wù)管理中心）為依托的基層社會(huì)治理體系，提高民生工作和社會(huì)治理效能,。   24. 完善考核評(píng)價(jià)體系,。完善市對(duì)各區(qū)（市）、棗莊高新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合考核辦法,，大幅簡(jiǎn)化二三級(jí)指標(biāo),，優(yōu)化考核程序。制定《棗莊市黨群機(jī)關(guān)政府部門績(jī)效考核辦法（試行）》,，優(yōu)化考核方式,，突出對(duì)市直部門（單位）主要負(fù)責(zé)同志落實(shí)市重點(diǎn)任務(wù)情況的考核權(quán)重。出臺(tái)區(qū)（市）領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部抓鄉(xiāng)村振興的考核辦法,。探索督考合一新機(jī)制,，集中力量,、提高效率、減少環(huán)節(jié),?？己私Y(jié)果向社會(huì)公開。   25. 改進(jìn)和規(guī)范各類考核,。規(guī)范市直部門（單位）和各區(qū)（市）,、棗莊高新區(qū)的考核工作。除中央規(guī)定,，省委,、省政府和市委、市政府批準(zhǔn)外,，任何部門（單位）不得對(duì)區(qū)（市）黨委和政府,、村（社區(qū)）進(jìn)行考核評(píng)比排名；重點(diǎn)工作需要考核的,，原則上一年進(jìn)行一次,；各專業(yè)部門（單位）“對(duì)口”考核，必須報(bào)市委,、市政府批準(zhǔn),，不允許部門（單位）自設(shè)考核項(xiàng)目；嚴(yán)格按照中央要求,、省委規(guī)定設(shè)置“一票否決”事項(xiàng),，不得隨意增設(shè)或變通設(shè)置。更加注重考核實(shí)績(jī)實(shí)效,，創(chuàng)新“寫實(shí)考核”機(jī)制,，采取動(dòng)態(tài)跟蹤工作進(jìn)展、節(jié)點(diǎn)對(duì)賬工作進(jìn)度,、深入現(xiàn)場(chǎng)明察暗訪,、第三方評(píng)估、大數(shù)據(jù)應(yīng)用等方式,，實(shí)地實(shí)績(jī)考核重點(diǎn)任務(wù)完成情況,。更加注重考出壓力動(dòng)力，考核結(jié)果與“面子”“位子”掛起鉤來(lái),，決不搞普惠獎(jiǎng)勵(lì)或平衡照顧,。更加注重考察長(zhǎng)遠(yuǎn)長(zhǎng)效，進(jìn)一步完善政績(jī)考核體系,，引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部從“我的政績(jī)”中解脫出來(lái),，一年接著一年干，一棒接著一棒跑。   26. 建立督查檢查考核激勵(lì)機(jī)制,。對(duì)貫徹中央決策部署和省委,、省政府工作要求，落實(shí)市委,、市政府目標(biāo)任務(wù)成效明顯,，督查檢查考核評(píng)價(jià)優(yōu)秀的區(qū)（市），在申報(bào)省預(yù)算內(nèi)投資,、安排市預(yù)算內(nèi)投資,、申報(bào)有關(guān)政策項(xiàng)目時(shí)予以傾斜。   27. 健全表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度,。評(píng)選“干事創(chuàng)業(yè)好團(tuán)隊(duì)”“干事創(chuàng)業(yè)好班子”“擔(dān)當(dāng)作為好干部”等,，大張旗鼓表彰獎(jiǎng)勵(lì)擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)、狠抓落實(shí)的先進(jìn)集體和個(gè)人,。加大對(duì)區(qū)（市）黨政主要負(fù)責(zé)人“雙招雙引”專項(xiàng)考核力度,，前2名重獎(jiǎng)、后2名約談,，連續(xù)落后采取相應(yīng)措施,。對(duì)在重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目中作出突出貢獻(xiàn)的團(tuán)隊(duì)或個(gè)人,，市,、區(qū)（市）統(tǒng)一組織給予精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)；鎮(zhèn)街機(jī)關(guān)事業(yè)單位年度考核優(yōu)秀等次比例提高到20%,。   28. 完善干部推薦考察制度。制定出臺(tái)《關(guān)于適應(yīng)新時(shí)代要求實(shí)施優(yōu)秀年輕干部成長(zhǎng)工程的意見》,，實(shí)施事業(yè)單位人員招聘“優(yōu)選計(jì)劃”,。大膽使用“李云龍”式敢抓敢管、能征善戰(zhàn),、能打勝仗的干部,，堅(jiān)持在賽馬場(chǎng)上考察干部，在生產(chǎn)一線識(shí)別干部,，在項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)歷練干部,。建立干部選拔任用知事識(shí)人系統(tǒng)，利用大數(shù)據(jù)和信息化手段,，形成干部真實(shí)考核的“立體畫像”,，增強(qiáng)選人用人精準(zhǔn)性。對(duì)擬任干部的“落實(shí)力”進(jìn)行“寫實(shí)”評(píng)價(jià),，并作為干部選拔任用的重要參考,。建立“應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)能力”評(píng)估機(jī)制，對(duì)重點(diǎn)崗位擬任人選進(jìn)行“應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)能力”評(píng)估,，優(yōu)先考慮經(jīng)過實(shí)踐斗爭(zhēng)歷練的干部,，對(duì)不適應(yīng)崗位的及時(shí)調(diào)整,。   29. 規(guī)范“屬地管理”?？茖W(xué)界定“屬地管理”適用范圍,，完善主體責(zé)任清單和配合責(zé)任清單，不能筒單地以“屬地管理”名義把責(zé)任層層下移,，防止搞“降格落實(shí)”“懸空落實(shí)”,。   30. 認(rèn)真落實(shí)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作條例》。省《鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作條例》出臺(tái)后,，加大宣傳力度,，認(rèn)真貫徹執(zhí)行，進(jìn)一步厘清區(qū)（市）,、鎮(zhèn)街之間責(zé)權(quán)關(guān)系,，完善基層責(zé)任體系。   31. 抓好鎮(zhèn)街“五小”建設(shè),。圍繞滿足基層干部就餐,、住宿及承擔(dān)急難險(xiǎn)重任務(wù)需要，明確建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),，抓好鎮(zhèn)街機(jī)關(guān)“五小”（食堂,、宿舍、澡堂,、圖書室,、文體活動(dòng)室）建設(shè)。   32. 落實(shí)關(guān)心關(guān)愛基層干部減輕基層工作負(fù)擔(dān)政策,。根據(jù)省委《關(guān)于關(guān)心關(guān)愛基層干部減輕基層工作負(fù)擔(dān)的十條意見》精神,，對(duì)照我市《關(guān)于關(guān)心關(guān)愛基層干部減輕基層工作負(fù)擔(dān)的實(shí)施意見》，逐條明確責(zé)任單位,，拿出具體措施,，確定完成時(shí)限。要關(guān)心關(guān)愛,、體貼體諒基層干部,，既解決編制偏少、待遇偏低,、成長(zhǎng)進(jìn)步“天花板”等大事,，也關(guān)注加班餐、加班補(bǔ)助等“小事”,，及時(shí)幫助解決實(shí)際困難,，激勵(lì)他們?cè)鶎印?chuàng)業(yè)奉獻(xiàn)。   33. 建立激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為責(zé)任分擔(dān)制度,。根據(jù)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制實(shí)施情況,，加強(qiáng)對(duì)政策執(zhí)行中的指導(dǎo)，客觀分析失誤,、失敗的動(dòng)因,、過程、結(jié)果,、性質(zhì),，實(shí)事求是啟動(dòng)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，決不能讓好干部流血流汗又流淚,、吃苦吃氣又吃虧,。認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來(lái)”的要求，精準(zhǔn)使用問責(zé)手段,，防止“洗碗效應(yīng)”,，避免“決策多失誤多、干事多出錯(cuò)多,、不干事不出事”的逆向懲罰,。加強(qiáng)對(duì)信訪舉報(bào)問題線索的核查，嚴(yán)查誣告陷害的典型,，依法追究責(zé)任,，打擊歪風(fēng)邪氣，清除害群之馬,。對(duì)受到惡意中傷,、打擊報(bào)復(fù)的干部，要及時(shí)澄清事實(shí),、消除影響,。   34. 強(qiáng)化法律監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。發(fā)揮市人大常委會(huì)及市人大專門委員會(huì),、市政協(xié)及市政協(xié)專門委員會(huì)、市各民主黨派,、市工商聯(lián)和社會(huì)各界的監(jiān)督作用,，以小分隊(duì)形式，不搞大呼隆,，提高精準(zhǔn)性,，強(qiáng)化監(jiān)督實(shí)效。適時(shí)組織人大代表,、政協(xié)委員,、群眾代表、服務(wù)對(duì)象代表等深入重點(diǎn)工作和項(xiàng)目一線，現(xiàn)場(chǎng)察看,、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)議,。   35. 創(chuàng)新公開監(jiān)督機(jī)制。市直部門（單位）和各區(qū)（市）,、棗莊高新區(qū)主要負(fù)責(zé)同志,，每年初對(duì)自己的本職工作和重點(diǎn)任務(wù)，通過新聞媒體向社會(huì)作出公開承諾,。市級(jí)管理調(diào)度的重點(diǎn)項(xiàng)目,，對(duì)照計(jì)劃節(jié)點(diǎn)，每季度在媒體公布項(xiàng)目進(jìn)度,、責(zé)任單位和責(zé)任人,，接受社會(huì)監(jiān)督。推行“電視問政”“網(wǎng)絡(luò)問政”,，每周安排一名市直部門（單位）主要負(fù)責(zé)同志,，公開向社會(huì)和群眾答疑，對(duì)“黨政主要領(lǐng)導(dǎo)網(wǎng)上信箱”“政商直通車”“12345”公開電話等反映問題的處置情況,，定期向社會(huì)公開,。   36. 加大公開曝光力度。持續(xù)加大輿論監(jiān)督,，設(shè)立曝光專欄,，組織開展暗訪，緊盯對(duì)貫徹中央決策部署和省委工作安排不敬畏,、不在乎,、喊口號(hào)、裝樣子的表現(xiàn),，嚴(yán)肅查處空泛表態(tài),、應(yīng)景造勢(shì)、敷衍塞責(zé),、出工不出力等問題,，對(duì)工作不落實(shí)的人和事及時(shí)通報(bào)曝光，形成有力震懾,。   37. 完善重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制,。堅(jiān)持完善市重點(diǎn)項(xiàng)目幫包幫扶機(jī)制，每季度召開一次重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)調(diào)度推進(jìn)會(huì),，一年兩次現(xiàn)場(chǎng)觀摩,、評(píng)比考核，開展“亮屏”行動(dòng),，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目開工和建設(shè)進(jìn)度實(shí)行月通報(bào),，確保項(xiàng)目落地快,、落地實(shí)、質(zhì)量高,、效益好,。對(duì)所有入庫(kù)項(xiàng)目，逐一進(jìn)行實(shí)地評(píng)估,，每半年對(duì)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換項(xiàng)目庫(kù)進(jìn)行一次動(dòng)態(tài)調(diào)整,。對(duì)全市新開工大項(xiàng)目，每季度向社會(huì)公布一次,。   38. 優(yōu)化項(xiàng)目審批流程,。下決心優(yōu)化項(xiàng)目流程，能并聯(lián)的并聯(lián)審批,、能容缺的容缺審批,，借鑒先進(jìn)企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)，對(duì)項(xiàng)目審批錯(cuò)時(shí)環(huán)節(jié)實(shí)行“亮燈”管理,。深化“一次辦好”改革,，在持續(xù)解決審批權(quán)限“明放暗不放”、辦事流程“彎彎繞”,、窗口單位“庸懶散拖”問題上下功夫,，確保完全實(shí)現(xiàn)“3545”目標(biāo)。編制市新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換產(chǎn)業(yè)基金快捷申報(bào)流程并向社會(huì)公布,。   39. 制定專業(yè)人才選拔使用辦法,。吸納優(yōu)秀專業(yè)人才進(jìn)入黨政機(jī)關(guān)，對(duì)部分專業(yè)性較強(qiáng)的市管黨政領(lǐng)導(dǎo)崗位,，按照有關(guān)規(guī)定探索試行聘任制,；對(duì)部分專業(yè)性較強(qiáng)的市直機(jī)關(guān)有關(guān)崗位，探索面向國(guó)有企事業(yè)單位開展公開選調(diào)工作,；對(duì)市直機(jī)關(guān)部分專業(yè)性較強(qiáng)的職位探索開展公務(wù)員聘任制,。制定提升干部專業(yè)能力的具體辦法，在各行各業(yè)開展專業(yè)“大比武”,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)有專業(yè)能力的干部,。   40. 加強(qiáng)干部專業(yè)能力培訓(xùn)。各級(jí)黨校（行政學(xué)院）和干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)主體班次,，把防范和化解風(fēng)險(xiǎn)列為重點(diǎn)教學(xué)內(nèi)容,，實(shí)行案例教學(xué)，盡快實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)崗位全覆蓋,。每年有計(jì)劃地安排部分主要負(fù)責(zé)同志到黨校（行政學(xué)院）、干部學(xué)院等參加專題培訓(xùn),，每年有計(jì)劃的選調(diào)區(qū)（市）黨政班子成員參加市級(jí)重點(diǎn)專題班次,。配合省委組織部做好選調(diào)中青年黨政人才到國(guó)（境）外培訓(xùn),。實(shí)施“千名年輕干部知識(shí)更新”培訓(xùn)工程，對(duì)重要崗位的干部實(shí)行點(diǎn)名調(diào)訓(xùn),。   41. 推動(dòng)掛職任職鍛煉,。每年選送30名左右優(yōu)秀縣、科級(jí)干部到省直部門,、中央和省金融機(jī)構(gòu)（企業(yè)）,、發(fā)達(dá)地區(qū)掛職學(xué)習(xí)鍛煉，遴選20名左右干部在市,、區(qū)（市）,、企事業(yè)單位之間交流任（掛）職。加大市,、區(qū)（市）直部門（單位）與鎮(zhèn)街基層雙向交流任職力度,，從市直單位或區(qū)（市）擇優(yōu)選派優(yōu)秀年輕干部異地交流到鎮(zhèn)街黨（工）委副書記以上崗位歷練。對(duì)專業(yè)能力較強(qiáng)但基層實(shí)踐相對(duì)欠缺的優(yōu)秀干部,，注重選派到基層或綜合業(yè)務(wù)部門鍛煉,，推動(dòng)干部多崗歷練常態(tài)化。   42. 開展突出問題專項(xiàng)治理,。針對(duì)不擔(dān)當(dāng)不作為“庸懶散拖”等形式主義,、官僚主義問題，扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題,，民生領(lǐng)域侵害群眾利益問題等,，從堅(jiān)持政治原則、嚴(yán)明政治紀(jì)律的高度,，分析成因,、健全制度、綜合施策,，開展專項(xiàng)整治,。堅(jiān)持不換思想就換人，不負(fù)責(zé)就問責(zé),，不擔(dān)當(dāng)就挪位,，不作為就撤職，堅(jiān)決整治一些干部精神上的庸懶,、作風(fēng)上的散漫,、行動(dòng)上的懈怠。   43. 深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),。緊盯涉黑涉惡重大案件,、黑惡勢(shì)力經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、背后“關(guān)系網(wǎng)”“保護(hù)傘”不放,，開展涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問題專項(xiàng)整治,。加強(qiáng)政法隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè),。   44. 嚴(yán)明抓落實(shí)各項(xiàng)紀(jì)律。堅(jiān)決扛起管黨治黨政治責(zé)任,，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)紀(jì)律,，對(duì)落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示要求、黨中央決策部署不力的,，要追查政治責(zé)任,；對(duì)與黨離心離德的“兩面人”，要堅(jiān)決清理出去,；對(duì)政治品德不過關(guān),，陽(yáng)奉陰違、口是心非,、弄虛作假、虛報(bào)浮夸,、欺上瞞下的,，要堅(jiān)決“一票否決”。堅(jiān)決服從組織決定,，正確對(duì)待組織交給的任務(wù),，該請(qǐng)示的請(qǐng)示，該報(bào)告的報(bào)告,，用實(shí)際行動(dòng)確保政令暢通,，決不能搞表態(tài)式服從、選擇性執(zhí)行,、應(yīng)付型落實(shí),。對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在分管領(lǐng)域內(nèi)，因落實(shí)不力造成嚴(yán)重失誤,、重大危害,、重大事故的，要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé),；對(duì)涉及民生安全,，對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)隱患不敏感，沒有做到“六個(gè)第一時(shí)間”的,，要依紀(jì)依規(guī)問責(zé),。   45. 加大抓落實(shí)工作巡察力度。把“擔(dān)當(dāng)作為,、狠抓落實(shí)”作為政治巡察的重要內(nèi)容,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，督促整改,。指導(dǎo)區(qū)（市）黨委加大對(duì)抓落實(shí)工作的巡察力度,。   各級(jí)各部門各單位黨委（黨組）要按照以上要求,，結(jié)合實(shí)際制定抓落實(shí)的具體措施，理清重點(diǎn)推進(jìn)任務(wù),，拿出解決問題的實(shí)招硬招，確保目標(biāo)明確,、內(nèi)容具體,、措施扎實(shí)、有序推進(jìn),。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要研究制定推進(jìn)落實(shí)的監(jiān)督檢查具體措施,，立足職責(zé)定位，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),，保證各項(xiàng)工作落地見效,。市委辦公室、市政府辦公室要建立完善協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)和聯(lián)席會(huì)議機(jī)制,，及時(shí)掌握面上工作情況,，定期開展督促檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn),、糾正,、反饋存在的問題，推動(dòng)實(shí)施方案落地見效,。