10月20日上午10:00,，十九大新聞中心在梅地亞中心二樓新聞發(fā)布廳舉辦“加強思想道德和文化建設(shè)”的集體采訪。中宣部副部長孫志軍在回答記者提問時說,，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是繁榮社會主義文化的重要內(nèi)容,，也是不斷滿足人民過上美好生活新期待的重要途徑,，就是總書記報告中講的解決不平衡不充分的重要舉措，也是促進(jìn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)方式,、調(diào)結(jié)構(gòu),、惠民生的重要舉措,。

在推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，按照十九大報告精神,，主要從四個方面發(fā)力：

一是要落實新理念,。就是要以新的發(fā)展理念引領(lǐng)推動文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推進(jìn)文化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，不斷提高文化供給質(zhì)量,，推動文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效,。

二是要對接新需求,。主要是根據(jù)人民群眾隨著經(jīng)濟社會發(fā)展日益增長的精神文化需求，不斷地創(chuàng)新文化內(nèi)容,、形式,、手段、方式,，把握創(chuàng)作導(dǎo)向,，多出精品力作，提升和完善文化服務(wù),。同時還要積極引導(dǎo)文化消費,，促使文化能夠健康發(fā)展。

三是要培育新業(yè)態(tài),。我們要依托高科技,，激發(fā)文化創(chuàng)意，同時要體現(xiàn)中華文化基因,，積極落實“互聯(lián)網(wǎng)+”這個戰(zhàn)略和“文化+”這個行動,，培育新型文化業(yè)態(tài)，激發(fā)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動力,。

四是要拓展新市場,。著力健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系和市場體系，創(chuàng)新文化生產(chǎn)經(jīng)營機制,，鼓勵和引導(dǎo)社會資本投資文化產(chǎn)業(yè),，現(xiàn)在這方面非常活躍,，投資的力度也非常大,。同時還要大力推進(jìn)對外文化貿(mào)易，拓展文化發(fā)展的空間,，進(jìn)而主導(dǎo)引領(lǐng)國內(nèi)市場,、拓展影響國際市場，切實推動文化產(chǎn)業(yè)更好更快地發(fā)展。

​孫志軍,，漢族,，1957年生，山東萊州人,，哲學(xué)碩士,。1975年9月加入中國共產(chǎn)黨。1975年在湖北建始縣五星知青點插隊,。1978年武漢大學(xué)哲學(xué)系學(xué)習(xí),。歷任武漢大學(xué)校團委書記，共青團湖北省武漢市委書記,，湖北省武漢市江漢區(qū)委副書記,、區(qū)長，湖北省武漢市副市長,，市委常委,、組織部長，市委常委,、秘書長,，江蘇省南京市委常委、宣傳部長,，江蘇省揚州市委書記,、市人大常委會主任，江蘇省委常委,、宣傳部長,。2007年12月調(diào)任中共中央宣傳部副部長?，F(xiàn)任中共中央宣傳部副部長,、中央文化體制改革和發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任。中共十九大代表,。

孫志軍介紹文化發(fā)展改革情況

黨的十八大以來,，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視思想文化工作。習(xí)近平總書記主持召開了文藝工作,、新聞輿論,、網(wǎng)絡(luò)信息、哲學(xué)社會科學(xué)等一系列重要會議并發(fā)表了重要講話,，親自謀劃,、親自指導(dǎo)、全面布局,，力度之大,、措施之實、成效之顯，前所未有,，推動思想文化工作取得了歷史性重大進(jìn)展,，開創(chuàng)了新的局面。黨的理論創(chuàng)新成果更加深入人心,，新聞輿論傳播力影響力引導(dǎo)力公信力顯著增強,，社會主義核心價值觀入法入規(guī)、廣泛弘揚,，文藝創(chuàng)作持續(xù)繁榮,、加速由“高原”向“高峰”邁進(jìn)的步伐，國家文化軟實力大幅提升,，為推動黨和國家事業(yè)實現(xiàn)歷史性變革作出了重要貢獻(xiàn),。文化建設(shè)發(fā)展，我們更加注重深化改革的系統(tǒng)性,、整體性,、協(xié)同性，突出制度創(chuàng)新,，文化領(lǐng)域“四梁八柱”性質(zhì)的改革主體框架基本形成,。

一是文化發(fā)展理念思路有重大創(chuàng)新。習(xí)近平總書記鮮明提出文化自信是一個國家,、一個民族發(fā)展更基本,、更深沉、更持久的力量,，強調(diào)始終把社會效益放在首位,、堅持兩效統(tǒng)一，強調(diào)以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向,，推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化,、創(chuàng)新性發(fā)展，切實承擔(dān)起新的文化使命,，建設(shè)社會主義文化強國,，強調(diào)要積極推動中華文化走出去、講好中國故事,，特別強調(diào)無論改什么,、怎么改，導(dǎo)向不能改,、陣地不能丟,，充分體現(xiàn)了我們黨對中國特色社會主義文化發(fā)展規(guī)律的戰(zhàn)略思考和科學(xué)把握。

二是文化體制改革有重大突破,。先后出臺了兩效統(tǒng)一,、媒體融合發(fā)展、高端智庫建設(shè)、文藝評獎改革,、扶持戲曲和影視業(yè)發(fā)展等70余個文件和有關(guān)政策,，理順了內(nèi)外宣體制、互聯(lián)網(wǎng)管理體制,，積極推動建立國有文化資產(chǎn)管理體制,，建立有文化特色的現(xiàn)代企業(yè)制度，組織開展了文化領(lǐng)域一系列重大改革試點,，搭建起中國特色社會主義文化制度的“梁”和“柱”,。

三是文化事業(yè)文化產(chǎn)業(yè)有重大成就。以法律的形式明確政府保障人民群眾基本文化權(quán)益的責(zé)任和具體措施,，形成了公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化均等化的服務(wù)體系框架,；以新發(fā)展理念引領(lǐng)文化產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得積極進(jìn)展，文化產(chǎn)業(yè)增加值逐年增大,，截至到2016年底,，我國的文化產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到3.08萬億元，占GDP比重提升到4.14%,；我國已經(jīng)成為世界圖書出版第一,、電視劇制播第一、電影銀幕數(shù)第一,，電影市場世界領(lǐng)先,，一批文化精品力作引起強烈反響?？梢哉f文化傳播,、文化交流、文化貿(mào)易多頭并舉,，中國品牌,、中國聲音、中國形象得到越來越多的認(rèn)可,。

四是文化法治建設(shè)有重大成果,。不到5年時間里，全國人大常委會先后審議通過了《網(wǎng)絡(luò)安全法》《電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》《公共文化服務(wù)保障法》《國歌法》以及《關(guān)于加強網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定》等4部法律,、1部決定。出臺和修訂了一大批文化行政法規(guī)和部門規(guī)章,，可以說力度大,、數(shù)量多、效果好,?？偟目矗舜笠詠恚幕聵I(yè)繁榮興旺,、文化產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,，人民群眾的文化需求更加豐富、文化獲得感顯著提升,，中華文化走出去的影響力不斷擴大,，文化自信得到彰顯。我們堅信,，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,，在十九大精神的指引下，宣傳思想文化工作一定會為實現(xiàn)“兩個一百年”的奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢做出新的貢獻(xiàn),，不斷創(chuàng)造中華文化新的輝煌,。

中國國際電視臺記者：我們發(fā)現(xiàn)近幾年，文化體制改革突出強調(diào)把社會效益放在首位,，實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一,，這一要求在十九大報告中再次明確。所以我們想了解一下相關(guān)的考慮以及相關(guān)的情況,。謝謝,。

孫志軍：

大家知道，在社會主義市場經(jīng)濟條件下,，文化兼具教育引導(dǎo)和娛樂消費的雙重功能,這就決定了文化產(chǎn)品和服務(wù)也就具有意識形態(tài)和產(chǎn)品的雙重屬性,。因此，絕不能把市場占有率,、收視率,、票房和發(fā)行量作為唯一標(biāo)準(zhǔn)，不能成為市場的“奴隸”,，被市場牽著鼻子走,。如何確保文化企業(yè)始終把社會效益放在首位，努力實現(xiàn)兩效統(tǒng)一,，確實是深化文化體制改革所面臨的重大課題,。深化文化改革注重把構(gòu)建兩效統(tǒng)一的體制機制作為制度設(shè)計的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和考核評價的重要標(biāo)準(zhǔn)，綜合施策,，強力推進(jìn),，主要有四個方面：

一是加強頂層設(shè)計。中辦,、國辦首次以中央文件形式印發(fā)了兩效統(tǒng)一的指導(dǎo)意見,，進(jìn)一步明確了有關(guān)的總體要求和政策措施，應(yīng)該說具有基礎(chǔ)性和全局性的意義,。

二是建立有文化特色的現(xiàn)代企業(yè)制度,。推動文化企業(yè)依法合規(guī)在經(jīng)營理念,、治理結(jié)構(gòu)、機構(gòu)設(shè)置,、績效考核層面,，構(gòu)建既體現(xiàn)文化特色，又符合現(xiàn)代企業(yè)要求的資產(chǎn)組織形式和經(jīng)營管理模式,。

三是完善文化管理體制,。注重建立管人、管事,、管資產(chǎn),、管導(dǎo)向有機統(tǒng)一的國有文化資產(chǎn)管理體制，出臺社會效益考核的具體辦法,，明確社會效益在國有文化考核權(quán)重當(dāng)中要占50%以上,。同時也加強文化市場的管理，營造良好的外部環(huán)境,。

四是明確文化經(jīng)濟政策,。積極建立相關(guān)的文化經(jīng)濟政策，完善引導(dǎo),、激勵,、扶持、補償機制,，讓文化企業(yè)在市場經(jīng)濟環(huán)境當(dāng)中堅持社會價值,、堅持社會效益的同時，能夠輕裝上陣,、有所保障,，能夠更好地實現(xiàn)自身的發(fā)展，增強發(fā)展活力,、實力和競爭力,，不斷做優(yōu)做強做大。謝謝,。

新華社記者：這些年,，文化產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，不斷豐富了人們的精神文化生活,，黨的十九大報告對推動文化產(chǎn)業(yè)又提出了新的要求,。請介紹一下當(dāng)前文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展態(tài)勢及下一步的工作打算？

孫志軍：

發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)應(yīng)該說是繁榮社會主義文化的重要內(nèi)容,，也是不斷滿足人民過上美好生活新期待的重要途徑,，就是總書記報告中講的解決不平衡不充分的重要舉措，也是促進(jìn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)方式,、調(diào)結(jié)構(gòu),、惠民生的重要舉措。這么多年來,，我們一直高度重視,、積極推進(jìn)，采取了一系列措施促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,。十八大以來,，文化產(chǎn)業(yè)的增加值迅速提升，由2012年的1.8萬億到2016年的3.08萬億,，占GDP的比重由2012年的3.48%提升到現(xiàn)在的4.14%,，應(yīng)該說為滿足人民美好生活的新期待作出了努力，但是這方面大家有更多的期待,、更高的要求,，所以還需要花更多的力氣。 在推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,，按照十九大報告所指出的,，主要是這樣幾個方面：

一是要落實新理念。就是要以新的發(fā)展理念引領(lǐng)推動文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,，推進(jìn)文化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，不斷提高文化供給質(zhì)量，推動文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,、提質(zhì)增效,。

二是要對接新需求。主要是根據(jù)人民群眾隨著經(jīng)濟社會發(fā)展日益增長的精神文化需求,，不斷地創(chuàng)新文化內(nèi)容,、形式、手段,、方式,，把握創(chuàng)作導(dǎo)向，多出精品力作,，提升和完善文化服務(wù),。同時還要積極引導(dǎo)文化消費，促使文化能夠健康發(fā)展,。

三是要培育新業(yè)態(tài),。我們要依托高科技，激發(fā)文化創(chuàng)意,，同時要體現(xiàn)中華文化基因,，積極落實“互聯(lián)網(wǎng)+”這個戰(zhàn)略和“文化+”這個行動，培育新型文化業(yè)態(tài),，激發(fā)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動力,。

四是要拓展新市場,。著力健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系和市場體系，創(chuàng)新文化生產(chǎn)經(jīng)營機制,，鼓勵和引導(dǎo)社會資本投資文化產(chǎn)業(yè),，現(xiàn)在這方面非常活躍,，投資的力度也非常大,。同時還要大力推進(jìn)對外文化貿(mào)易，拓展文化發(fā)展的空間,，進(jìn)而主導(dǎo)引領(lǐng)國內(nèi)市場,、拓展影響國際市場，切實推動文化產(chǎn)業(yè)更好更快地發(fā)展,。謝謝,。

美國全國廣播公司記者：根據(jù)皮尤研究中心的一項調(diào)查，中美在全球的受歡迎程度不相上下,，這被視為中國全球形象的提升,。您是否對這一結(jié)果感到驚訝？一些人認(rèn)為,，這是因為中國一直在大力投資提升自己的軟實力,，而且花費數(shù)十億來擴大自己在全球媒體的競爭力？這是否屬實,？我們對此次黨代會在加強中美軟實力競爭方面有何期待,？

孫志軍：

謝謝你對中國對外形象的高度關(guān)注。我們注意到,，近期世界多個國際研究機構(gòu)發(fā)表了調(diào)查報告,，表明中國的國際整體影響力在不斷提升，社會關(guān)注度在不斷提升,，整體形象在不斷提升,，這是積極、客觀的反映,。這主要得益于：

首先,，面對復(fù)雜的國際形勢，特別是國際金融危機的影響,，中國積極探索符合中國國情的發(fā)展道路,。近幾年來，經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展,，社會全面進(jìn)步,，人民生活顯著改善，創(chuàng)造了發(fā)展的“中國奇跡”,。

其次,，中國切實履行大國的責(zé)任擔(dān)當(dāng),。我們也提出了“一帶一路”和人類命運共同體的重大倡議，不僅是全球經(jīng)濟增長的最大貢獻(xiàn)者,，也對應(yīng)對氣候變化,、網(wǎng)絡(luò)安全,、公共衛(wèi)生,、減貧脫貧等全球性挑戰(zhàn)作出了中國貢獻(xiàn)。

第三,，我們積極推動中外人文交流,。加強與各國媒體的合作，積極發(fā)展對外文化貿(mào)易服務(wù),，支持和鼓勵中國文化走出去,，講好中國故事，以相交促相知,，以相知促相親,，展示了良好的中國形象，可以說是中國制度的優(yōu)勢活力,、中國方案的積極意義,、中國智慧的獨特魅力，讓世界各國更多更好地理解,、了解,、認(rèn)可中國。因此,，我們堅信,，在十九大精神的指引下，中國一定會發(fā)展得更好,，在新的時代取得新的輝煌,。當(dāng)然，我們也始終秉持和平發(fā)展,、互利共贏,、美美與共的理念，加強對外交流與合作,。我們也將與包括美國在內(nèi)的世界各國積極建立相互尊重,、公平正義、合作共贏的新型國際關(guān)系,，積極推動不同文明的交流,、互鑒、共存,，更好地維護(hù)世界文明的多樣性,，推動人類命運共同體建設(shè),，共同創(chuàng)造人類美好的未來。謝謝,。