近年來,,我國網(wǎng)絡游戲產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,。但部分青少年沉迷網(wǎng)絡游戲不能自拔,不僅影響身心健康,,也帶來一些社會問題,。為打造干凈綠色的網(wǎng)絡游戲,文化和旅游部認真履行對網(wǎng)絡游戲市場的管理職責,,形成了以主體準入,、內(nèi)容審查、培訓引導,、信用監(jiān)管,、違法處罰等相互銜接的管理體系,通過加強和引導行業(yè)自律,,建立起網(wǎng)絡文化企業(yè)自我約束機制,。 2010年,原文化部將設(shè)立經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位的審批下放到省級文化行政部門,。截至目前,,全國共批準設(shè)立網(wǎng)絡文化經(jīng)營單位約26541家,其中從事網(wǎng)絡游戲經(jīng)營活動的企業(yè)約23289家,,約占總數(shù)的87.7%,。 內(nèi)容管理是網(wǎng)絡文化管理工作的核心和基本著力點。文化和旅游部對進口網(wǎng)絡游戲產(chǎn)品實行內(nèi)容審查,,對國產(chǎn)網(wǎng)絡游戲進行備案管理,。為此,設(shè)立了由社會各界人士組成的網(wǎng)絡游戲內(nèi)容審查專家委員會,,制定了《網(wǎng)絡游戲內(nèi)容審核工作指引》,。針對用戶數(shù)量多,、市場影響力大,以及歷史,、戰(zhàn)爭,、民族、宗教等題材改編的網(wǎng)絡游戲,,文化和旅游部持續(xù)開展網(wǎng)絡游戲產(chǎn)品動態(tài)監(jiān)測工作,。 為了引導行業(yè)加強自我管理,2016年,,在原文化部的指導下,,全國文化娛樂行業(yè)協(xié)會成立游戲分會、電子競技分會等行業(yè)組織,,指導騰訊,、網(wǎng)易公司制定《網(wǎng)絡游戲開發(fā)百不宜》,由行業(yè)組織作為行業(yè)規(guī)范發(fā)布,,明確內(nèi)容底線,,引導企業(yè)開發(fā)價值導向正確、內(nèi)容健康的網(wǎng)絡游戲產(chǎn)品,。 面對網(wǎng)絡環(huán)境下海量的文化產(chǎn)品和形態(tài)各異的文化活動,,為有效實現(xiàn)管理目標,文化和旅游部著力建設(shè)以信用監(jiān)管為核心的事中事后監(jiān)管體系,。比如,,建立了文化市場黑名單等信用管理制度,加強網(wǎng)絡文化市場日常巡查,、技術(shù)監(jiān)管和舉報受理,,完善執(zhí)法協(xié)作和“雙隨機,一公開”執(zhí)法管理機制,,目前已初步形成“全國協(xié)作,、全網(wǎng)篩查、標準統(tǒng)一,、步調(diào)一致”的網(wǎng)絡文化市場執(zhí)法新機制,。 2010年6月,原文化部出臺了《網(wǎng)絡游戲管理暫行辦法》,,明確規(guī)定網(wǎng)絡游戲運營企業(yè)應當要求網(wǎng)絡游戲用戶使用有效身份證件進行實名注冊,。2016年12月,原文化部印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范網(wǎng)絡游戲運營加強事中事后監(jiān)管工作的通知》,,再次強調(diào)網(wǎng)絡游戲運營企業(yè)要遵守《網(wǎng)絡游戲管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定,,要求網(wǎng)絡游戲用戶使用有效身份證件進行實名注冊,以便于企業(yè)對未成年用戶采取針對性的保護措施,實名注冊信息也是用戶尋求權(quán)益損害救濟時唯一的有效憑證,。同時,,要求網(wǎng)絡游戲運營企業(yè)不得為使用游客模式登錄的用戶提供充值或消費服務。 為預防未成年人沉迷網(wǎng)絡游戲,,在原文化部指導下,,深圳市騰訊計算機系統(tǒng)有限公司于2017年2月,建立了“騰訊游戲成長守護平臺”并不斷進行優(yōu)化,,為進一步深化“網(wǎng)絡游戲未成年人家長監(jiān)護工程”,,延展未成年人保護功能進行了有益嘗試。 近年來,,為著重解決網(wǎng)絡游戲管理不到位的問題,,原文化部著重從內(nèi)容審查和運營監(jiān)管入手開展網(wǎng)絡游戲行業(yè)管理工作,并加強未成年人保護工作,。2010年,原文化部指導北京,、上海兩市試點實施了“網(wǎng)絡游戲適齡提示工程”,;2012年,委托華中師范大學開展了“我國網(wǎng)絡游戲中的暴力問題及評估與管理建議”課題研究,,形成了《網(wǎng)絡游戲暴力(對抗度)指數(shù)及評估標準》,,為進一步細化分級標準提供依據(jù)。 2018年,,文化和旅游部著力開展網(wǎng)絡游戲轉(zhuǎn)型升級工作,,其中一項內(nèi)容即是通過加強網(wǎng)絡游戲內(nèi)容建設(shè),大力發(fā)展功能游戲,,健康發(fā)展電競運動等以改善網(wǎng)絡游戲產(chǎn)品結(jié)構(gòu),。