為推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想更加深入人心,進(jìn)一步加強(qiáng)改進(jìn)農(nóng)村基層宣傳思想文化工作和精神文明建設(shè),,打通宣傳群眾,、教育群眾、關(guān)心群眾,、服務(wù)群眾的“最后一公里”,,擬在全國縣一級建設(shè)新時(shí)代文明實(shí)踐中心。現(xiàn)就試點(diǎn)工作提出如下意見,。
一,、總體要求
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神,,以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),,緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,牢固樹立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念,,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,,堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”的戰(zhàn)略方針,,適應(yīng)社會(huì)主要矛盾的變化,,聚焦實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,著眼凝聚群眾,、引導(dǎo)群眾,,以文化人、成風(fēng)化俗,,調(diào)動(dòng)各方力量,,整合各種資源,創(chuàng)新方式方法,,用中國特色社會(huì)主義文化,、社會(huì)主義思想道德牢牢占領(lǐng)農(nóng)村思想文化陣地,不斷滿足人民日益增長的精神文化需求,,豐富人民精神世界,,增強(qiáng)人民精神力量,,提升人民精神風(fēng)貌,更廣泛,、更有效地動(dòng)員和激勵(lì)廣大農(nóng)村群眾積極投身決勝全面建成小康社會(huì),、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家。
建設(shè)新時(shí)代文明實(shí)踐中心試點(diǎn)工作,,要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合,重點(diǎn)圍繞農(nóng)村基層宣傳思想文化工作和精神文明建設(shè)誰來做,、做什么,、怎樣做的問題,充分發(fā)揮縣級黨委和政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、組織實(shí)施的重要作用,,推動(dòng)農(nóng)村基層黨組織履行好直接組織、宣傳,、凝聚,、服務(wù)群眾的重要職責(zé),充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用,,有效調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)村群眾自我教育,、自我提高、自我服務(wù)的積極性主動(dòng)性,,整合社會(huì)各方面力量建設(shè)一支群眾身邊的志愿者隊(duì)伍,,因地制宜開展經(jīng)常性、面對面,、農(nóng)村群眾喜聞樂見的文明實(shí)踐活動(dòng),,大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,切實(shí)提高農(nóng)村群眾的思想覺悟,、道德水準(zhǔn),、文明素養(yǎng)、法治觀念,,更好推動(dòng)農(nóng)民全面發(fā)展,、農(nóng)村全面進(jìn)步
二、試點(diǎn)任務(wù)
試點(diǎn)工作以全縣域?yàn)檎w,,以縣,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級為單元,,以志愿服務(wù)為基本形式,,打通城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系的運(yùn)行機(jī)制、文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”的工作機(jī)制,、群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)的引導(dǎo)機(jī)制,,整合人員隊(duì)伍,、資金資源、平臺(tái)載體,、項(xiàng)目活動(dòng),,推動(dòng)基層宣傳思想文化工作和精神文明建設(shè)改革創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)更富活力,、更有成效,、更可持續(xù)的發(fā)展。
1.三級設(shè)置,。在縣一級成立新時(shí)代文明實(shí)踐中心,,由縣(市、區(qū))黨委書記或?qū)B毟睍洆?dān)任中心主任,,中心辦公室設(shè)在縣(市,、區(qū))黨委宣傳部,宣傳部部長擔(dān)任辦公室主任,。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級成立新時(shí)代文明實(shí)踐所,,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任所長。在行政村設(shè)新時(shí)代文明實(shí)踐站,,由村黨組織主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任站長,。
2.盤活資源。整合現(xiàn)有基層公共服務(wù)陣地資源,,打造理論宣講平臺(tái),、教育服務(wù)平臺(tái)、文化服務(wù)平臺(tái),、科技與科普服務(wù)平臺(tái),、健身體育服務(wù)平臺(tái),統(tǒng)籌使用,,協(xié)同運(yùn)行,。打通黨校(行政學(xué)院)、黨員電教中心,、黨員動(dòng)室,、道德大講堂、村級組織活動(dòng)場所和綜合服務(wù)中心等,,建立理論宣講平臺(tái);打通普通中學(xué),、職業(yè)學(xué)校、小學(xué),、青少年宮,、青少年校外活動(dòng)場所、兒童活動(dòng)中心,、鄉(xiāng)村學(xué)校少年等,,建立教育服務(wù)平臺(tái);打通基層文聯(lián)組織,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、文化館,、群藝館,、圖書館、博物館,、影劇院以及歌舞團(tuán),、戲劇團(tuán)等,建立文化服務(wù)平臺(tái);打通科技示范基地,、農(nóng)村科技創(chuàng)新室,、科技信息站、益農(nóng)信息社,、科普中國鄉(xiāng)村e(cuò)站、科普大篷車,、科普活動(dòng)室,、農(nóng)家書屋等,建立科技與科普服務(wù)平臺(tái);建好用好縣級體育場館,、農(nóng)村健身廣場,、農(nóng)村文化活動(dòng)廣場,推動(dòng)中小學(xué)體育設(shè)施對外開放,,建立健身體育服務(wù)平臺(tái),。涉及各平臺(tái)的機(jī)構(gòu)、人員,、資源設(shè)施等權(quán)屬不變,,根據(jù)文明實(shí)踐工作需要統(tǒng)一調(diào)配使用
3.建立隊(duì)伍。新時(shí)代文明實(shí)踐中心(所,、站)的主體力量是志愿者,,主要活動(dòng)方式是志愿服務(wù)??h級新時(shí)代文明實(shí)踐中心組織和引導(dǎo)志愿者組建新時(shí)代文明實(shí)踐志愿服務(wù)總隊(duì),,由縣(市、區(qū))黨政主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任總隊(duì)長,。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn),、行政村也可以組建新時(shí)代文明實(shí)踐志愿服務(wù)隊(duì)伍。志愿服務(wù)隊(duì)伍的組成主要來自兩個(gè)方面:一是黨政機(jī)關(guān),、國有企事業(yè)單位特別是涉農(nóng)部門,、宣傳部門、教育部門,、文化和旅游部門,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門以及學(xué)校,、黨校(行政學(xué)院)的在職人員,志愿者所在單位要?jiǎng)?chuàng)造必要條件支持志愿者開展活動(dòng);二是鄉(xiāng)土文化人才,、科技能人、科技特派員,、律師,、“五老”人員、退休文化工作者,、先進(jìn)人物,、文藝志愿者、大學(xué)生志愿者,、創(chuàng)業(yè)返鄉(xiāng)人員等
4.明確職責(zé),。縣級新時(shí)代文明實(shí)踐中心負(fù)責(zé)文明實(shí)踐工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織實(shí)施,,指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村開展工作,研究制定工作規(guī)劃,,對主要內(nèi)容,、培訓(xùn)教材、人員隊(duì)伍,、活動(dòng)項(xiàng)目等作出計(jì)劃并具體實(shí)施,,做好志愿者的組織引導(dǎo)、登記注冊,、表彰嘉許,、權(quán)益保障工作,依托各種平臺(tái)組織志愿者開展文明實(shí)踐活動(dòng),。鄉(xiāng)鎮(zhèn)新時(shí)代文明實(shí)踐所發(fā)揮承上啟下作用,,按照統(tǒng)一規(guī)劃部署,結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí),,推動(dòng)村新時(shí)代文明實(shí)踐站常態(tài)化開展活動(dòng),。村新時(shí)代文明實(shí)踐站結(jié)合農(nóng)村群眾的生產(chǎn)勞動(dòng)和實(shí)際需要,運(yùn)用本地資源優(yōu)勢,,用農(nóng)村群眾喜聞樂見的形式開展活動(dòng),。
5.加強(qiáng)保障??h(市,、區(qū))黨政主要負(fù)責(zé)同志要親自抓、帶頭做,層層壓實(shí)責(zé)任,,推動(dòng)資源整合和工作落實(shí),。縣(市,、區(qū))黨委宣傳部要充分發(fā)揮指導(dǎo),、協(xié)調(diào)作用,做好文明實(shí)踐內(nèi)容的審核把關(guān),,統(tǒng)籌調(diào)配各種資源和力量,,加強(qiáng)對活動(dòng)開展情況的督促檢查。文明實(shí)踐工作的基本經(jīng)費(fèi)原則上由縣級財(cái)政提供,,上級財(cái)政視情予以必要支持,。同時(shí),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)文明委成員單位盡職盡責(zé),,各展所長,,積極參與,鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)力量通過多種方式支持文明實(shí)踐工作
6.總結(jié)經(jīng)驗(yàn),。試點(diǎn)地方要圍繞加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),、組建志愿服務(wù)隊(duì)伍、整合資源平臺(tái),、開展文明實(shí)踐活動(dòng)、建立運(yùn)行機(jī)制,、政策支持保障等,,積極探索、勇于創(chuàng)新,,努力積累,、及時(shí)總結(jié)行之有效的好經(jīng)驗(yàn)好做法。
三,、工作內(nèi)容
緊緊圍繞深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,,堅(jiān)持學(xué)思用相結(jié)合、知信行相統(tǒng)一,,著力培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人,,大力弘揚(yáng)共筑美好生活夢想的時(shí)代新風(fēng)。
1.學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)理論,。組織農(nóng)村黨員群眾深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,,引導(dǎo)他們領(lǐng)會(huì)掌握這一思想的基本觀點(diǎn)、核心理念,、實(shí)踐要求,,不斷增進(jìn)政治認(rèn)同、思想認(rèn)同,、情感認(rèn)同,,增強(qiáng)“四個(gè)意識”,、堅(jiān)定“四個(gè)自信”,更加自覺地維護(hù)核心,、擁戴領(lǐng)袖,,更加自覺地在黨的領(lǐng)導(dǎo)下走中國特色社會(huì)主義道路。緊密結(jié)合農(nóng)民實(shí)際,,組織開展形式多樣的教育實(shí)踐活動(dòng),,讓他們更真切地領(lǐng)悟思想,更好地用于指導(dǎo)生產(chǎn)生活實(shí)踐,。
2.宣傳宣講黨的政策,。廣泛深入宣傳解讀黨的十九大精神,宣傳闡釋黨中央大政方針,、為民利民惠民政策,,幫助農(nóng)村干部群眾了解政策、掌握政策,,特別是要圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,,把脫貧攻堅(jiān)、致富興業(yè),、農(nóng)村改革,、民生保障、生態(tài)環(huán)保等與農(nóng)民利益密切相關(guān)的政策清楚講明白,。開展生動(dòng)活潑的形勢政策教育,、國防教育和軍民共建活動(dòng),引導(dǎo)農(nóng)村群眾自覺把個(gè)人和小家的幸福,,與國家的發(fā)展,、民族的夢想聯(lián)系起來,誠實(shí)勞動(dòng),、不懈奮斗,,用自己的雙手創(chuàng)造美好生活。
3.培育踐行主流價(jià)值,。廣泛開展中國特色社會(huì)主義和中國夢宣傳教育,,深入推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳教育,引導(dǎo)農(nóng)村群眾堅(jiān)定理想信念,,傳承弘揚(yáng)中國人民的偉大創(chuàng)造精神,、偉大奮斗精神、偉大團(tuán)結(jié)精神,、偉大夢想精神,。深入實(shí)施公民道德建設(shè)工程,深入開展愛國主義教育,大力弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德,,大力倡導(dǎo)社會(huì)主義道德,,廣泛開展學(xué)習(xí)時(shí)代楷模、道德模范,、最美人物,、身邊好人等活動(dòng),開展好鄰居,、好媳婦,、好公婆評選和尋找“最美家庭”、創(chuàng)建文明村鎮(zhèn),、創(chuàng)建文明家庭活動(dòng),,引導(dǎo)農(nóng)村群眾向上向善、孝老愛親,,重義守信,、勤儉持家。開展憲法學(xué)習(xí)宣傳教育和“七五”普法活動(dòng),,推動(dòng)社會(huì)主義法治精神走進(jìn)農(nóng)村群眾,、融入日常生活。
4.豐富活躍文化生活,。廣泛開展群眾樂于參與,、便于參與的文化活動(dòng),讓群眾在多姿多彩,、喜聞樂見的文化活動(dòng)中獲得精神滋養(yǎng),、增強(qiáng)精神力量。深入挖掘和弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化蘊(yùn)含的思想觀念,、人文精神、道德規(guī)范,,結(jié)合時(shí)代要求和地域特色進(jìn)行創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化,、創(chuàng)新性發(fā)展,深化拓展“我們的節(jié)日”主題活動(dòng),。經(jīng)常性組織開展“中國夢歌曲大家唱”,、鄉(xiāng)村廣場舞,、地方戲曲會(huì)演、群眾體育比賽、讀書看報(bào),、文藝培訓(xùn)等活動(dòng),提振農(nóng)村群眾的精氣神,。
5.持續(xù)深入移風(fēng)易俗,。大力開展移風(fēng)易俗、弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)行動(dòng),破除陳規(guī)陋習(xí),、傳播文明理念,、涵育文明鄉(xiāng)風(fēng)。倡導(dǎo)科學(xué)文明健康的生活方式,,宣傳普及工作生活,、社會(huì)交往、人際關(guān)系,、公共場所等方面的文明儀規(guī)范,。針對紅白事大操大辦、奢侈浪費(fèi),、厚葬薄養(yǎng)等不良習(xí)氣,,廣泛開展鄉(xiāng)風(fēng)評議,發(fā)揮村民議事會(huì),、道德評議會(huì),、紅白理事會(huì)、禁毒禁賭協(xié)會(huì)等群眾組織的作用,。切實(shí)加強(qiáng)無神論宣傳教育,,引導(dǎo)農(nóng)村群眾自覺抵制腐朽落后文化侵蝕。大力弘揚(yáng)科學(xué)精神,,廣泛普及科學(xué)知識,。
四、工作方法
堅(jiān)持正確工作導(dǎo)向,,堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā),,把握農(nóng)村群眾的思想特點(diǎn)和接受習(xí)慣,把握不同地域發(fā)展的差異,,創(chuàng)新工作理念和形式手段,,切實(shí)增強(qiáng)針對性實(shí)效性和吸引力感染力。
1.堅(jiān)持為民服務(wù),。聚焦農(nóng)村群眾所思所想所盼,,從他們追求幸福、快樂,、滿意的具體事情入手,,一件事情接著一件事情辦,一年接著一年干,,以真情暖人心,,以服務(wù)聚民意,幫助解決實(shí)際問題,,解決生活困難和精神困惑,,在服務(wù)群眾中教育引導(dǎo)群眾,,在解決問題中做好思想政治工作。
2.堅(jiān)持求實(shí)務(wù)實(shí),。針對農(nóng)村群眾的實(shí)際需要,,結(jié)合農(nóng)時(shí)季節(jié)、重要節(jié)慶等時(shí)間節(jié)點(diǎn),,開展理論宣講,、政策解讀、文藝演出,、便民服務(wù),、科學(xué)普及等組合式活動(dòng),宣傳群眾最想聽的內(nèi)容,,開展群眾最喜愛的活動(dòng),,講解群眾最想學(xué)的知識,提供群眾最需要的服務(wù),,解決群眾最鬧心的難題,,溫潤心靈、溫暖人心,。
3.堅(jiān)持重在實(shí)踐,。注重開展宣傳教育與引導(dǎo)農(nóng)民實(shí)踐參與相結(jié)合,理論宣講與技能傳授相統(tǒng)一,,群眾點(diǎn)單與志愿者接單相銜接,,既學(xué)習(xí)又實(shí)踐,既明理又躬行,,實(shí)現(xiàn)教育與實(shí)踐的良性互動(dòng),,讓農(nóng)村群眾在樂于參與、便于參與的活動(dòng)中體悟美好生活,、提高自身素質(zhì),。
4.堅(jiān)持用好網(wǎng)絡(luò)。積極運(yùn)用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的資源,,運(yùn)用縣級政府門戶網(wǎng)站,,運(yùn)用“兩微一端”等新技術(shù)新應(yīng)用,運(yùn)用公共數(shù)字文化服務(wù),、黨員遠(yuǎn)程教育等載體,,注重發(fā)揮手機(jī)等移動(dòng)終端的傳播功能,,向農(nóng)村群眾推送學(xué)習(xí)內(nèi)容,,開展學(xué)習(xí)交流,實(shí)現(xiàn)文明實(shí)踐活動(dòng)網(wǎng)上網(wǎng)下同頻共振相映成輝
5.堅(jiān)持抓好重點(diǎn),??h,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村各級黨員干部要率先垂范,、身先士卒,,深入農(nóng)村群眾,既組織推動(dòng)又帶頭實(shí)踐,,增強(qiáng)工作的感召力覆蓋面,。加強(qiáng)對農(nóng)村未成年人思想道德教育,關(guān)心關(guān)愛留守兒童,、孤殘兒童等困境兒童,,幫助他們扣好人生第一粒扣子,。對農(nóng)村長期在外務(wù)工人員,,利用春節(jié)返鄉(xiāng)等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),開展集中性文明實(shí)踐活動(dòng),,引導(dǎo)他們感受家鄉(xiāng)新變化,,為家鄉(xiāng)發(fā)展作貢獻(xiàn)。
五,、試點(diǎn)范圍和實(shí)施步驟
統(tǒng)籌考慮東中西布局,,突出代表性、典型性,,選擇北京,、吉林、江蘇,、浙江,、安徽、福建,、山東,、湖南、廣東,、海南,、貴州、陜西等12個(gè)省(市)的50個(gè)縣(市,、區(qū))進(jìn)行試點(diǎn),。
試點(diǎn)工作在2018年8月至2019年8月期間實(shí)施。2018年9月,,召開專題會(huì)議對試點(diǎn)工作進(jìn)行部署;2018年9月至10月,,各試點(diǎn)地方成立新時(shí)代文明實(shí)踐中心(所、站);2018年11月至2019年6月,,新時(shí)代文明實(shí)踐中心(所,、站)正式開展文明實(shí)踐活動(dòng);2019年7月至8月,,對試點(diǎn)地方的工作進(jìn)行評估、總結(jié)經(jīng)驗(yàn),。
在試點(diǎn)工作基礎(chǔ)上,,逐步推開新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)。
六,、組織領(lǐng)導(dǎo)
1.加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),。建立黨中央部署、省級負(fù)總賁,、市級
抓推進(jìn),、縣級抓落實(shí)的工作機(jī)制。中央文明委加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo),充分調(diào)動(dòng)各成員單位的積極性,形成工作合力,。中央宣傳部,、中央文明辦負(fù)貴牽頭組織、督促落實(shí),。有關(guān)省級黨委負(fù)責(zé)本省(市)試點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和政策保障,明確牽頭責(zé)任部門,、實(shí)施主體,做好監(jiān)督考核。市級黨委負(fù)責(zé)具體指導(dǎo)和督查,??h級黨委承擔(dān)新時(shí)代文實(shí)踐中心建設(shè)的主體責(zé)任,負(fù)賁統(tǒng)籌規(guī)劃中心建設(shè)和工作開展,確保各項(xiàng)任務(wù)落地落實(shí)。
2.強(qiáng)化工作指導(dǎo),。中央宣傳部,、中央文明辦成立試點(diǎn)工作指導(dǎo)組,抓好試點(diǎn)工作的具體指導(dǎo)。有關(guān)省(市)黨委宣傳部,、文明辦和市(州)黨委宣傳部,、文明辦要加強(qiáng)直接指導(dǎo),與試點(diǎn)地方建立聯(lián)系制度,及時(shí)研究解決問題,扎實(shí)做好各項(xiàng)試點(diǎn)工作。堅(jiān)持從各地實(shí)際出發(fā),因地制宜,不搞一刀切,。
3.嚴(yán)格考核監(jiān)督,。把新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)試點(diǎn)工作納入縣(市、區(qū))黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績考核,納入意識形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)情況監(jiān)督檢查,納入群眾性精神文明創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),特別是文明城市,、文明村鎮(zhèn),、文明單位、文明家庭,、文明校園測評體系,引導(dǎo)試點(diǎn)地方積極穩(wěn)妥,、富有成效地開展文明實(shí)踐活動(dòng)。
4.營造良好氛圍,。綜合運(yùn)用各類宣傳載體和文化陣地,加強(qiáng)對新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)試點(diǎn)工作的宣傳報(bào)道,努力營造各級重視,、各界支持、群眾參與的良好氛圍,。及時(shí)總結(jié)推廣各地開展文明實(shí)踐活動(dòng)的有效做法和鮮活經(jīng)驗(yàn),生動(dòng)反映活動(dòng)帶來的新氣象新成效,反映農(nóng)村群眾的新生活新風(fēng)貌,引導(dǎo)文明實(shí)踐工作深入開展,。
附件:新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)試點(diǎn)縣(市、區(qū))名單