為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要指示精神,，全面落實黨中央,、國務(wù)院關(guān)于疫情防控的決策部署，支持中小企業(yè)積極應(yīng)對疫情影響,，實現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展,，經(jīng)省委,、省政府同意，現(xiàn)提出如下意見,。

1.加大信貸支持力度。對受疫情影響較大的行業(yè)企業(yè),，要靈活運用無還本續(xù)貸,、應(yīng)急轉(zhuǎn)貸等措施，支持相關(guān)企業(yè)特別是中小微企業(yè)穩(wěn)定授信,，銀行機構(gòu)要對其到期貸款予以展期或續(xù)貸。對受疫情影響,、授信到期還款確有困難的中小微企業(yè),，銀行機構(gòu)和地方金融組織要通過適當(dāng)降低利率、減免逾期利息,、調(diào)整還款期限和方式,，幫助企業(yè)渡過難關(guān)，不得盲目抽貸,、斷貸,、壓貸。2020年,，省內(nèi)各銀行機構(gòu)對小微企業(yè)貸款余額和新增貸款規(guī)模不得低于去年同期水平,。（山東銀保監(jiān)局、人民銀行濟南分行,、省地方金融監(jiān)管局分工負責(zé)）

2.降低信貸融資成本,。銀行機構(gòu)要壓降成本費率，通過實行貸款市場報價利率,、內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價優(yōu)惠,、減免手續(xù)費等方式，確保小微企業(yè)融資成本同比下降,，普惠型小微企業(yè)貸款綜合融資成本低于去年同期0.5個百分點,。銀行機構(gòu)要優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,，開辟服務(wù)綠色通道，加大線上業(yè)務(wù)辦理力度,，簡化授信申請材料,，壓縮授信審批時間，及時為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)快捷高效的金融服務(wù),。（山東銀保監(jiān)局,、人民銀行濟南分行、省地方金融監(jiān)管局分工負責(zé)）

3.降低企業(yè)擔(dān)保費率,。省投融資擔(dān)保集團將政府性融資擔(dān)保機構(gòu)對小微企業(yè)客戶疫情防控流動資金貸款（不超過1000萬元）擔(dān)保業(yè)務(wù),，全部納入再擔(dān)保分險范圍。降低對疫情防控相關(guān)小微企業(yè)的融資擔(dān)保費率,，省投融資擔(dān)保集團對合作擔(dān)保機構(gòu)在疫情期間辦理符合備案條件的小微企業(yè)擔(dān)保項目,，減按50%收取再擔(dān)保費。各政府性融資擔(dān)保機構(gòu)對受疫情影響較大的行業(yè)企業(yè),，積極與合作金融機構(gòu)協(xié)商給予續(xù)保,。（山東銀保監(jiān)局、省地方金融監(jiān)管局分工負責(zé),，各政府性融資擔(dān)保機構(gòu)落實）

4.加強應(yīng)急轉(zhuǎn)貸基金使用,。中小企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸基金使用期限，確有需要的,，單筆業(yè)務(wù)可延長至15天,。開通應(yīng)急轉(zhuǎn)貸服務(wù)受理綠色通道（申請電話：400-651-0531，網(wǎng)上申請入口：http://www.smesd.com.cn）,，積極協(xié)調(diào)銀行縮短貸款審批時間,。實行轉(zhuǎn)貸費用優(yōu)惠費率，通過省轉(zhuǎn)貸平臺和市縣轉(zhuǎn)貸機構(gòu)共同讓利,，中小企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸費率由每日0.1%降低至0.08%以下,。（省工業(yè)和信息化廳牽頭）

5.實施疫情防控重點保障企業(yè)貸款財政貼息。對國家確定的疫情防控重點保障企業(yè),，2020年新增的企業(yè)貸款,，中央財政已按人民銀行再貸款利率50%給予貼息；對省確定的疫情防控重點保障企業(yè),，省財政按人民銀行再貸款利率50%給予貼息,，貼息期限不超過1年。（省財政廳牽頭,，省發(fā)展改革委,、省工業(yè)和信息化廳配合）

6.實施貸款風(fēng)險補償政策。在疫情期間,，金融機構(gòu)向小微企業(yè)發(fā)放的流動資金貸款和技術(shù)改造類項目貸款（單戶企業(yè)貸款余額不超過1000萬元）,，確認為不良部分的,，省級風(fēng)險補償資金按照貸款本金的30%給予補償。對無還本續(xù)貸政策落實成效明顯的金融機構(gòu),，省財政給予獎勵,。（省工業(yè)和信息化廳牽頭，省財政廳,、省地方金融監(jiān)管局,、人民銀行濟南分行、山東銀保監(jiān)局配合）

7.減免相關(guān)稅費,。因疫情影響遭受重大損失，納稅人繳納城鎮(zhèn)土地使用稅,、房產(chǎn)稅確有困難的,，經(jīng)稅務(wù)機關(guān)核準(zhǔn)，減征或者免征城鎮(zhèn)土地使用稅,、房產(chǎn)稅,。（省稅務(wù)局牽頭）

8.延期繳納稅款。納稅人因疫情影響不能按期繳納稅款的,，經(jīng)有權(quán)稅務(wù)機關(guān)批準(zhǔn),，可以延期繳納稅款，最長不超過3個月,。（省稅務(wù)局牽頭）

9.緩繳社會保險費,。對受疫情影響，面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難,，確實無力足額繳納社會保險費的中小企業(yè)，按規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)后,，可緩繳養(yǎng)老保險,、失業(yè)保險和工傷保險費，緩繳期最長6個月,。緩繳期間,，免收滯納金，職工可按規(guī)定依法享受社會保險待遇,。緩繳期滿后,，企業(yè)足額補繳緩繳的社會保險費，不影響參保人員個人權(quán)益,。（省人力資源社會保障廳牽頭,，省財政廳配合）

10.減免中小企業(yè)房租,。對承租國有企業(yè)經(jīng)營性房產(chǎn)的中小企業(yè),，可以減免或減半征收1-3個月的房租,；對存在資金支付困難的中小企業(yè)，可以延期收取租金,，具體收取期限由雙方協(xié)商確定,。對租用其他經(jīng)營用房的，鼓勵業(yè)主（房東）為租戶減免租金,，參照國有資產(chǎn)類經(jīng)營用房減免,，具體由雙方協(xié)商解決。（省國資委牽頭）

11.延長合同履行期限,。對已與國有企業(yè)簽訂合同的中小企業(yè),，確因疫情影響，無法按時履行合同義務(wù)的,，可以適當(dāng)延長合同履行期限,，具體延長期限由雙方協(xié)商后重新確定。國有企業(yè)要嚴(yán)格貫徹落實中央和省關(guān)于清理拖欠中小企業(yè)民營企業(yè)賬款工作要求,，按照合同約定按時足額支付相關(guān)款項,，不得形成新增逾期拖欠。（省國資委牽頭,，省工業(yè)和信息化廳配合）

12.增設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化基地,、園區(qū)運營補貼。對在疫情期間為承租的中小企業(yè)減免租金的省級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地,、示范園區(qū),，給予最長3個月的運營補貼，補貼標(biāo)準(zhǔn)為減免租金總額的30%,，最高50萬元,，所需資金從省級創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)扶持資金中列支。各市可制定市級創(chuàng)業(yè)孵化基地,、園區(qū)運營補貼辦法,。（省人力資源社會保障廳牽頭，省財政廳,、省科技廳配合）

13.加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持力度,。加大對疫情防控重點物資、群眾生活保障物資生產(chǎn)小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持力度,。創(chuàng)辦企業(yè)及各類合伙創(chuàng)業(yè)或組織起來共同創(chuàng)業(yè),，且合伙人、組織成員均符合借款人條件的,，按照每個創(chuàng)業(yè)企業(yè)借款人最多不超過（含）3名合伙人,，每人最高不超過15萬元，可申請不超過45萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款,。小微企業(yè)可申請最高不超過300萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款,。（省人力資源社會保障廳牽頭,，省財政廳、省科技廳配合）

14.緩解企業(yè)用能成本壓力,。對中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所需的用電,、用氣、用水等,，實行“欠費不停供”措施,；疫情結(jié)束后3個月內(nèi)，由企業(yè)補繳緩繳的各項費用,。（省發(fā)展改革委牽頭,，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳配合）

15.降低企業(yè)物流成本。對疫情防控應(yīng)急物資,、重要生產(chǎn)生活物資實施綠色通道政策,，優(yōu)先保障綠色通道車輛快速通行。對因物流運輸?shù)仍驅(qū)е麓笞诟缮⒇浐陀推凡荒芗皶r疏運的,，在港口原有免費堆存期基礎(chǔ)上,，再延長30天的免費堆存。（省交通運輸廳牽頭）

17.階段性延長社會保險補貼和崗位補貼期限,。對受疫情影響堅持不裁員且正常發(fā)放工資的中小企業(yè),，其正在享受的社會保險補貼和崗位補貼，本意見到期后,，可階段性延長至2020年6月30日。（省人力資源社會保障廳牽頭,，省財政廳配合）

18.穩(wěn)定企業(yè)勞動關(guān)系,。企業(yè)因受疫情影響導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營困難的，可以與職工集體協(xié)商,，采取協(xié)商薪酬,、調(diào)整工時、輪崗輪休,、在崗培訓(xùn)等措施,，保留勞動關(guān)系,。（省人力資源社會保障廳牽頭）

19.重點支持面向中小企業(yè)的公共就業(yè)服務(wù)。對各類公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)和民辦職業(yè)中介機構(gòu),，介紹技能型人才和職業(yè)院校,、技工院校、高校畢業(yè)生到本省中小企業(yè)就業(yè)并簽訂1年以上勞動合同的,，經(jīng)審核確認后,，市、縣級財政可適當(dāng)給予職業(yè)介紹補貼,。（省人力資源社會保障廳牽頭）

20.優(yōu)化補貼辦理流程,。在同等條件下，優(yōu)先受理受疫情影響,、面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難的中小企業(yè)社會保險補貼,、崗位補貼和在職培訓(xùn)補貼的申請，經(jīng)審核符合條件的,，優(yōu)先予以批準(zhǔn),。（省人力資源社會保障廳牽頭）

以上政策措施適用于工業(yè)和信息化部等四部門印發(fā)《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號）確定的中小企業(yè)，自印發(fā)之日起實施,，有效期暫定3個月,。