2018年6月，習(xí)近平總書記在山東考察時(shí)指出：“農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,，說(shuō)一千,、道一萬(wàn)，增加農(nóng)民收入是關(guān)鍵,。要加快構(gòu)建促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)較快增收的長(zhǎng)效政策機(jī)制,，讓廣大農(nóng)民都盡快富裕起來(lái)?！北鼻f鎮(zhèn)堅(jiān)持把發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重中之重,，按照“支部引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)支撐、示范帶動(dòng),、全面推進(jìn)”的原則,，積極搭建發(fā)展載體，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,，拓寬發(fā)展路徑,，全力探索村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式，推動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,。

北莊鎮(zhèn)位于山亭區(qū)東南部,，轄有21個(gè)行政村，148個(gè)自然村,，總?cè)丝?萬(wàn)人,，總面積156平方公里。境內(nèi)多是山地丘陵,，山村數(shù)量占總數(shù)量的75%以上,，是典型的山區(qū)丘陵鄉(xiāng)鎮(zhèn)，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入渠道不寬,，增收效益不明顯,，在很大程度上影響制約了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在基層落地落實(shí)。近年來(lái),，北莊鎮(zhèn)按照上級(jí)部署要求,，圍繞村集體經(jīng)濟(jì)增收的目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真謀劃,，通過(guò)實(shí)施“三項(xiàng)舉措”,，建立“四個(gè)機(jī)制”，實(shí)施“五型模式”,，有效實(shí)現(xiàn)了村集體經(jīng)濟(jì)的增收,，截止2019年，全鎮(zhèn)全面消除了3萬(wàn)元以下經(jīng)濟(jì)薄弱村,。全鎮(zhèn)各村緊緊依托自身優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn),，揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短，變劣勢(shì)為優(yōu)勢(shì),，大膽創(chuàng)新實(shí)施,，全力拓寬增收渠道，實(shí)現(xiàn)了全面增收,。

一,、實(shí)施“三項(xiàng)舉措”，破解制約發(fā)展難題,。一是破解支部引領(lǐng)帶頭難的問(wèn)題,。按照“新派選一批,、新發(fā)掘一批、新帶動(dòng)一批,、轉(zhuǎn)化提升一批”的思路,，選優(yōu)配強(qiáng)村級(jí)黨組織，新競(jìng)選黨支部書記9名,，其中鎮(zhèn)選派6名,，原村兩委干部3名。從科技致富帶頭人,、退伍軍人,、大中專畢業(yè)生等人才中，優(yōu)選出政治素質(zhì)硬,、文化程度高,、服務(wù)能力強(qiáng)的人才納入村級(jí)干部后備人才庫(kù)，為發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)提供人才支撐,。二是破解村級(jí)人才資源少的問(wèn)題,。進(jìn)一步加強(qiáng)人才培育，著力培育本土人才,，全力打造建設(shè)本土人才隊(duì)伍,，積極組織開設(shè)農(nóng)村勞動(dòng)者職業(yè)技能培訓(xùn)（電商、微商,、種植）、返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)等專題培訓(xùn)班,，著力培養(yǎng)種養(yǎng)殖業(yè)示范大戶,、創(chuàng)業(yè)致富帶頭人，為鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)發(fā)展提供人才支撐,。目前,，全鎮(zhèn)已舉辦各類培訓(xùn)班10余次，培訓(xùn)人次達(dá)1600余人次,。同時(shí),，發(fā)揮好鄉(xiāng)村振興服務(wù)隊(duì)、省市區(qū)派駐第一書記引領(lǐng)帶動(dòng)的作用,，繼續(xù)鼓勵(lì)引導(dǎo)能人志士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),。三是破解推動(dòng)發(fā)展資金缺的問(wèn)題。在解決缺少資金問(wèn)題上,，一方面積極爭(zhēng)取各類政策資金,，通過(guò)項(xiàng)目資金實(shí)現(xiàn)“輸血”，目前,，各村通過(guò)各種渠道,，爭(zhēng)取各類項(xiàng)目資金達(dá)到45000萬(wàn)余元，用于村級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。另一方面,，深入推進(jìn)“三資”改革,，讓資源變資產(chǎn)，資產(chǎn)變股權(quán),，采取集體領(lǐng)辦創(chuàng)辦,、入資參股等形式，拓寬增收渠道,。

二,、建立“四個(gè)機(jī)制”，全面激發(fā)發(fā)展活力,。一是建立考核激勵(lì)機(jī)制,。研究制定具體考核細(xì)則和獎(jiǎng)懲規(guī)定，把村集體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率作為重要考核指標(biāo),，年終進(jìn)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,。二是建立監(jiān)督管理機(jī)制。對(duì)村級(jí)實(shí)施村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目,、資金等,，進(jìn)行全面審核把關(guān)、督導(dǎo)檢查,，做到合法,、合規(guī)、合程序,。三是建立服務(wù)平臺(tái)機(jī)制,。規(guī)范建設(shè)農(nóng)村“三資”監(jiān)管平臺(tái)，建立健全土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺(tái),，建設(shè)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所,，為群眾實(shí)施產(chǎn)權(quán)交易提供服務(wù)。四是建立幫帶幫扶機(jī)制,。實(shí)施“鎮(zhèn),、村、組”三級(jí)聯(lián)動(dòng),，由鎮(zhèn)幫扶工作組幫助找準(zhǔn)發(fā)展思路和項(xiàng)目,，解決實(shí)際問(wèn)題，通過(guò)幫帶,，助推村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。

三、實(shí)施“五型模式”,，拓寬發(fā)展增收途徑,。一是實(shí)施資源開發(fā)型,。立足各村區(qū)位、資源,、資產(chǎn)等方面的優(yōu)勢(shì),，集約部分資源，通過(guò)土地流轉(zhuǎn),、租賃,、承包等方式，使資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),。特別是該鎮(zhèn)實(shí)施的萬(wàn)畝土地整理項(xiàng)目,，有11個(gè)村增加了集體土地，通過(guò)發(fā)包或集體經(jīng)營(yíng),，村級(jí)集體增收空間很大,。二是實(shí)施盤活資產(chǎn)型。一方面,，通過(guò)三資清理盤活資源,，鼓勵(lì)村集體盤活閑置的集體資產(chǎn)，發(fā)展租賃經(jīng)濟(jì),，通過(guò)依法出租,、承包、股份合作等形式,，實(shí)現(xiàn)集體存量資產(chǎn)增值,。另一方面，對(duì)多年前以明顯低于市場(chǎng)價(jià)格承包出去的集體資產(chǎn),、資源,，依法收回進(jìn)行重新發(fā)包，提高村集體收入,。三是實(shí)施服務(wù)創(chuàng)收型。依托全鎮(zhèn)獨(dú)特的旅游資源優(yōu)勢(shì),，結(jié)合特色種植,、規(guī)模種植，積極領(lǐng)辦,、創(chuàng)辦各類土地流轉(zhuǎn)合作社,，采取支部牽頭、農(nóng)民參股,、公司運(yùn)營(yíng)等形式,，增加村集體收入。比如洪門,、北莊,、管理,、東洋泉、雙山澗等村,，領(lǐng)辦葡萄種植,、大棚櫻桃、冬桃種植等合作社,，實(shí)現(xiàn)了村集體經(jīng)濟(jì)增收,。四是實(shí)施扶貧開發(fā)型。實(shí)施資金委托收益,。采取扶貧資金委托管理的方式獲取穩(wěn)定收益,，比如利用扶貧資金建設(shè)扶貧車間、光伏發(fā)電等扶貧項(xiàng)目,，增加村集體收入,。充分利用省、市,、區(qū)派駐第一書記的資金,、人脈和智力優(yōu)勢(shì)，培植發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,，增加集體收入,。五是實(shí)施特色產(chǎn)業(yè)型。通過(guò)科技人才和農(nóng)村致富帶頭人,，切實(shí)發(fā)揮好引領(lǐng)帶動(dòng)作用,，培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。比如洪門,、西莊、鐵山,、杏峪,、務(wù)后等村，積極創(chuàng)辦種植基地,、家庭農(nóng)場(chǎng),、農(nóng)家樂(lè)等產(chǎn)業(yè)，提高了村集體經(jīng)濟(jì)收入,。