今年,，作為資源型城市的棗莊，獲評全國“關(guān)注森林活動20周年突出貢獻單位”,，成為全國受到表彰的10個森林城市之一，也是全省唯一受表彰城市,。

取得這樣的成績,，棗莊是如何做到的？秘訣就在以政務(wù)公開集中民智,、反映民意,、凝聚民力、贏得民心,。

每年棗莊市“兩會”召開前夕,，市委、市政府都會通過媒體向社會公開征集惠民實事項目意見和建議,。市林業(yè)和綠化局局長龍厚宏介紹,，今年初，經(jīng)公開征集,，作出了“鞏固國家森林城市創(chuàng)建成果,，實施環(huán)城綠道提升工程，構(gòu)筑中心城區(qū)共享森林生態(tài)圈”的決策,，并列入2019年度市政府惠民實事安排部署,。

作為具體實施部門，市林業(yè)和綠化局不是“閉門造車”,，而是“開閘式”吸納民意民智,，通過線上征集意見，線下深入基層調(diào)研交流，集中座談聽取意見,、建議等方式,，研究制定了實施意見。

在實施過程中,，他們先把工程建設(shè)的規(guī)劃草案公開,，其中綠化節(jié)點、樹種選用,、休閑驛站等設(shè)置,，廣泛聽取公眾意見。隨后,，由市林業(yè)和綠化局牽頭,，多個部門協(xié)作，邀請林業(yè)專家和規(guī)劃編制團隊參與,，共同謀劃,，高標(biāo)準(zhǔn)編制完成了《棗莊環(huán)城國家生態(tài)公園建設(shè)總體規(guī)劃》《棗莊市全域綠色生態(tài)廊道建設(shè)總體規(guī)劃》，將城市,、村莊,、森林、濕地,、公園,、田園、綠地,、古跡等融入綠網(wǎng),，形成了全市域1.2萬余公里的綠色生態(tài)廊道規(guī)劃建設(shè)體系。

“先聽群眾怎么說,，再定政府怎么做”,，公開促進了共建，實現(xiàn)了共享,。目前,，全市有3個區(qū)（市）創(chuàng)建成“全國綠化模范縣”，建成省市級森林鎮(zhèn)15個,、森林村居130個,。昔日煤城變“綠城”，420萬市民享受詩意棲居,。

近期,，棗莊市委、市政府出臺了《關(guān)于實現(xiàn)“開門決策”制度化的十二條措施意見》,，讓政府決策“從群眾中來,，到群眾中去”獲得制度保障,。

《措施》從決策事項議程設(shè)置的起始環(huán)節(jié)入手，圍繞經(jīng)濟工作決策,、專業(yè)決策,、社會治理決策和公益性決策，將“制定并公布重大行政決策目錄”納入重大行政決策流程規(guī)范,，明確“開門決策”的事項范圍及提報程序,，根據(jù)決策事項性質(zhì)，分領(lǐng)域,、分層次邀請利益相關(guān)方,、人大代表、政協(xié)委員,、群眾代表,、專家、媒體等參與決策制訂過程,。

除依法應(yīng)當(dāng)保密的外,，市直各部門所有重大行政決策事項、依據(jù)和結(jié)果都要全部公開,，并為公眾查閱提供服務(wù),。

棗莊市委黨校教授姜承紅認(rèn)為，過去講政府信息公開,，強調(diào)更多的是公開結(jié)果,，對開頭和過程沒有具體要求，推行全過程開放式的“開門決策”,，則在尊重民意,、集中民智中更好地保障了公民知情權(quán)和參與權(quán),。對棗莊而言,，《措施》深化了政府“開門決策”制度化建設(shè)，將不斷提高政府決策的針對性,、公信力,。