2018年1月,國務(wù)院批復(fù)《山東新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)建設(shè)總體方案》,這是黨的十九大后國務(wù)院批復(fù)的首個區(qū)域性國家發(fā)展戰(zhàn)略,,也是全國第一個以新舊動能轉(zhuǎn)換為主題的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,。今年是新中國成立70周年,10月1日,,《山東省新舊動能轉(zhuǎn)換促進條例》施行。中國改革報、改革網(wǎng)記者近日赴山東就“新時代 新動能 新山東”主題進行采訪報道,。特別推出“動能轉(zhuǎn)換看山東”專欄,敬請關(guān)注,。
浙江大學(xué)山東工研院等一批創(chuàng)新平臺加速落地,,莊里水庫、棗菏高速,、新臺高速,、棗莊港鐵水聯(lián)運物流園等一批基礎(chǔ)設(shè)施加速配套,“千人計劃”等一批高端人才加速集聚
棗莊,素有“魯南明珠”之稱,,地處大運河畔,,毗鄰孔孟故里,因鐵道游擊隊和臺兒莊大戰(zhàn)而聞名中外,。近年來,,隨著浙江大學(xué)山東工業(yè)技術(shù)研究院等一批創(chuàng)新平臺加速落地,莊里水庫,、棗菏高速,、新臺高速、棗莊港鐵水聯(lián)運物流園等一批基礎(chǔ)設(shè)施加速配套,,“千人計劃”等一批高端人才加速集聚……作為山東的“南大門”,,棗莊以新舊動能轉(zhuǎn)換全面起勢,向資源型城市創(chuàng)新轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展邁出堅實步伐,。
“伴隨著新中國前進的步伐,,山東棗莊正以嶄新的姿態(tài)開啟創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展,、高質(zhì)量發(fā)展的新征程,。全市匯聚合力跑出棗莊高質(zhì)量發(fā)展的‘加速度’,,書寫資源型城市創(chuàng)新轉(zhuǎn)型新篇章?!苯?,山東省棗莊市委常委、宣傳部長,、政法委書記李愛杰如是表示,。
“硅谷”小鎮(zhèn)“雙招雙引”聚力產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新
“棗莊是一個資源型城市,工業(yè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比高,、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重,,高新技術(shù)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)占比偏低;科技創(chuàng)新性人才較匱乏,,企業(yè)創(chuàng)新能力弱,;投入大、產(chǎn)出高的重大項目少,。這些,,在一定程度上制約著工業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展?!崩類劢芟蛑袊母飯?、改革網(wǎng)記者介紹,棗莊實施“雙招雙引”百千工程,,能夠有效補齊工業(yè)發(fā)展短板,,筑牢工業(yè)經(jīng)濟基礎(chǔ),帶動整個經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展,。
如果你搭乘高鐵來到棗莊,,一出高鐵站,便可看到“互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)”五個大字赫然醒目,。放眼望去,,整個小鎮(zhèn)的建筑古樸典雅、錯落有致,、地勢開闊,,既充滿了現(xiàn)代氣息,同時又兼顧中國建筑的美感,。
“互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)目前所坐落的這片商業(yè)用地曾被閑置多年,,2015年底,棗莊市委,、市政府為支持棗莊國家高新區(qū)建設(shè),,果斷決策將這一閑置多年的商業(yè)基地交付高新區(qū)打造成棗莊互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)?!睏椙f國家高新區(qū)資金資產(chǎn)管理中心主任徐培玲向記者介紹,,小鎮(zhèn)總投資12億元,,占地400畝,形成科技研發(fā),、電子商務(wù),、數(shù)據(jù)運維,、總部經(jīng)濟等四大產(chǎn)業(yè)板塊,,入住企業(yè)100余家,吸引了大批高端人才,,堪稱棗莊的“硅谷”,。
“互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)”作為棗莊市唯一的中國產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新示范基地,先后吸引了浙江大學(xué)山東工業(yè)技術(shù)研究院,、常州大學(xué)棗莊技術(shù)轉(zhuǎn)移中心,、北大醫(yī)療產(chǎn)業(yè)集團公司、中移鐵通智能產(chǎn)品分公司等項目入駐,。
值得一提的是,,小鎮(zhèn)里的浙江大學(xué)山東工業(yè)技術(shù)研究院,是棗莊市與浙江大學(xué)共同打造的新舊動能轉(zhuǎn)換重大戰(zhàn)略工程,?!拔覀円M了包括2名院士、38名教授在內(nèi)的人才隊伍,,成功孵化16家產(chǎn)業(yè)化公司,,產(chǎn)品包括石墨烯路燈、生物臨床診斷試劑,、自動化特種機器人等多個領(lǐng)域,。”浙江大學(xué)山東工業(yè)技術(shù)研究院副院長翁悅軍介紹說,。
“目前,,互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)已成為棗莊轉(zhuǎn)型升級和新舊動能轉(zhuǎn)換的主戰(zhàn)場、改革創(chuàng)新的先行區(qū),、文明和諧的特色小鎮(zhèn),。”徐培玲自豪地說,。
同樣處在業(yè)內(nèi)領(lǐng)先地位的還有中移鐵通智能產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園的物聯(lián)網(wǎng)項目,,以現(xiàn)有的通信業(yè)務(wù)為基礎(chǔ),致力于提供完整的家庭生態(tài)系統(tǒng),,如今已建成集燈光,、空調(diào)、加濕器,、電視,、窗簾等室內(nèi)家居的一鍵式控制平臺,。
此外,,棗莊市委,、市政府狠抓重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),莊里水庫累計完成投資39億元,,已下閘蓄水,,抽水蓄能電站前期工作加快推進,;棗莊機場已通過國家民航局審批,;蟠龍河綜合整治,、世紀(jì)大道“一河一路”開工建設(shè),;棗木高速東延,、棗菏高速,、新臺高速棗莊段等工程加快實施。
據(jù)統(tǒng)計,,2018年,全市共儲備新舊動能轉(zhuǎn)換重大項目194個,、總投資3356億元,66個重大項目納入全省新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程實施規(guī)劃,。截至今年9月,,棗莊市110個市級重點項目完成投資217億元,,占年度投資計劃的77.5%,60個項目完成或超額完成時間進度,。
深化“一次辦好”改革流程再造提速提質(zhì)
一座城市會有很多窗口,老百姓日常生活離不開的辦事窗口,,就體現(xiàn)了整座城市的風(fēng)貌和溫度,。
記者來到棗莊市民服務(wù)中心,,寬敞明亮的主體大廳一個月前剛剛開始運行,。棗莊市人力資源社會保障局認真貫徹落實“放管服”“一次辦好”改革,,積極推進社會保險領(lǐng)域“標(biāo)準(zhǔn)化,、信息化,、一體化”建設(shè),全面優(yōu)化經(jīng)辦流程,大力精簡辦事材料,,努力打造“一窗辦,、一鏈辦,、一網(wǎng)辦、一卡辦”的暖心社保服務(wù),。
“目前,,行政審批,、社保,、醫(yī)保等行政許可事項陸續(xù)進駐服務(wù)中心,,設(shè)立審批服務(wù)窗口255個,,提供容缺審批、免費代辦等服務(wù),,基本實現(xiàn)‘只進一扇門,,辦成所有事’,?!睏椙f市行政審批服務(wù)局政策法規(guī)科主任劉蓓說。
一位前來辦理開證明和繳費業(yè)務(wù)的張先生告訴記者,“以往辦理多個業(yè)務(wù)需要分別到不同窗口排隊等待,,現(xiàn)在只需在綜合柜員窗口等待叫號即可辦結(jié),,排隊等待和辦理時間都大大節(jié)省?!?/p>
除了辦事窗口,在服務(wù)中心主體大廳里,,還有一排自助服務(wù)機,,劉蓓向記者介紹,“市民可用自己身份證號通過登錄棗莊政府服務(wù)網(wǎng)站,,申請辦理相關(guān)業(yè)務(wù),,由相關(guān)工作人員網(wǎng)上接收申請并辦理,,承諾件可在承諾期限辦結(jié)后選擇自取或通過EMS快遞公司寄送?!?/p>
此外,,為解決“民生,、執(zhí)法,、發(fā)展”三個訴求的辦理,,棗莊市嶧城區(qū)還專門成立了“榴鄉(xiāng)訴遞”基層社會治理指揮中心,?!澳性V求,,‘榴’給我辦,?!边@是記者在搜索“榴鄉(xiāng)訴遞”公眾號后,看到的最多的一句話,。在公眾號里有三個版塊,,即榴鄉(xiāng)訴遞,、黨建引領(lǐng),、嶧城之窗,。
據(jù)介紹,嶧城區(qū)借鑒北京“街鄉(xiāng)吹哨,、部門報到”的經(jīng)驗,通過多種渠道收集匯總?cè)珔^(qū)訴求,,交由綜合指揮平臺統(tǒng)一研判分流、跟蹤督辦,、評價反饋、考核問責(zé),,形成了一套科學(xué)化、智能化,、專業(yè)化、閉環(huán)化的訴求處理機制,。
“通過‘互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)’的方式,,‘掌上’實現(xiàn)訴求梳理、政務(wù)服務(wù),、政策查詢,、信息宣傳,、業(yè)務(wù)聯(lián)動,將其打造成基層治理的指揮平臺,、群眾辦事的便捷平臺、形象宣傳的展示平臺,、優(yōu)化服務(wù)的監(jiān)督平臺?!睏椙f市嶧城區(qū)委政法委副書記鄭均泳介紹說,。
探路文旅融合打造全域旅游新樣板
一聲汽笛,打破了時空的距離,。一輛老式蒸汽機在位于棗莊薛城區(qū)的“鐵道游擊隊紀(jì)念館”中呼嘯而過,,仿佛八十年前的烽火猶在,英雄之氣久久不息,。
鐵道游擊隊紀(jì)念館,。(中國改革報、改革網(wǎng)記者 袁琳 攝)
棗莊是鐵道游擊隊的故鄉(xiāng),。今年7月剛剛開館的“鐵道游擊隊紀(jì)念館”已經(jīng)成為新晉紅色旅游景點和黨性教育基地,。棗莊結(jié)合自身傳統(tǒng)優(yōu)勢,以紅色文化浸入鄉(xiāng)村旅游,,因地制宜地趟出了一條文旅融合的新路,。
據(jù)了解,棗莊市第十一次黨代會提出“充分挖掘,、高水準(zhǔn)打造鐵道游擊隊紅色文化”,,市政府將“全力打響鐵道游擊隊紅色文化品牌”列入政府工作報告,致力于以“鐵道游擊隊紀(jì)念館”為核心的黨性教育基地建設(shè)成為“立足棗莊,、面向山東,、輻射全國”的一流黨性教育基地。
截至目前,,紀(jì)念館已接待游客25萬余人次,,社會影響力十分巨大,取得了良好的愛國主義教育,、革命優(yōu)良傳統(tǒng)教育,、黨性教育效果和社會效益。
“下一步,,我們將加大紅色文化旅游發(fā)展力度,,豐富紅色文化旅游功能業(yè)態(tài),深入挖掘鐵道游擊隊的歷史背景,、文化內(nèi)涵,,打造‘鐵道游擊隊’精品文化類項目,,實現(xiàn)紅色旅游文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展?!睏椙f市薛城區(qū)委常委,、宣傳部長翁增光說。
“十里池塘飛白鷺,,古運河畔風(fēng)荷香,。”同樣依托紅色旅游資源,,發(fā)展特色紅色旅游產(chǎn)品的還有著名的臺兒莊古城,。早前,棗莊市委,、市政府面對資源逐漸枯竭,、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一的問題,提出了資源型城市轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略,,選擇把臺兒莊古城作為發(fā)展文化旅游業(yè)的“起爆點”,。
臺兒莊古城旅游集團副總經(jīng)理黃曉莉在接受記者采訪時說,“臺兒莊古城推行‘旅游+’的做法,,就是要充分發(fā)揮其在棗莊市文化旅游業(yè)以至在整體經(jīng)濟中的拉動力,、融合力及催化集成作用,為相關(guān)景區(qū),、企業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供平臺和機遇,。”
近年來,,棗莊在全域旅游的背景下,,依托臺兒莊文化資源,創(chuàng)新紅色旅游產(chǎn)品,,全面發(fā)展紅色旅游產(chǎn)業(yè),,紅色文化旅游產(chǎn)業(yè)品牌初步形成。同時,,針對全國青少年推出的免門票政策也得到全國各界人士一致好評,。
“優(yōu)質(zhì)品牌是旅游景區(qū)騰飛的翅膀,新時代的文旅融合需要用品牌引領(lǐng),,注重內(nèi)功修煉,,以產(chǎn)業(yè)品牌的塑造和推廣為核心,打造精品旅游景區(qū)和新形勢下文旅創(chuàng)新發(fā)展之路,。臺兒莊古城創(chuàng)造性地提出‘做文化旅游典范’的發(fā)展理念,,聚焦品牌打造和提升,助力運河文化發(fā)展傳承?!秉S曉莉說,。