巨山街道東托二村股份經(jīng)濟(jì)合作社成員喜領(lǐng)分紅,。 （張生 李想 攝）

■我市首個(gè)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織登記證4月26日在薛城區(qū)巨山街道東托二村頒發(fā)。東托二村黨支部書記：“合作社的成立不僅盤活了這些集體資產(chǎn),，而且把取得收益的60%用于股民分紅,，這樣村民坐在家里也能領(lǐng)錢了”。

■截至目前,，該區(qū)201個(gè)村,，已完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的村有199個(gè),，占總村數(shù)的99%,；全區(qū)19個(gè)經(jīng)濟(jì)空殼村實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)營性收入85.5萬元,，完成了經(jīng)濟(jì)空殼村“消零”任務(wù)；實(shí)現(xiàn)分紅的村有24個(gè),，分紅總額1362.26萬元,。

我市首個(gè)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織登記證4月26日在薛城區(qū)巨山街道東托二村頒發(fā)，同時(shí),，該村股份經(jīng)濟(jì)合作社正式掛牌成立,，成為我市第一個(gè)登記賦碼的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,。

“俺村一共有村民1526人,，股權(quán)1270股,，總資產(chǎn)1.1億元，門市房6764.8平方米,，經(jīng)營性資產(chǎn)7340萬元,，合作社的成立不僅盤活了這些集體資產(chǎn)，而且把取得收益的60%用于股民分紅,，這樣村民坐在家里也能領(lǐng)錢了”,，東托二村黨支部書記田傳柱向記者介紹道。其實(shí)這只是薛城區(qū)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的一個(gè)縮影,。近年來,，該區(qū)堅(jiān)持“把握正確改革方向、堅(jiān)守法律政策底線,、尊重群眾意愿,、分類有序推進(jìn)和堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)”原則，精心組織,、強(qiáng)化措施,、狠抓落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,。

為有效激發(fā)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力,，該區(qū)高位推動(dòng)，將農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作列入該區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合考核內(nèi)容,，開展經(jīng)常性督導(dǎo),，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，建立責(zé)任追究機(jī)制,，倒逼改革任務(wù)落到實(shí)處,。

群眾的理解與支持是一切工作開展的起點(diǎn)。為此,，該區(qū)逐級采取召開動(dòng)員會(huì),、發(fā)放一封信、張貼標(biāo)語,、懸掛橫幅和利用廣播,、電視、報(bào)刊等多種形式,，大力宣傳農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的重要意義,、總體要求、方法步驟,，將農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革政策原原本本傳達(dá)給農(nóng)民群眾,，使農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作深入人心、家喻戶曉,，營造了濃厚的改革氛圍,。

集中開展清產(chǎn)核資工作是農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的基礎(chǔ),。該區(qū)全面清查農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)和資源,，重點(diǎn)核實(shí)未承包到戶的資源性資產(chǎn)和集體統(tǒng)一經(jīng)營的經(jīng)營性資產(chǎn)以及現(xiàn)金,、債權(quán)債務(wù)等；加快建立健全農(nóng)村集體資產(chǎn)登記,、保管,、使用、處置等制度,，實(shí)行臺賬管理,，著力做到底子“清”、情況“明”,。累計(jì)核實(shí)確認(rèn)村集體資產(chǎn)總額12.85億元,、負(fù)債總額3.12億元、所有者權(quán)益總額9.73億元,，集體土地總面積41.69萬畝,，其中農(nóng)用地30.61萬畝、建設(shè)用地10.04萬畝,。

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份確認(rèn)是改革試點(diǎn)的關(guān)鍵性工作,，也是難點(diǎn)所在。該區(qū)統(tǒng)籌考慮戶籍關(guān)系,、農(nóng)村土地承包關(guān)系,、對集體積累的貢獻(xiàn)等各方面因素，充分尊重群眾意見,，由成員民主協(xié)商解決,，嚴(yán)格履行“入戶調(diào)查、會(huì)議討論,、結(jié)果核實(shí),、逐戶簽字、登記備案和三榜公示”六道程序,，確保成員認(rèn)定過程的規(guī)范,、嚴(yán)謹(jǐn)。

“在股權(quán)設(shè)置和管理上,，我們還提倡以成員個(gè)人股為主,，集體股是否設(shè)立及設(shè)置比例由村集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)或成員代表大會(huì)討論決定。

在股權(quán)管理上,，提倡實(shí)行不隨人口增減變動(dòng)而調(diào)整的靜態(tài)管理方式,，對新增人口，提倡通過分享家庭內(nèi)擁有的集體資產(chǎn)權(quán)益的辦法，按照章程獲得集體資產(chǎn)份額和集體成員身份,?！痹搮^(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合服務(wù)中心主任孫延偉介紹說。

立足讓農(nóng)民成為集體資產(chǎn)的管理者和受益者,，該區(qū)將農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)以股份或份額的形式量化到本集體成員，由此村集體經(jīng)濟(jì)組織顯了“神通”,。成立股份經(jīng)濟(jì)合作社的村居,，到農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合服務(wù)中心登記賦碼，取得《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織登記證》,，憑證可到相關(guān)部門辦理公章刻制和銀行開戶等相關(guān)手續(xù),，確立市場主體地位，發(fā)揮集體經(jīng)濟(jì)組織在管理集體資產(chǎn),、開發(fā)集體資源,、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、服務(wù)集體成員等方面的功能作用,，進(jìn)一步增加村集體收入,、規(guī)范集體盈余分配，為實(shí)現(xiàn)按股分紅創(chuàng)造條件,。同時(shí),，建立成員（代表）大會(huì)、理事會(huì)和監(jiān)事會(huì)的“三會(huì)”治理機(jī)制,，健全規(guī)章制度,，完善運(yùn)營機(jī)制，加強(qiáng)民主管理,，不斷增強(qiáng)自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,、發(fā)展活力和帶動(dòng)能力。

歲月不居,，光陰荏苒,。隨著農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的音調(diào)越發(fā)高亢、樂章愈加激昂,，改革正不斷釋放民生紅利,。截至目前，該區(qū)201個(gè)村,，已完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的村有199個(gè),，占總村數(shù)的99%；全區(qū)19個(gè)經(jīng)濟(jì)空殼村實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)營性收入85.5萬元,，完成了經(jīng)濟(jì)空殼村“消零”任務(wù),；實(shí)現(xiàn)分紅的村有24個(gè)，分紅總額1362.26萬元。