63%   江蘇深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略,，科技創(chuàng)新能力持續(xù)增強(qiáng)。2018年,，全社會(huì)研發(fā)投入占比達(dá)2.64%,，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)63%。   800億   江蘇設(shè)立總規(guī)模800億元的生態(tài)環(huán)保發(fā)展基金,，完善與污染物排放總量直接掛鉤的財(cái)政政策,，倒逼地方政府落實(shí)生態(tài)環(huán)保責(zé)任。   “要深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系,，抓住化解產(chǎn)能過(guò)剩矛盾這一工作重點(diǎn)，使我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提高質(zhì)量,、增加效益,、增強(qiáng)后勁。要積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化,，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展,，推動(dòng)城鎮(zhèn)化向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),，做到工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動(dòng),、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào),。要扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，實(shí)施‘碧水藍(lán)天’工程,，讓生態(tài)環(huán)境越來(lái)越好,，努力建設(shè)美麗中國(guó)……”2013年3月8日，習(xí)近平總書記參加十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議江蘇代表團(tuán)審議時(shí),，發(fā)表重要講話,。   5年多來(lái)，江蘇廣大干部群眾牢記總書記殷切囑托,，堅(jiān)決貫徹落實(shí)總書記講話精神,，按照率先全面建成小康社會(huì)、率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的要求,，不斷開創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面,。   產(chǎn)業(yè)升級(jí)創(chuàng)新，培育發(fā)展新動(dòng)能   全丹毅博士最近很忙,，作為全球透皮給藥技術(shù)領(lǐng)軍者,，她還有一個(gè)身份——江蘇省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院聘請(qǐng)的“項(xiàng)目經(jīng)理”。2018年4月3日,，江蘇省產(chǎn)研院新型藥物制劑技術(shù)研究所簽約落地南京江北新區(qū)生物醫(yī)藥谷,，這是省產(chǎn)研院第三十九家專業(yè)研究所。   她不僅僅是一位科學(xué)家,，還是一名經(jīng)理人，需要從全球集聚本專業(yè)領(lǐng)域的一流人才和頂尖技術(shù),，組建自己的核心團(tuán)隊(duì),，開展戰(zhàn)略研究，籌建專業(yè)研究所或研發(fā)公司,，組織實(shí)施產(chǎn)業(yè)重大原創(chuàng)性項(xiàng)目,。未來(lái)全球首個(gè)抗阿爾茨海默周效透皮貼劑、首個(gè)非成癮性陣痛透皮貼劑,、3D打印藥物制劑等創(chuàng)新產(chǎn)品,，將在她的主持下研發(fā)生產(chǎn)并走向市場(chǎng)。   像全丹毅博士這樣的項(xiàng)目經(jīng)理,，省產(chǎn)研院還有60多位,。由項(xiàng)目經(jīng)理吸引的全球頂尖專家近500人，實(shí)現(xiàn)了“引進(jìn)一個(gè)人,，帶來(lái)一個(gè)團(tuán)隊(duì),，培育一個(gè)產(chǎn)業(yè)”。   以實(shí)體經(jīng)濟(jì)見(jiàn)長(zhǎng)的江蘇,，目前正處在創(chuàng)新引領(lǐng)的突破期,。江蘇省委和省政府緊緊抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇,，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快由中低端向中高端邁進(jìn)。一方面,，引進(jìn)技術(shù)領(lǐng)先,、產(chǎn)業(yè)化前景好的科技成果，圍繞創(chuàng)新鏈部署產(chǎn)業(yè)鏈,；另一方面,，針對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中技術(shù)約束明顯的領(lǐng)域和環(huán)節(jié),，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈,。   目前，省產(chǎn)研院先后建成硅谷,、哥本哈根等8個(gè)海外代表處,，與哈佛、牛津,、德國(guó)弗朗霍夫等35家國(guó)際知名高校,、研發(fā)機(jī)構(gòu)和公司簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。在產(chǎn)業(yè)鏈上,，分別與大全,、魚躍、法爾勝,、錢璟康復(fù),、康得新等5家省內(nèi)龍頭企業(yè)建設(shè)企業(yè)聯(lián)合創(chuàng)新中心。僅激光所就培育和引進(jìn)40家激光與光電領(lǐng)域的高科技公司,，去年孵化企業(yè)銷售總額達(dá)4億元,。   距蘇州高鐵北站大約一公里，一個(gè)新型產(chǎn)業(yè)園正在建設(shè),，這個(gè)長(zhǎng)三角國(guó)際研發(fā)社區(qū)正成為研發(fā)創(chuàng)新集聚區(qū),。蘇州相城區(qū)委書記顧海東介紹，研發(fā)社區(qū)目前已敲定引進(jìn)5家研究所,、20家高端研發(fā)公司,，培育孵化100家高技術(shù)公司。“未來(lái),，研發(fā)社區(qū)主要引進(jìn)研發(fā)型企業(yè),，從事技術(shù)研發(fā)、技術(shù)交易,、技術(shù)服務(wù),，輸出輻射到全國(guó)各地工業(yè)企業(yè)，為企業(yè)改造升級(jí)賦能,，提高企業(yè)附加值,。”   遠(yuǎn)不止一個(gè)產(chǎn)業(yè)研究院,。5年多來(lái)，江蘇深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略,，科技創(chuàng)新能力持續(xù)增強(qiáng),。2018年，全社會(huì)研發(fā)投入占比達(dá)2.64%,，萬(wàn)人發(fā)明專利擁有量達(dá)26.45件,，增加3.95件，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)63%,。   田園鄉(xiāng)村建設(shè),，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展   隆冬時(shí)節(jié)的徐州市倪園村，懸水湖波平如鏡,，映著遠(yuǎn)山的倒影,，蜿蜒的青石板路上不時(shí)傳來(lái)悠遠(yuǎn)的古琴樂(lè)音。   走進(jìn)名為“倪園記憶”的石頭院落,，芝麻油香撲面而來(lái),。香油坊主人尹龍邊忙活邊招呼來(lái)客。“我這個(gè)油坊一天能出油200斤,。” 春節(jié)前,，家家戶戶忙著準(zhǔn)備土特產(chǎn)，“春節(jié)期間一天能有上萬(wàn)名游客,，哪家不想賺一筆,。”村黨支部書記尹慶華說(shuō)。   倪園村地處徐州呂梁山腹地,，過(guò)去連條進(jìn)村的路都沒(méi)有,，一下雨自行車都得扛著走，是遠(yuǎn)近聞名的貧困村,。2012年，倪園村被銅山區(qū)定為傳統(tǒng)古村落,，通過(guò)修舊如舊的改造,，既保留了石墻石院石板路的蘇北傳統(tǒng)民居特色，又增加了春秋古院,、夫子客棧,、鐘樓戲臺(tái)等傳統(tǒng)文化元素。   2017年,，倪園村被江蘇定為首批特色田園鄉(xiāng)村試點(diǎn),，區(qū)鎮(zhèn)村三級(jí)投資2000多萬(wàn)元，進(jìn)行道路,、管網(wǎng),、衛(wèi)生室等公共設(shè)施改造,，打造紫薇園、梯田花海等旅游項(xiàng)目,，成為4A級(jí)懸水湖風(fēng)景區(qū)核心區(qū)域,，一年游客達(dá)40萬(wàn)人，被評(píng)為全國(guó)最美鄉(xiāng)村,。   在外打工的尹龍回到村里,，重拾磨香油的祖?zhèn)魇炙嚕诶显鹤永镩_起了油坊,，注冊(cè)了“懸水湖香油”商標(biāo),，生產(chǎn)的香油供不應(yīng)求，一年純收入有10多萬(wàn)元,。   開農(nóng)家樂(lè),、辦民宿，做茶館……30多名青年人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),。“2012年,，我們村人均年收入只有6000多元，2018年突破2萬(wàn)元,。”尹慶華說(shuō),。   全面建成小康社會(huì)，江蘇的難點(diǎn)在蘇北,、重點(diǎn)在蘇北,。如何把發(fā)展定位變?yōu)榘l(fā)展地位,？徐州市委書記周鐵根表示：對(duì)標(biāo)蘇南，想辦法縮小區(qū)域落差，讓經(jīng)濟(jì)洼地變成新的增長(zhǎng)極,；同時(shí)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，消弭城鄉(xiāng)之間的鴻溝,，讓農(nóng)民享受到城鄉(xiāng)一體的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù),。   放眼江蘇，2017年6月以來(lái),，扎實(shí)推進(jìn)特色田園鄉(xiāng)村試點(diǎn),，前兩批70個(gè)試點(diǎn)村莊建設(shè)取得階段性成效，第三批試點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn),。5年來(lái),，各地深入推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)區(qū)域優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),，城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展水平進(jìn)一步提升,。實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)，城鄉(xiāng)人居環(huán)境持續(xù)改善,。農(nóng)村文化建設(shè),、農(nóng)民精神面貌和鄉(xiāng)村治理水平不斷提升,。2018年，公共財(cái)政用于民生領(lǐng)域支出占比達(dá)75%,，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)4.72萬(wàn)元和2.08萬(wàn)元,，增長(zhǎng)8.2%和8.8%。   生態(tài)環(huán)境治理,，再現(xiàn)碧水藍(lán)天   “今天撈上來(lái)的漂浮物真不少,。”傍晚，靖江市新橋鎮(zhèn)新合村保潔員郭康全剛結(jié)束長(zhǎng)江岸線的巡查,。一個(gè)月前,，他還是江邊魚塘的養(yǎng)殖員。   新合村擁有2.6公里長(zhǎng)江岸線,，20年前村里就在江堤外側(cè)搞起400畝圍欄養(yǎng)殖,，發(fā)展成遠(yuǎn)近聞名的漁家樂(lè)，年均人流量有15萬(wàn)人次,。作為村集體重要收入來(lái)源,，郭康全與10多個(gè)村民一直負(fù)責(zé)打理魚塘，每人每年收入兩萬(wàn)元,。   去年11月,，消息傳來(lái)：新合村江灘養(yǎng)殖場(chǎng)屬于靖江市沿江生態(tài)修復(fù)范圍，所有占用岸線的魚塘及建筑物必須拆除“退漁還濕”,。老郭一聽急了眼,，拉著村民天天找村黨委書記徐月蘭說(shuō)情。“大家辛辛苦苦忙了這么多年,，怎么能說(shuō)拆就拆,？”第一次召開村民代表會(huì)議，老郭第一個(gè)跳出來(lái)反對(duì),。   “魚塘雖是集體所有,，但與長(zhǎng)江相比，就是‘小家’了”,。徐月蘭挨家挨戶做工作,，主動(dòng)找郭康全談心。   村民代表大會(huì)上,，徐月蘭與大家一起學(xué)習(xí)有關(guān)生態(tài)保護(hù)法規(guī)，老郭也慢慢轉(zhuǎn)過(guò)彎來(lái),。去年12月,，魚塘圍欄與建筑物拆除時(shí)，村民們主動(dòng)去幫忙,，還提出成立巡邏隊(duì),，老郭主動(dòng)報(bào)了名,，“我們6個(gè)人，管著江邊這些老垂柳,、老銀杏樹,，不讓人隨意砍伐，每天打撈漂上江灘的垃圾,。”   靖江52.3公里的長(zhǎng)江岸線中,，遵循“1/3岸線綠色發(fā)展、1/3岸線開發(fā)性保護(hù),、1/3岸線不開發(fā)”的原則,，目前已建成6個(gè)濕地保護(hù)小區(qū)，面積達(dá)5480.5公頃,。一大批沿江違法建筑治理后種上蘆葦,、中山杉，旖旎的沿江自然風(fēng)光再現(xiàn),。   為打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),，江蘇出臺(tái)一系列文件，組建專門工作機(jī)構(gòu),，實(shí)施環(huán)境整治專項(xiàng)行動(dòng),；聚焦難點(diǎn)，制訂環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施,、生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),、監(jiān)測(cè)監(jiān)控3個(gè)基礎(chǔ)性工程建設(shè)方案以及園區(qū)環(huán)境治理工程實(shí)施意見(jiàn)，對(duì)環(huán)境質(zhì)量改善滯后的地區(qū)實(shí)施強(qiáng)化督查和精準(zhǔn)幫扶,；制定《江蘇省生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革實(shí)施方案》及配套文件,，設(shè)立總規(guī)模800億元的生態(tài)環(huán)保發(fā)展基金；完善與污染物排放總量直接掛鉤的財(cái)政政策,，倒逼地方政府落實(shí)生態(tài)環(huán)保責(zé)任,。   關(guān)閉落后低端化工企業(yè)1421家，國(guó)考斷面水質(zhì)優(yōu)Ⅲ類比例提高10.6個(gè)百分點(diǎn),，PM2.5平均濃度下降33%,，自然濕地保護(hù)率達(dá)48.2%……江蘇交出一份生態(tài)高質(zhì)量發(fā)展的答卷。