中共中央辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的通知》,，從以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)加強思想教育,、整治文山會海、改變督查檢查考核過多過頻過度留痕現(xiàn)象,、完善問責(zé)制度和激勵關(guān)懷機制等方面,，提出了務(wù)實管用的舉措。 《通知》在各地干部群眾中引起熱烈反響,。大家表示,，《通知》鮮明樹立了為基層松綁減負(fù)、激勵廣大干部擔(dān)當(dāng)作為的實干導(dǎo)向,，要把更多時間和精力用到干事創(chuàng)業(yè),、為民服務(wù)上來，全神貫注干工作,、心無旁騖抓落實,，在全面建成小康社會征程上砥礪奮進、攻堅克難,，以優(yōu)異成績迎接新中國成立70周年,。 以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，樹立正確政績觀 《通知》提出“以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)加強思想教育,，著力解決黨性不純,、政績觀錯位的問題”，引起各地干部群眾共鳴,。 “思想沒有偏差,，落實才能到位。”山西大學(xué)政治與公共管理學(xué)院院長董江愛認(rèn)為,，《通知》抓住了問題本質(zhì),，抓住了基層減負(fù)的關(guān)鍵，應(yīng)該對照要求，從思想觀念,、工作作風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)方法上查擺問題,，“要時刻牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，堅持實事求是的思想路線,，樹立正確政績觀,，把對上負(fù)責(zé)與對下負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來。” “作為一名一線紀(jì)檢監(jiān)察干部,，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)要堅持實事求是,。”江西贛州市信豐縣委常委、紀(jì)委書記,、監(jiān)委主任孫暉深有體會，“在基層治理中存在的形式主義等現(xiàn)象,，根源就在于黨性不純,、政績觀錯位。” 孫暉表示,，信豐縣紀(jì)委今年將在加強干部思想教育,、黨性修養(yǎng)、提高工作能力上下功夫,，減少督查考核數(shù)量,，改進督查考核方式，“少抓表格,，多看實績,；少到辦公室，多到田間地頭,；少問干部,，多訪群眾，真正做到為基層干部減負(fù),、讓群眾滿意,。” 嚴(yán)控層層發(fā)文、層層開會,，防止文山會海反彈回潮 “層層大幅度精簡文件和會議”“確保發(fā)給縣級以下的文件,、召開的會議減少30%—50%”“中央印發(fā)的政策性文件原則上不超過10頁”……針對文山會海反彈回潮的問題，《通知》在這方面定了一些硬杠杠,。 “今年是脫貧摘帽的關(guān)鍵之年,，石佛鎮(zhèn)貧困程度深、脫貧任務(wù)重,，《通知》中‘少開會,、開短會，開管用的會’等要求，為我們送來了一場‘及時雨’,。”甘肅天水市麥積區(qū)石佛鎮(zhèn)黨委書記陳繼忠表示,，“中央政策為我們松綁減負(fù)，我們要把時間精力更多地用在帶領(lǐng)群眾脫貧致富上,，下更大功夫解決群眾所需所盼所愿,。” 河北承德市稅務(wù)局副局長曹開明介紹說，落實《通知》要求,，市稅務(wù)局認(rèn)真研究制定有關(guān)舉措,，如詳細(xì)界定各類會議的參會范圍和人員，嚴(yán)控會議規(guī)模,；控制部門下發(fā)的制度文件頁數(shù)篇幅,，避免冗長空洞。 “評價干部工作,，不在于總結(jié)寫得好不好,、匯報得好不好，而在于是否真擔(dān)當(dāng),、干實事,、見實效。”云南省社科院馬列主義研究所所長黃小軍認(rèn)為,，改進會風(fēng)文風(fēng),，黨中央帶頭示范、以上率下,；基層也要做好探索試點,，進一步樹立激勵廣大干部擔(dān)當(dāng)作為的實干導(dǎo)向。 加強管理監(jiān)督,，著力解決督查檢查考核過多過頻,、過度留痕問題 《通知》要求著力解決督查檢查考核過多過頻、過度留痕的問題,，明確提出要嚴(yán)格控制總量,，強化結(jié)果導(dǎo)向，堅決糾正機械式做法,，等等,。干部群眾認(rèn)為，對督查檢查考核中存在的問題,，《通知》提出了一系列實招硬招,。 湖北隨縣環(huán)潭鎮(zhèn)干部蔣夢曉說，《通知》中“中央和國家機關(guān)有關(guān)部門原則上每年搞1次綜合性督查檢查考核”等規(guī)定具體務(wù)實,，“必要的考核是應(yīng)該的,，但不能過多過濫,。建議進一步研究建立科學(xué)考評機制，采取‘組團打捆’等考核方式,，盡可能減少考核次數(shù),。 “我們所承擔(dān)的民生工程質(zhì)量和效率要求高，如果一般性的迎檢匯報過于頻繁,，有時確實影響工作進度,。”中建三局華西天府醫(yī)院項目部黨支部副書記李海林表示，“當(dāng)然,，即便檢查項目減下來了,，我們也要視質(zhì)量為生命線，確保工程項目推進又快又好,。” “《通知》精神為進一步優(yōu)化基層醫(yī)衛(wèi)考核工作指明了方向,。”北京市豐臺區(qū)方莊社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主任吳浩建議，優(yōu)化現(xiàn)有考核評價機制,，由過程考核轉(zhuǎn)向以健康管理為核心的結(jié)果考核,；還可以加強部門間協(xié)作，進行醫(yī)保數(shù)據(jù)資源共享,，實現(xiàn)電子健康檔案信息互聯(lián)互通，借力智慧醫(yī)療為基層機構(gòu)減負(fù),。 完善問責(zé)制度和激勵關(guān)懷機制,，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng) 《通知》要求堅持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合，實事求是,、依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅問責(zé),、規(guī)范問責(zé)、精準(zhǔn)問責(zé),、慎重問責(zé),，真正起到問責(zé)一個、警醒一片的效果,。 “正確對待被問責(zé)的干部,，對影響期滿、表現(xiàn)好的干部,，符合有關(guān)條件的,，該使用的要使用。”對《通知》提出的這一要求,，江蘇無錫市梁溪區(qū)委常委,、紀(jì)委書記、監(jiān)委主任孫林祥感受頗深,，“去年區(qū)里一位基層干部因管理隊伍不嚴(yán)被通報批評,，此后考慮到他糾正錯誤態(tài)度端正,，且綜合業(yè)務(wù)能力強，區(qū)里抽調(diào)其參加其他工作,，在崗位上干出實績,，重新贏得群眾和組織認(rèn)可。” “基層一些形式主義問題的出現(xiàn),，一定程度上緣于問責(zé)泛化,、簡單化。”黑龍江省鶴崗市委組織部干部監(jiān)督室副主任,、舉報中心主任侯海軍表示,，今后在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作中要更加注意把握好“三個區(qū)分開來”的具體要求，切實保護干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性,。 東北師范大學(xué)政法學(xué)院教授柏維春認(rèn)為,，《通知》在完善問責(zé)制度的同時，對完善激勵關(guān)懷機制也提出明確要求,，“對基層干部,，要在政治上關(guān)注、思想上關(guān)懷,、工作上關(guān)愛,、生活上關(guān)心，同時健全和落實干部培育,、選拔,、管理、使用機制,，以更好激勵廣大干部崇尚實干,、擔(dān)當(dāng)作為，把更多精力用在打好三大攻堅戰(zhàn),、推動高質(zhì)量發(fā)展上來,。” “火車跑得快，全靠車頭帶,，黨員干部就是帶領(lǐng)大伙增收致富的‘火車頭’,。”安徽滁州市鳳陽縣小崗村村民嚴(yán)金昌感慨：“好政策為基層干部減了負(fù)擔(dān)，讓他們能騰出更多時間,、精力干事創(chuàng)業(yè),，帶著群眾奔小康。”
