為深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,根據(jù)《山東省生態(tài)環(huán)境保護督察工作實施辦法》,,2024年10月24日至11月13日,,省第二生態(tài)環(huán)境保護督察組(以下簡稱督察組)對棗莊市開展了第三輪省級生態(tài)環(huán)境保護督察,形成了督察報告,。經(jīng)省委,、省政府批準(zhǔn),督察組于2024年12月20日向棗莊市委,、市政府進行反饋,。督察組組長王金城通報督察報告,市委書記張宏偉作表態(tài)發(fā)言,,市委副書記,、市長翟軍主持反饋會。督查組副組長伍其東和督察組有關(guān)人員,,市委,、市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),有關(guān)部門和各區(qū)(市)黨政主要負(fù)責(zé)同志參加會議,。
督察認(rèn)為,,棗莊市委、市政府深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,,全面落實習(xí)近平總書記視察山東重要講話精神,,扎實推進生態(tài)文明建設(shè)。市生態(tài)環(huán)境保護工作委員會定期研究生態(tài)環(huán)境議題,,市人大,、市政協(xié)強化生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)督,制定出臺環(huán)境保護責(zé)任清單,。新能源發(fā)電裝機規(guī)模358.4萬千瓦,,占全市發(fā)電裝機規(guī)模的41.8%;單位GDP能耗累計下降14.7%,;被授予“綠色出行創(chuàng)建考核評價達標(biāo)城市”“國家公交都市建設(shè)示范城市”,。2022年度河長制湖長制工作獲國務(wù)院督查激勵。薛城區(qū)獲評第七批國家級生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū),,山亭區(qū)被命名為省級“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地,,薛城蟠龍河被評為全省第一批美麗河湖。
棗莊市高度重視此次督察工作,,積極推進邊督邊改,、立行立改,推動解決一大批群眾身邊的突出生態(tài)環(huán)境問題。截至2024年12月15日,,督察組交辦的群眾舉報問題已辦結(jié)或階段辦結(jié)1371件,,責(zé)令整改696家,立案處罰11家,;立案偵查1件,。督察指出,棗莊市生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護工作雖然取得積極進展,,但一些地方和部門在思想認(rèn)識,、工作部署、整改力度和責(zé)任壓實上還有一定的差距,。
一是生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任落實不到位,。棗莊市有的部門未按要求公開生態(tài)環(huán)境保護具體事項清單。未按要求劃定禁止從事砂,、石,、粘土開采和加工等易產(chǎn)生揚塵污染活動的區(qū)域。房屋建筑和市政工程中推廣使用低揮發(fā)性有機物含量涂料和膠粘劑工作任務(wù)部署滯后,。內(nèi)河港口環(huán)境管理混亂,,港區(qū)揚塵防治、污水收集處置等工作不到位,?!稐椙f市市政基礎(chǔ)設(shè)施排水工程專項規(guī)劃》到期后一直未啟動修編,市中區(qū),、嶧城區(qū),、高新區(qū)也未編制相關(guān)規(guī)劃。缺乏合理規(guī)劃布局,,2021年以來建成的2家污水處理廠處理量不足設(shè)計能力的一半,。建制鎮(zhèn)污水處理廠規(guī)劃布局和運行管理監(jiān)督不到位,6家進水量遠低于設(shè)計能力,,4家運行不正常,,3家進水濃度偏低。個別保護山體修復(fù)治理項目未按期完成,。
二是大氣污染防治工作推進不力,。揚塵管控措施落實不到位。督察組抽查的10余處建筑工地,,普遍存在“六項措施”不落實問題,。嶧城區(qū)、高新區(qū)相關(guān)部門對揚塵污染違法問題處罰不到位,。礦山開采治理項目普遍存在抑塵措施,、濕法作業(yè)不落實等問題;疏港公路、工礦企業(yè)進出道路,、砂石加工廠區(qū)進出道路無保潔措施,路面積塵嚴(yán)重,;超載貨車遺撒,、泄露物料,揚塵污染問題突出,。工業(yè)企業(yè)廢氣治理仍有短板,。磚瓦窯淘汰和機制砂石企業(yè)整治進展緩慢。部分已完成清潔取暖改造區(qū)域未按要求劃定高污染燃料禁燃區(qū),。移動源管控治理有漏洞,。4家機動車檢測機構(gòu)存在檢測設(shè)備不合格、檢測過程不規(guī)范等問題,,17輛應(yīng)報廢柴油貨車仍在使用,,部分非道路移動機械未編碼登記。
三是水污染防治和水環(huán)境保護存在短板,?!扒辶闾針?biāo)”工作滯后。各區(qū)(市)未按要求制定城市雨污合流管網(wǎng)改造實施方案和年度實施計劃,。市中區(qū),、滕州市管網(wǎng)排查工作不嚴(yán)不細,2021—2023年未發(fā)現(xiàn)管網(wǎng)混接錯接等問題,,嶧城區(qū),、市中區(qū)及滕州市第一、第三污水處理廠污水管網(wǎng)汛期溢流問題突出,。計劃2023年完成提標(biāo)改造的上實環(huán)境(棗莊嶧城)污水處理有限公司仍未完工,。人工濕地管護水平不高。督察組抽查18處人工濕地,,發(fā)現(xiàn)不同程度存在管理機制不健全,、維護不到位、運行效果差等問題,。
四是固體廢物規(guī)范化處置工作問題突出,。建筑垃圾消納處置短板明顯。滕州市未按規(guī)定編制建筑垃圾污染環(huán)境防治工作規(guī)劃,。棗莊市尚未建設(shè)規(guī)范的建筑垃圾消納場,。部分資源化利用企業(yè)不嚴(yán)格執(zhí)行轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度,受納處置臺賬不完善,。部分裝修垃圾暫存分揀點建設(shè)不規(guī)范,、無分揀設(shè)備,基本上未開展收集工作。污水處理廠污泥處置不力,,未將污泥處理設(shè)施納入城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃,,推動同步實施、協(xié)同處理,。污泥處置全過程監(jiān)管不到位,,產(chǎn)生和處置臺賬記錄不規(guī)范,大量污泥露天堆存,。
督察要求,,棗莊市委、市政府要堅決扛起生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護政治責(zé)任,,不折不扣落實習(xí)近平總書記視察山東重要講話精神,。要清醒認(rèn)識生態(tài)環(huán)境保護正處于壓力疊加、負(fù)重前行的關(guān)鍵時期,,加快推動傳統(tǒng)資源型城市綠色轉(zhuǎn)型升級,,打造綠色新質(zhì)生產(chǎn)力;深入打好污染防治攻堅戰(zhàn),,持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量,。加快補齊環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施短板,著力解決突出生態(tài)環(huán)境問題,,全面提升生態(tài)環(huán)境治理現(xiàn)代化水平,,助力實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面綠色轉(zhuǎn)型,加快實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,。
督察強調(diào),,棗莊市委、市政府應(yīng)根據(jù)督察報告,,研究制定整改方案,,在45個工作日內(nèi)報省委、省政府,,同時抄送省生態(tài)環(huán)境保護督察辦公室,,并在6個月內(nèi)報送整改落實情況。整改方案和整改落實情況將根據(jù)要求通過省級和市級主要新聞媒體向社會公開,。
督察組還對發(fā)現(xiàn)的生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問題進行了梳理,,已按有關(guān)規(guī)定移交棗莊市委、市政府處理,。(棗莊市新聞傳媒中心記者 崔累果)
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