10月31日,，2024減貧與發(fā)展高層論壇平行論壇“2024全球減貧伙伴研討會”在北京舉行,。會上發(fā)布了由中國國際減貧中心、中國互聯(lián)網(wǎng)新聞中心,、世界銀行,、聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織、聯(lián)合國世界糧食計劃署,、聯(lián)合國國際農(nóng)業(yè)發(fā)展基金和亞洲開發(fā)銀行等7家機構(gòu)聯(lián)合發(fā)起的第五屆“全球減貧案例征集活動”105個獲獎案例名單,，其中，我市嶧城區(qū)聯(lián)合國家林業(yè)和草原局發(fā)展研究中心,、中共棗莊市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室共同提交的《以石榴產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展帶動更多鄉(xiāng)親共同致富一一山東省棗莊市發(fā)展林果特色產(chǎn)業(yè)案例》成功入選,。

       此次案例征集活動以“案例的可持續(xù)性、可操作性,、可推廣性和實用場景”為關(guān)注重點,，選出了105個最佳案例，案例地點涉及老撾,、柬埔寨,、緬甸、巴基斯坦,、約旦,、西班牙、德國,、希臘,、埃塞俄比亞、盧旺達,、圣多美和普林西比,、布隆迪,、湯加王國,、斐濟、中國等37個國家和地區(qū),?！叭驕p貧案例征集活動”面向全球關(guān)心扶貧的組織和個人征集原創(chuàng)優(yōu)秀減貧案例，旨在推廣分享中外減貧成功實踐,，不斷豐富“中外減貧案例庫及在線分享平臺”的內(nèi)容,，充分發(fā)揮減貧案例的實踐經(jīng)驗載體作用，分享減貧知識,、深化伙伴關(guān)系,，推動“共建沒有貧困、共同發(fā)展的人類命運共同體”,。

以石榴產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

帶動更多鄉(xiāng)親共同致富

——山東省棗莊市發(fā)展林果特色產(chǎn)業(yè)

助推脫貧成果鞏固案例

       摘要：山東省棗莊市嶧城區(qū)具有悠久的石榴栽培歷史,，但隨著人們生活水平的提高,，傳統(tǒng)的石榴種植已經(jīng)無法滿足人們對優(yōu)質(zhì)特產(chǎn)市場的需求。如何由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)模式發(fā)展,，提升優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給能力,，帶動更多鄉(xiāng)親特別是脫貧群眾致富，成為當?shù)厥癞a(chǎn)業(yè)發(fā)展重要的研究課題,。嶧城區(qū)緊緊圍繞“增強脫貧地區(qū)和脫貧群眾內(nèi)生發(fā)展動力”這一要求,，因地制宜培育本地特色優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，通過持續(xù)抓政策扶持,、項目招引,，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈，積極打造產(chǎn)業(yè)集群,，培育了一批龍頭企業(yè),，初步形成了石榴全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展格局，石榴產(chǎn)業(yè)不僅成為當?shù)匕傩赵鍪罩赂坏闹萎a(chǎn)業(yè),，更成為了增強脫貧群眾造血功能,，幫助他們就地就近就業(yè)的長遠之計。目前,，嶧城區(qū)石榴種植面積達10余萬畝,，是全國七大石榴主產(chǎn)區(qū)之一。其中有8萬畝位于榴園鎮(zhèn),，共有優(yōu)良品種10余個,，年產(chǎn)石榴鮮果5000萬公斤，年生產(chǎn)銷售20萬盆石榴盆景盆栽,，擁有王老吉大健康產(chǎn)業(yè)園等深加工龍頭企業(yè)7家,。石榴產(chǎn)區(qū)農(nóng)民人均年收入達到3萬元，其中80%來自石榴產(chǎn)業(yè)收入,，比全市農(nóng)村居民人均可支配收入多1萬元,。

       一、背景

       山東省棗莊市嶧城區(qū)有2000多年的石榴栽培歷史,，是中國七大石榴主產(chǎn)區(qū)之一,，擁有10萬畝集中連片石榴種植園，入選“世界基尼斯之最”,，被譽為“冠世榴園”,。長期以來，嶧城石榴產(chǎn)業(yè)主要以傳統(tǒng)的石榴種植業(yè)為主,，投入大,、見效慢、收益低,，導(dǎo)致農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性不高,。一方面,，石榴種植水平低，抵御自然和市場風險能力弱,，品種老化,，病、蟲害嚴重,，交易市場不健全,，銷路不暢，農(nóng)戶收入不穩(wěn)定,；另一方面,，產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平低，二,、三產(chǎn)業(yè)以及全產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展不足,，產(chǎn)品單一，附加值低,，農(nóng)戶經(jīng)濟收益不高,。加之政策引導(dǎo)扶持、企業(yè)示范帶動,、生產(chǎn)要素投入,、規(guī)模化經(jīng)營,、產(chǎn)品價值深度挖掘等方面的不足,，制約了石榴產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

       二,、項目實施

       針對以上問題,，嶧城區(qū)通過持續(xù)抓政策扶持、項目招引,，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈,，從石榴樹葉到石榴皮、石榴籽,、石榴樹根,、石榴文化,，全力挖掘開發(fā)石榴身上的“寶藏”,，積極打造產(chǎn)業(yè)集群，培育了一批龍頭企業(yè),，初步形成了石榴全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展格局,，石榴產(chǎn)業(yè)成為當?shù)匕傩仗貏e是脫貧群眾增收致富的支撐產(chǎn)業(yè)。

       1.強化科技支撐,，提高種植水平

       建成國內(nèi)唯一的石榴國家林木種質(zhì)資源庫,，成立專門的石榴研究院,，打造了集教學(xué)、科研,、科普為一體的石榴種質(zhì)資源保護與創(chuàng)新利用基地,。采取“基地+園區(qū)”模式，強力推進石榴精品化,、標準化種植,。同時，積極開展“林長制”技術(shù)服務(wù)進村入戶,，每年至少舉辦4期石榴種植技術(shù)培訓(xùn)班,，大力推廣“良種+良法+良田+良態(tài)”四良配套技術(shù)體系，科學(xué)指導(dǎo)石榴種植管理,。成立了石榴盆景盆栽協(xié)會,，協(xié)會免費開展石榴盆景盆栽制作技藝培訓(xùn)。對于一些年齡大但有種植園的脫貧群眾,，技術(shù)人員采取“送技上門”的方式,，幫助他們解決石榴種植、盆栽養(yǎng)護中出現(xiàn)的難題,，確保種植成效,。

       2.制定優(yōu)惠政策，加大政策扶持

       積極探索,、科學(xué)設(shè)計了地方財政補貼型“石榴種植保險”,，為廣大種植戶拴上了防范凍害、蟲害等自然災(zāi)害的“保險繩”,。制定了石榴種植一次性獎補激勵方案,，對石榴種植大戶超過10畝的，每畝獎勵1000元,；鼓勵發(fā)展設(shè)施種植，對每年發(fā)展簡易棚（1畝以上）20個以上的,，每個補貼10000元,；發(fā)展標準棚（2畝以上）10個及以上的，每畝補貼10000元,；對每個超過50畝的標準園每畝獎勵3000元,。嶧城區(qū)2024年擴種石榴19.2萬株，一些村子組織脫貧群眾從事將石榴苗的管護工作,，既能確保成活率,，待石榴成材后，又可以增加脫貧群眾收入,。

       3.培育新型經(jīng)營主體,，推動規(guī)模經(jīng)營

       通過黨建引領(lǐng),、村社共建等方式，推動土地流轉(zhuǎn),，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營,。石榴園區(qū)域共15個村，分別成立了種植,、銷售,、種苗等與石榴相關(guān)的各類合作社，通過“合作社+家庭農(nóng)場+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式,，鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)戶特別是脫貧群眾流轉(zhuǎn)集體林地,，在有效增加脫貧群眾的經(jīng)營性收入的基礎(chǔ)上，擴大連片種植面積,，石榴年產(chǎn)量超過1.2億斤,；通過統(tǒng)一采購、供應(yīng)社員種植石榴所需的生產(chǎn)資料,，組織收購,、銷售社員種植的石榴，以及開展相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)和信息咨詢服務(wù)等措施,，幫助果農(nóng)降低種植成本約20%,。

       4.培植龍頭企業(yè)，實施品牌帶動

       引導(dǎo)扶持美果來,、嶧州生物科技等15家石榴深加工龍頭企業(yè)擴大產(chǎn)能,，通過申請扶持項目等措施幫助他們擴建設(shè)施、新上設(shè)備,，做到敞開收購本地果農(nóng)種植的石榴,。同時，為保障果品質(zhì)量,，企業(yè)累計托管經(jīng)營石榴園800余畝,，聘請林果專家指導(dǎo)進行規(guī)范管理；在銷售旺季即將結(jié)束后,，對果農(nóng)沒有銷售出去的品相不佳但不影響口感的鮮果,，按照簽訂的最低價收購協(xié)議進行收購，為果農(nóng)收益進行兜底,。與廣藥集團合作建設(shè)了王老吉大健康產(chǎn)業(yè)園,，目前進駐企業(yè)5家，以其為龍頭,，持續(xù)延伸石榴產(chǎn)業(yè)鏈條,，多種新產(chǎn)品成功上市,，目前每月產(chǎn)值2000余萬元,。同時,，聯(lián)合王老吉、韓國正官莊開發(fā)紅參石榴汁,、石榴參茶植物飲料,、石榴阿膠酵素等多種新產(chǎn)品，延長了產(chǎn)業(yè)鏈條,。確保不發(fā)生規(guī)模性返貧是鞏固拓展脫貧攻堅成果的底線任務(wù),，其中促進脫貧群眾穩(wěn)定就業(yè)增收是關(guān)鍵所在。嶧城區(qū)引導(dǎo)企業(yè)積極履行社會責任,，在鮮果采購,、招工用人等方面，優(yōu)先選擇脫貧群眾,，不僅保障了石榴“種的出,、賣得好”，還提供了就業(yè)崗位,，增加了脫貧群眾的工資性收入,。

       5.挖掘石榴價值，促進產(chǎn)業(yè)融合

       大力發(fā)展石榴盆景產(chǎn)業(yè),，全力打造石榴盆景,、鮮果銷售集散地，組織搭建“線上+線下”銷售網(wǎng)絡(luò),，石榴盆景和石榴鮮果已形成“買全國,、賣全國”的市場優(yōu)勢。積極拓展“石榴+”多元化模式,。根據(jù)石榴果皮,、根、花皆可入藥所具有的抑菌,、明目,、驅(qū)蟲等功效，鼓勵企業(yè),、林農(nóng)深入發(fā)掘石榴的營養(yǎng)價值和藥用價值,，開辦各類加工項目，擴充石榴產(chǎn)品類型,。同時,，全面推動文旅融合發(fā)展。依托“冠世榴園風景名勝區(qū)”和“古石榴國家森林自然公園”等優(yōu)勢資源,，著力打造集石榴文化,、觀光休閑、康養(yǎng)研學(xué)為一體的旅游集群片區(qū)。

       三,、成效

       目前,，嶧城區(qū)石榴種植面積達10萬畝，并且積極構(gòu)建鮮果“買全國,、賣全國”格局,，打好時間差和價格差，引導(dǎo)群眾開展“南果北賣”,，每年中秋節(jié)前后集散石榴６萬余噸,。“小石榴”撬動了“大產(chǎn)業(yè)”,，形成了“全國石榴看棗莊,、棗莊石榴譽全球”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地。

       1.科學(xué)種植提升優(yōu)質(zhì)石榴培育規(guī)模

       通過科學(xué)指導(dǎo)以及設(shè)置石榴種植保險,、獎補政策等,，促進了適宜地塊“應(yīng)植盡植”，優(yōu)良品種“應(yīng)推盡推”,。石榴種質(zhì)資源基地每年免費向果農(nóng)提供1萬余株“秋艷”種苗,，完成擴種“秋艷”等優(yōu)質(zhì)石榴品種3000余畝；對現(xiàn)有老化,、低劣石榴園復(fù)壯約4000畝,。目前，石榴良種使用率達95%,。

       2.產(chǎn)業(yè)鏈延伸拓寬就業(yè)渠道

       建設(shè)石榴精品盆景園20余處,，年產(chǎn)石榴盆景盆栽約20萬盆，年產(chǎn)值超過5億元,，石榴盆景從業(yè)人員達3500余人,，大戶300余戶。引導(dǎo)群眾打好時間差和價格差,，開展“南果北賣”,，每年在棗莊集散石榴鮮果8萬余噸，每戶批發(fā)業(yè)主2個月時間可獲利100萬-200萬元,。目前,，全市共有各類石榴相關(guān)企業(yè)70余家，其中擁有省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1家,、市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2家,、區(qū)級重點企業(yè)12家，加工產(chǎn)品涵蓋石榴飲品,、食品,、化妝品等10大類46個品種，每年帶動200余脫貧群眾就業(yè)。

       3.產(chǎn)業(yè)融合帶動農(nóng)民致富

       在原有石榴園景點的基礎(chǔ)上,，新建了中華石榴文化博覽園,、石榴融創(chuàng)園、云深處飛行小鎮(zhèn),、水起云墅等精品項目,，特別是帶動群眾自發(fā)建設(shè)農(nóng)家樂,、觀光采摘等項目70余個,。同時，結(jié)合舉辦“上臺走運·棗城有戲”“趕黃河大集”“冠世榴園歡樂季”等系列品牌活動,，讓市民和游客盡享歡樂的同時,，也為群眾創(chuàng)造了更多增收門路。2023年石榴產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達36.5億元,，一二三產(chǎn)產(chǎn)值分別為12億元,、10.7億元、6.6億元,，三產(chǎn)比例41:36:23,，石榴產(chǎn)區(qū)農(nóng)民人均年收入達到3萬元，其中80%來自石榴產(chǎn)業(yè)收入,，比全市農(nóng)村居民人均可支配收入多1萬元,。一些只有弱勞動能力的脫貧群眾，借助旅游和節(jié)會活動擺攤設(shè)點,，從事鮮果銷售,、土特產(chǎn)銷售等，大大增加了家庭收入,，實現(xiàn)了“自食其力”,。

       四、經(jīng)驗與啟示

       1.發(fā)揮政府政策引導(dǎo)作用

       棗莊市政府高度重視石榴產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，專門成立了石榴產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,，設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金進行扶持，依托“冠世榴園”成功創(chuàng)建了省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,、省級農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū),，得到了上級的政策、資金支持,。通過“合作社+家庭農(nóng)場+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式,，鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)戶特別是脫貧群眾通過流轉(zhuǎn)集體林地等方式，在有效增加脫貧群眾的經(jīng)營性收入的基礎(chǔ)上,，擴大連片種植面積,，石榴年產(chǎn)量超過1.2億斤，把小石榴真正做成讓更多農(nóng)民增收致富的大產(chǎn)業(yè)。

       2.發(fā)揮智庫引領(lǐng)作用

       依托棗莊市石榴研究院,，組織果科所,、農(nóng)大等科研院所為棗莊提供支持，建立科研教學(xué)實踐基地,、設(shè)立產(chǎn)學(xué)研工作站,、開展育種育苗科研等。依托王老吉大健康產(chǎn)業(yè)園石榴研發(fā)中心,，加強與中國中醫(yī)科學(xué)院,、鄭州果樹研究所等省內(nèi)外高校、科研院所合作力度,，針對石榴活性物質(zhì)提取,、功能成分開發(fā)、全組分梯次利用等方面開展技術(shù)研發(fā),、成果轉(zhuǎn)化,，增強石榴精深加工的輻射帶動作用。同時,，針對石榴根結(jié)線蟲病,、裂果、爛籽,、凍害等技術(shù)難題,，設(shè)立重大科研專項，通過“揭榜”形式組織科研團隊集中攻關(guān),，為石榴種植提供技術(shù)支撐,。

       3.發(fā)揮核心產(chǎn)業(yè)和龍頭鏈主帶動作用

       石榴產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，石榴二產(chǎn)發(fā)揮接一產(chǎn)連三產(chǎn)的作用,，石榴深加工一方面能夠充分挖掘石榴保健價值,、藥用價值，增加石榴附加值,，帶動果農(nóng)增收,；另一方面，開發(fā)各種類型的石榴產(chǎn)品,，擴大市場影響力,，能夠助力品牌打造，促進文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。為把石榴“吃干榨凈”,，棗莊市向前端延伸建設(shè)原料基地，向后端延伸建設(shè)物流營銷和服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈龍頭作用,，鼓勵支持企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)高端石榴飲品,、藥品、化妝品,、養(yǎng)生保健品等新產(chǎn)品,，帶動大中小企業(yè)融通發(fā)展。

       五,、真實故事

       嶧城區(qū)榴園鎮(zhèn)朱村村民劉懷昌,、劉金明父子倆都是石榴盆景經(jīng)營者，以前都是到山邊荒坡石縫挖采樹形奇特的石榴樹制作盆景,，加之缺乏專業(yè)技能,，以前做盆景都是“憑著感覺來”，導(dǎo)致精品少,、價格低,、收入少,。

       后來嶧城區(qū)相繼成立了石榴盆景盆栽協(xié)會和“紅石榴”宣講團,，免費開展石榴盆景盆栽制作技藝培訓(xùn)，選聘“科技特派員”,，邀請山東省林業(yè)科學(xué)院,、棗莊市林業(yè)事業(yè)發(fā)展服務(wù)中心、嶧城區(qū)石榴研究院,、種植大戶等定期到種植園,、盆景園下沉指導(dǎo)，一對一指導(dǎo)幫扶,，有效提高了石榴管理和盆栽養(yǎng)護水平,，推動了技藝傳承。

       劉懷昌父子在學(xué)到了技術(shù)后,，開始從西藏,、四川、云南,、河南,、安徽、陜西等地買回成樹,。一個盆栽,，購買成本加上運輸成本也就150元，經(jīng)過整枝管理,，賣出去最少也是300多元,。去年到現(xiàn)在短短一年間，他兒子劉金明的5個大棚就營收300多萬元,，除去成本,，純利可達50余萬元,。目前嶧城區(qū)石榴盆景盆栽年產(chǎn)值約5億多元，從事石榴盆景產(chǎn)業(yè)人員達3500余人,，形成了國內(nèi)石榴盆景盆栽規(guī)模最大,、水平最高的產(chǎn)地與集散地。

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