棗莊市人民代表大會常務(wù)委員會公告
(第48號)
《棗莊市石榴產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)條例》已于2024年8月30日經(jīng)棗莊市第十七屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議通過,,并于2024年9月26日經(jīng)山東省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議批準(zhǔn),,現(xiàn)予公布,自2024年12月1日起施行,。
棗莊市人民代表大會常務(wù)委員會
2024 年 9 月 27 日
山東省人民代表大會常務(wù)委員會
關(guān)于批準(zhǔn)《棗莊市石榴產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)條例》的決定
2024年9月26日山東省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議通過
山東省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議經(jīng)過審查,,決定批準(zhǔn)《棗莊市石榴產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)條例》,由棗莊市人民代表大會常務(wù)委員會公布施行,。
棗莊市石榴產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)條例
(2024年8月30日棗莊市第十七屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議通過 2024年9月26日山東省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議批準(zhǔn))
目?錄
第一章 總則
第二章 種質(zhì)資源保護(hù)與種植管理
第三章 加工營銷與品牌培育
第四章 質(zhì)量監(jiān)督管理
第五章 產(chǎn)業(yè)融合
第六章 服務(wù)保障
第七章 法律責(zé)任
第八章 附則
第一章 總則
第一條 為了提升石榴產(chǎn)業(yè)市場競爭力和綜合效益,,弘揚(yáng)石榴文化,促進(jìn)石榴產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,,推動鄉(xiāng)村振興,,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),,結(jié)合本市實際,,制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)石榴的種質(zhì)資源保護(hù),、種植,、加工營銷、品牌培育,、質(zhì)量監(jiān)督管理,、產(chǎn)業(yè)融合和服務(wù)保障等相關(guān)活動。
第三條 石榴產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)當(dāng)遵循新發(fā)展理念,,堅持政府引導(dǎo),、市場主導(dǎo)、因地制宜,、優(yōu)質(zhì)高效,、綠色發(fā)展,,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益的有機(jī)統(tǒng)一,。
第四條 市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對石榴產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)工作的領(lǐng)導(dǎo),,將石榴產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,,建立健全石榴產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,、區(qū)域聯(lián)動機(jī)制,統(tǒng)籌解決石榴產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大問題,。
區(qū)(市)人民政府負(fù)責(zé)組織實施本行政區(qū)域內(nèi)石榴產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)工作,,做好服務(wù)協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理工作。
有關(guān)的鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好本轄區(qū)內(nèi)石榴產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)相關(guān)工作,。
第五條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門統(tǒng)籌石榴產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)工作,負(fù)責(zé)石榴種植有關(guān)活動的指導(dǎo),、服務(wù),、監(jiān)督和管理等工作。
林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)石榴種質(zhì)資源保護(hù),、良種繁育以及盆景盆栽和苗木行業(yè)指導(dǎo)管理等工作,。工業(yè)和信息化部門負(fù)責(zé)推動石榴加工企業(yè)技術(shù)改造,提升生產(chǎn)加工能級,,培育石榴加工龍頭企業(yè)等工作,。
市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)石榴品牌培育、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等工作,。
商務(wù)部門負(fù)責(zé)石榴市場流通、產(chǎn)銷對接,、電商培育等工作,。
文化和旅游部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)發(fā)掘和弘揚(yáng)石榴文化,促進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)與石榴產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等工作,。
發(fā)展改革,、科技、公安,、財政,、人力資源社會保障、自然資源和規(guī)劃,、生態(tài)環(huán)境,、交通運(yùn)輸、城鄉(xiāng)水務(wù),、審批服務(wù),、城市管理,、大數(shù)據(jù)、供銷,、氣象等有關(guān)部門和單位按照各自職責(zé),,做好石榴產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)有關(guān)工作。
第六條 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門編制石榴產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,,報市人民政府批準(zhǔn)后實施,。石榴產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合國土空間規(guī)劃,與生態(tài)環(huán)境保護(hù),、文化和旅游發(fā)展等規(guī)劃相銜接,。
區(qū)(市)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)石榴產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,結(jié)合實際制定具體實施方案,。
第七條 市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)全市石榴資源狀況,,規(guī)劃布局石榴苗木、標(biāo)準(zhǔn)種植,、盆景盆栽,、產(chǎn)品研發(fā)、精深加工,、物流交易,、文化旅游等產(chǎn)業(yè),以嶧城區(qū),、薛城區(qū)石榴集中種植區(qū)域為核心,,推動石榴產(chǎn)業(yè)集中連片、優(yōu)勢互補(bǔ),、差異發(fā)展,,形成覆蓋全市、輻射全國的石榴產(chǎn)業(yè)集群,。
第二章 種質(zhì)資源保護(hù)與種植管理
第八條 市林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)石榴國家林木種質(zhì)資源庫建設(shè),,組織開展種質(zhì)資源普查、收集,、整理,、鑒定、登記,、保存,、利用等工作,保護(hù)種質(zhì)資源遺傳多樣性,,保障種質(zhì)資源安全,。
第九條 鼓勵按照鮮食、加工、觀賞等方向開展多樣化特色化育種,,滿足不同產(chǎn)業(yè)配套需求,。鼓勵應(yīng)用新技術(shù)培育早熟、抗寒,、軟籽,、耐儲、抗病蟲害,、裂果率低的優(yōu)質(zhì)品種,,提升石榴產(chǎn)量和品質(zhì)。
第十條 生產(chǎn)經(jīng)營石榴種苗的單位和個人,,應(yīng)當(dāng)依法辦理林草種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證,,規(guī)范使用林木種苗標(biāo)簽和使用說明,。石榴苗木調(diào)運(yùn),,應(yīng)當(dāng)取得植物檢疫證書。
第十一條 升級石榴種植管理模式,,推行標(biāo)準(zhǔn)化種植,,推動石榴精品種植示范園建設(shè),提升綠色生產(chǎn)能力,,促進(jìn)石榴種植規(guī)?;?biāo)準(zhǔn)化,、精品化,。
第十二條 市、區(qū)(市)人民政府應(yīng)當(dāng)采取激勵引導(dǎo)措施穩(wěn)定石榴種植面積,,鼓勵石榴生產(chǎn)經(jīng)營主體通過土地流轉(zhuǎn),、托管等方式,因地制宜擴(kuò)大種植規(guī)模,。
拓展石榴種植空間,,支持石榴生產(chǎn)經(jīng)營主體在保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境、防止水土流失的前提下,,依法開發(fā)宜林荒山,、荒地、荒灘等區(qū)域種植石榴,。
鼓勵在房前屋后,、溝渠路旁種植石榴,高效利用農(nóng)村零星閑置土地發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì),、邊角經(jīng)濟(jì),,拓寬群眾增收渠道。
鼓勵將石榴樹作為景觀樹在城市出入口、景區(qū),、公園,、綠化帶、住宅小區(qū),、辦公區(qū)等區(qū)域種植,。
第十三條 任何單位和個人不得違反有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的規(guī)定向石榴種植區(qū)域排放或者傾倒廢水,、廢氣,、固體廢物或者其他有毒有害物質(zhì)。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水和用作肥料的固體廢物,,應(yīng)當(dāng)符合法律,、法規(guī)和國家有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求。
第十四條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)石榴病蟲害綜合防控體系建設(shè),,建立健全重大病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)控應(yīng)對機(jī)制,。
石榴生產(chǎn)經(jīng)營主體發(fā)現(xiàn)石榴新型病蟲害或者疑似檢疫性病蟲害時,應(yīng)當(dāng)及時采取防止病蟲害擴(kuò)散的控制措施,,并向區(qū)(市)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門,、林業(yè)主管部門或者鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處報告,。
第十五條 林業(yè),、城市綠化主管部門應(yīng)當(dāng)做好古石榴樹及其后續(xù)資源的普查、編號,、登記等工作,,并進(jìn)行定期檢查和專業(yè)養(yǎng)護(hù)。
任何單位和個人不得砍伐或者擅自移植古石榴樹及其后續(xù)資源,。
第十六條 氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為石榴產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供氣象預(yù)報和服務(wù),,及時做好災(zāi)害性天氣監(jiān)測、預(yù)報,、預(yù)警,,并會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門指導(dǎo)石榴生產(chǎn)經(jīng)營主體開展氣象災(zāi)害防御和氣候資源開發(fā)利用等工作。
第三章 加工營銷與品牌培育
第十七條 統(tǒng)籌發(fā)展石榴初加工,、精深加工和綜合利用加工,。鼓勵石榴生產(chǎn)經(jīng)營主體加快石榴精深加工產(chǎn)品研發(fā)和新品生產(chǎn)線建設(shè),提升石榴食品,、飲品,、工藝品等生產(chǎn)能力,綜合利用石榴的皮,、籽,、葉,、花等研發(fā)石榴保健品、藥品,、化妝品等高端產(chǎn)品,,提高石榴產(chǎn)品的附加值。
第十八條 工業(yè)和信息化部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)提升石榴產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)加工能級,,培育自主創(chuàng)新能力強(qiáng),、生產(chǎn)加工水平高、示范引領(lǐng)效果顯著的龍頭企業(yè),。
第十九條 市,、區(qū)(市)人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)石榴市場體系建設(shè)。支持建設(shè)大型石榴綜合交易中心,,完善冷鏈保鮮,、倉儲物流、電子商務(wù)和質(zhì)量檢測等配套服務(wù)功能,,擴(kuò)大石榴鮮果,、苗木、盆景盆栽,、文創(chuàng)產(chǎn)品和石榴制品交易規(guī)模,,打造輻射全國的石榴產(chǎn)品貿(mào)易集散中心。
有關(guān)區(qū)(市)可以根據(jù)需要設(shè)置石榴批發(fā)市場,、集市、配送網(wǎng)點等場所,,構(gòu)建便捷,、高效、穩(wěn)定的銷售渠道,。支持建設(shè)石榴數(shù)字交易平臺,,發(fā)布石榴及其制品供銷需求、交易動態(tài),、實時價格等信息,,鼓勵商家與客戶在平臺交易。
第二十條 鼓勵和支持石榴生產(chǎn)經(jīng)營主體在國內(nèi)外市場,、電子商務(wù)平臺合理布設(shè)銷售網(wǎng)點,,采取直采直銷、連鎖經(jīng)營,、電商直播,、精細(xì)化定制等方式開展交易,實現(xiàn)線上線下全渠道銷售,。
第二十一條 鼓勵企業(yè),、農(nóng)民專業(yè)合作社和個人建設(shè)現(xiàn)代化冷藏保鮮設(shè)施,發(fā)展冷鏈運(yùn)輸,完善從產(chǎn)地到市場的石榴冷鏈運(yùn)輸體系,。
第二十二條 市人民政府應(yīng)當(dāng)推動棗莊石榴品牌建設(shè),,建立健全石榴品牌運(yùn)行管理制度,明確品牌定位,、品牌形象,、推廣策略、保障措施,。
推動棗莊石榴集體商標(biāo),、地理標(biāo)志證明商標(biāo)、地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品的注冊,、運(yùn)用和保護(hù),。鼓勵和支持石榴生產(chǎn)經(jīng)營主體依法注冊自有商標(biāo),申請綠色食品,、有機(jī)產(chǎn)品等認(rèn)證,,培育特色品牌。
第二十三條 規(guī)范“嶧城石榴”“郭村軟仁石榴”等地理標(biāo)志的管理和使用,,鼓勵和支持石榴生產(chǎn)經(jīng)營主體申請使用“嶧城石榴”“郭村軟仁石榴”等地理標(biāo)志證明商標(biāo),、地理標(biāo)志專用標(biāo)志。
符合條件的石榴生產(chǎn)經(jīng)營主體使用地理標(biāo)志證明商標(biāo)的,,應(yīng)當(dāng)向商標(biāo)注冊人提出申請,;使用地理標(biāo)志專用標(biāo)志的,應(yīng)當(dāng)向市場監(jiān)督管理部門提出申請,。
獲準(zhǔn)使用地理標(biāo)志證明商標(biāo),、地理標(biāo)志專用標(biāo)志的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)種植,、生產(chǎn),、加工、經(jīng)營,,并規(guī)范標(biāo)注有關(guān)標(biāo)志標(biāo)識,。
第二十四條 有關(guān)部門、石榴生產(chǎn)經(jīng)營主體和媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)石榴產(chǎn)品,、品牌,、文化的宣傳。鼓勵和支持石榴生產(chǎn)經(jīng)營主體參加國內(nèi)外展銷會,、交易會,、博覽會、推介會等活動,,提升品牌知名度和影響力,。
第四章 質(zhì)量監(jiān)督管理
第二十五條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、市場監(jiān)督管理部門和林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)石榴及其制品質(zhì)量安全檢測和監(jiān)督管理,提高計量,、檢驗檢測,、認(rèn)證認(rèn)可等質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施水平,促進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量提升,。
第二十六條 石榴生產(chǎn)經(jīng)營主體在生產(chǎn)經(jīng)營過程中應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理使用農(nóng)藥,、肥料等農(nóng)業(yè)投入品,不得使用國家禁止使用的農(nóng)業(yè)投入品以及其他有毒有害物質(zhì),,不得超范圍,、超劑量使用農(nóng)業(yè)投入品危及石榴質(zhì)量安全。
支持推廣測土配方施肥,、增施有機(jī)肥,、病蟲害綠色防控等技術(shù),防止影響石榴品質(zhì)和污染環(huán)境,。
第二十七條 生產(chǎn),、加工石榴制品,不得使用不符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的石榴原料,。
在包裝,、保鮮、儲存,、運(yùn)輸和加工石榴中所使用的保鮮劑,、防腐劑、添加劑,、包裝材料等,,應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)以及其他質(zhì)量安全規(guī)定。
第二十八條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、市場監(jiān)督管理部門和林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)定期對石榴及其制品進(jìn)行抽樣檢驗。被抽查的單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合,。
第二十九條 支持高等學(xué)校,、科研院所等事業(yè)單位、社會團(tuán)體和石榴生產(chǎn)經(jīng)營主體參與制定石榴產(chǎn)業(yè)相關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn),、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),、地方標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),完善石榴全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系,。
鼓勵社會團(tuán)體,、石榴生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)根據(jù)需要自行制定或者與其他企業(yè)聯(lián)合制定嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),、地方標(biāo)準(zhǔn)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),。
第三十條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)督管理部門和林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)產(chǎn)品承諾達(dá)標(biāo)合格證制度,,完善石榴質(zhì)量安全可追溯體系,。石榴生產(chǎn)經(jīng)營主體應(yīng)當(dāng)采集留存生產(chǎn)記錄、購銷記錄等生產(chǎn)經(jīng)營信息,。
第三十一條 市場監(jiān)督管理,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公安等部門應(yīng)當(dāng)建立執(zhí)法協(xié)作機(jī)制,,依法查處制售石榴相關(guān)假冒偽劣產(chǎn)品等違法行為,,維護(hù)石榴產(chǎn)業(yè)市場秩序。
第五章 產(chǎn)業(yè)融合
第三十二條 市,、區(qū)(市)人民政府應(yīng)當(dāng)支持石榴產(chǎn)業(yè)與文化,、旅游、研學(xué),、康養(yǎng),、醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)融合,根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H建設(shè)石榴文化示范園區(qū),、主題公園,、特色村鎮(zhèn)等,開發(fā)具有鮮明地域特點,、鄉(xiāng)土特征的產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè),,促進(jìn)多種業(yè)態(tài)融合發(fā)展。
第三十三條 加大棗莊市花石榴花的宣傳,,推廣石榴花標(biāo)識在市政基礎(chǔ)設(shè)施,、文創(chuàng)產(chǎn)品等方面的應(yīng)用。支持舉辦石榴產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會,、盆景展銷會等展會,,鼓勵開展榴花節(jié)、采摘節(jié),、文化節(jié)等石榴系列節(jié)慶活動,。
第三十四條 鼓勵創(chuàng)新盆景盆栽制作工藝,推廣小型化,、特色化石榴盆景,,發(fā)展集電商、生態(tài),、休閑,、娛樂于一體的石榴盆景盆栽特色集聚區(qū)。鼓勵石榴盆景盆栽參加國內(nèi)外專業(yè)展會,,提升棗莊盆景盆栽知名度,。
第三十五條 加強(qiáng)中華石榴文化博覽園建設(shè),,豐富石榴藏品種類,拓展社會教育,、學(xué)術(shù)研究,、文化體驗、專題展覽,、公眾服務(wù),、智能互動等功能。
鼓勵有條件的博物館,、文化館等開設(shè)石榴專題展覽,。
第三十六條 加大對石榴主題景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的投入,加強(qiáng)景區(qū)道路,、公共交通,、游客中心、停車場等配套設(shè)施建設(shè),,提升游客旅游體驗,。
支持建設(shè)石榴民族風(fēng)情特色景區(qū),提升冠世榴園景區(qū)建設(shè)管理水平,。推出賞花采摘,、研學(xué)體驗、休閑康養(yǎng)等精品旅游線路,,滿足多元化旅游消費(fèi)需求,。
第三十七條 鼓勵開發(fā)石榴主題系列文藝作品、文創(chuàng)產(chǎn)品,,擴(kuò)大石榴文化的影響力,。
支持中國石榴畫寫生創(chuàng)作基地建設(shè)以及石榴畫產(chǎn)業(yè)發(fā)展,舉辦石榴文化交流,、石榴書畫攝影展等活動,。支持創(chuàng)作以石榴為主題的影視動漫作品,開發(fā)影視動漫衍生品,,拓展產(chǎn)業(yè)鏈條,。
第三十八條 挖掘“嶧城石榴種植系統(tǒng)”作為中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)、社會,、文化、生態(tài),、科技價值,,加強(qiáng)系統(tǒng)性保護(hù)和活態(tài)傳承,促進(jìn)農(nóng)文旅融合發(fā)展,。
第三十九條 市,、區(qū)(市)人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展與石榴生產(chǎn)活動密切相關(guān),、具有傳承保護(hù)價值的傳統(tǒng)工藝、節(jié)慶,、民俗,、文獻(xiàn)、手稿等相關(guān)資源調(diào)查,,并納入保護(hù)利用范疇,。
對列入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄的石榴種植技藝、傳統(tǒng)藝術(shù)給予保護(hù),,對傳承人依照有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)助,。
第六章 服務(wù)保障
第四十條 市、區(qū)(市)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對石榴產(chǎn)業(yè)的政策扶持,,加大資金投入,,推進(jìn)科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境,,促進(jìn)石榴產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,。
第四十一條 市人民政府、石榴集中種植區(qū)的區(qū)(市)人民政府應(yīng)當(dāng)將石榴產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金納入同級財政預(yù)算,;統(tǒng)籌整合相關(guān)涉農(nóng)資金,,投入石榴產(chǎn)業(yè)發(fā)展;綜合運(yùn)用財稅政策,、引導(dǎo)基金等措施,,促進(jìn)石榴產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。鼓勵單位和個人以投資融資,、土地流轉(zhuǎn),、企業(yè)聯(lián)合等方式參與石榴產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
第四十二條 市,、區(qū)(市)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)石榴集中種植區(qū)的道路,、水利、電力,、通信,、氣象等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
因工程施工影響石榴集中種植區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施功能正常使用的,,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的防護(hù)措施,,并在施工結(jié)束時恢復(fù)原狀。
第四十三條 發(fā)展改革,、商務(wù),、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門應(yīng)當(dāng)推進(jìn)石榴冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),健全冷鏈服務(wù)規(guī)范和監(jiān)管保障機(jī)制,,擴(kuò)大高品質(zhì)市場供給,。
第四十四條 市,、區(qū)(市)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)石榴產(chǎn)業(yè)人才隊伍建設(shè),通過全職引進(jìn),、柔性合作,、創(chuàng)辦企業(yè)等方式引進(jìn)石榴產(chǎn)業(yè)高層次人才。
創(chuàng)新人才評聘激勵機(jī)制,,培養(yǎng)壯大石榴產(chǎn)業(yè)農(nóng)技推廣人才,、文化旅游人才、企業(yè)技術(shù)技能人才,、農(nóng)村實用人才和電商人才等隊伍,。
第四十五條 鼓勵有條件的高等學(xué)校、中等職業(yè)院校設(shè)置石榴產(chǎn)業(yè)相關(guān)教學(xué)課程或者專業(yè),,加大石榴產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才的培養(yǎng)力度,。
第四十六條 科技等部門應(yīng)當(dāng)支持有關(guān)企業(yè)、科研院所圍繞石榴高效種植,、精深加工和高附加值產(chǎn)品開發(fā)等開展全產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),,加快成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用,支持石榴產(chǎn)品精深加工專利技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,。
第四十七條 發(fā)展石榴數(shù)字經(jīng)濟(jì),,建設(shè)石榴“產(chǎn)業(yè)大腦”平臺。整合政府公共數(shù)據(jù),、產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)數(shù)據(jù),、第三方行業(yè)數(shù)據(jù)等資源,建設(shè)石榴產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和算力調(diào)度平臺,,提供產(chǎn)業(yè)全景圖譜,、動態(tài)監(jiān)測、精準(zhǔn)招商,、產(chǎn)能共享,、數(shù)字集銷、數(shù)字金融等服務(wù),,提高資源配置效率和產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級,。
支持加大物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)和機(jī)械裝備應(yīng)用,,建設(shè)石榴產(chǎn)業(yè)數(shù)字化現(xiàn)代設(shè)施,,實現(xiàn)智慧化管理,、智能化生產(chǎn),。
第四十八條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全石榴技術(shù)推廣體系,,發(fā)揮專家、人才和行業(yè)協(xié)會作用,加大對石榴生產(chǎn)經(jīng)營主體的技術(shù)培訓(xùn),,加強(qiáng)新品種、新技術(shù),、新成果推廣應(yīng)用,。
第四十九條 市、區(qū)(市)人民政府應(yīng)當(dāng)加大石榴產(chǎn)業(yè)招商引資力度,,依法制定投資便利化政策,,強(qiáng)化土地、項目,、資金等方面的支持,。
第五十條 市、區(qū)(市)人民政府應(yīng)當(dāng)支持石榴產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,,加大鏈主企業(yè)和骨干企業(yè)培育,,支持農(nóng)戶、大戶種植園,、農(nóng)民專業(yè)合作社,、龍頭企業(yè)組建棗莊石榴產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體,推動企業(yè)跨區(qū)域發(fā)展,,提高產(chǎn)業(yè)輻射帶動能力,。
鼓勵石榴加工企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社建立聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)益農(nóng)機(jī)制,,將石榴種植戶納入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展鏈條,,保障種植戶合理分享收益,促進(jìn)農(nóng)民增收,。
第五十一條 鼓勵金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化服務(wù)模式,,開發(fā)特色金融產(chǎn)品,運(yùn)用再貸款,、再貼現(xiàn)等結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具,,單列專項額度,加大對石榴產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度,。
發(fā)揮政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)作用,,對符合條件的石榴生產(chǎn)經(jīng)營主體給予擔(dān)保增信。
第五十二條 市,、區(qū)(市)人民政府應(yīng)當(dāng)采取保費(fèi)補(bǔ)貼等措施,,支持保險機(jī)構(gòu)適當(dāng)增加保險品種,探索開展石榴目標(biāo)價格保險,,擴(kuò)大石榴苗木種植,、石榴收入等險種覆蓋面。鼓勵石榴生產(chǎn)經(jīng)營主體購買保險產(chǎn)品,增強(qiáng)抵御自然災(zāi)害和市場風(fēng)險能力,。
第五十三條 石榴產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律,,反映行業(yè)訴求,開展行業(yè)交流,,發(fā)揮協(xié)調(diào),、監(jiān)督作用,為石榴生產(chǎn)經(jīng)營主體在生產(chǎn),、營銷,、技術(shù)等方面提供服務(wù)。
市,、區(qū)(市)人民政府應(yīng)當(dāng)支持培育石榴產(chǎn)業(yè)社會化服務(wù)組織,,開展石榴修剪、病蟲害防治,、配送,、營銷等全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)。
第七章 法律責(zé)任
第五十四條 違反本條例規(guī)定的行為,,法律,、法規(guī)已經(jīng)規(guī)定法律責(zé)任的,從其規(guī)定,。
第五十五條 違反本條例規(guī)定,,砍伐或者擅自移植古石榴樹及其后續(xù)資源的,由林業(yè),、城市綠化主管部門責(zé)令停止違法行為,,沒收違法所得,賠償損失,,并依照《棗莊市古樹名木保護(hù)條例》的保護(hù)分級給予相應(yīng)數(shù)額的罰款,。
第五十六條 違反本條例規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營石榴種苗的單位和個人未取得林草種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的,,由林業(yè)主管部門責(zé)令改正,,沒收違法所得和石榴種苗;違法生產(chǎn)經(jīng)營的貨值金額不足一萬元的,,并處三千元以上三萬元以下罰款,;貨值金額一萬元以上的,并處貨值金額三倍以上五倍以下罰款,。
第五十七條 違反本條例規(guī)定,,石榴生產(chǎn)經(jīng)營主體在生產(chǎn)經(jīng)營過程中使用國家禁止使用的農(nóng)業(yè)投入品以及其他有毒有害物質(zhì)的,依照《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的有關(guān)規(guī)定處罰,。
第五十八條 政府和有關(guān)部門及其工作人員在石榴產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)工作中,,濫用職權(quán),、玩忽職守、徇私舞弊的,,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分,;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任,。
第八章 附則
第五十九條 本條例所稱石榴生產(chǎn)經(jīng)營主體,,是指從事石榴及其制品生產(chǎn)、研發(fā),、加工、運(yùn)輸,、銷售等活動的自然人,、法人和非法人組織。
本條例所稱古石榴樹,,是指樹齡在100年以上的石榴樹,。
本條例所稱后續(xù)資源,是指城市建成區(qū)內(nèi)樹齡在80年以上不滿100年的石榴樹以及嶧城古石榴國家森林公園,、薛城區(qū)沙溝鎮(zhèn)古石榴群內(nèi)地徑超過20厘米的石榴樹,。
第六十條 本條例自2024年12月1日起施行。
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