今年以來，山東省棗莊市薛城區(qū)以組織聯(lián)建為核心,，輻射帶動區(qū)域內(nèi)的發(fā)展聯(lián)謀,、產(chǎn)業(yè)聯(lián)營、人才聯(lián)育,、治理聯(lián)抓,，積極探索“跨村聯(lián)建”“1+4”融合發(fā)展模式，著力構(gòu)建資源共享,、優(yōu)勢互補,、聯(lián)動共贏的黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興新格局,。目前，全區(qū)建立跨村聯(lián)建片區(qū)黨委13個,，發(fā)展黨組織領(lǐng)辦合作社181家,，成立共富公司22家，連片規(guī)劃建設(shè)冠世園·榴光溢彩,、十里灣·田園沐歌,、九龍泉·歸園田居等6個鄉(xiāng)村振興示范區(qū)。

　　牽好“組織線”,，抱團發(fā)展聚合力

　　“跨村聯(lián)建”,，建強堡壘是根基。該區(qū)聚焦部分農(nóng)村基層黨組織建設(shè)不平衡,、區(qū)域性問題化解難,、統(tǒng)籌發(fā)展不順暢等問題，深入推進跨村聯(lián)建,，整合片區(qū)內(nèi)聯(lián)建村資源要素,，匯聚推動鄉(xiāng)村振興發(fā)展的強大合力。

　　筑牢“基本盤”,。堅持因村制宜,、宜聯(lián)則聯(lián)，通過多次調(diào)研,、征求意見,、綜合研判，合理確定聯(lián)建村莊布局和規(guī)模,，細化制定“摸排謀劃,、組織實施、問效優(yōu)化”3大步,、10小項跨村聯(lián)建具體流程,，制定《關(guān)于開展村黨組織“跨村聯(lián)建”融合發(fā)展的實施方案》，為開展跨村聯(lián)建做好“基本功”,。

　　把牢“方向盤”,。由鎮(zhèn)街黨（工）委牽頭，成立片區(qū)黨委,，由鎮(zhèn)街黨（工）委管理,，片區(qū)黨委委員由鎮(zhèn)街機關(guān)黨員干部、駐村第一書記,、駐村民警,、綜合執(zhí)法人員和轄區(qū)內(nèi)村黨組織書記組成，所轄黨員接受村黨組織和片區(qū)黨組織的雙重管理,。

　　抓牢“制度盤”,。探索“1+N+5”工作模式,，即構(gòu)建“片區(qū)黨委+村黨支部+網(wǎng)格黨小組+黨員中心戶”1個組織體系；健全議事協(xié)調(diào),、結(jié)對幫促等N項工作制度,；整合駐村干部、農(nóng)村黨建助理員等“5支隊伍”,，打通村莊融合發(fā)展脈絡(luò),。

冠世園片區(qū)黨委辦公室

蟠龍河片區(qū)黨委黨建綜合陣地

　　找準(zhǔn)“公約數(shù)”，一體推動添動力

　　在綜合考慮不同村子資源稟賦存在差異,、經(jīng)濟發(fā)展參差不齊,、基礎(chǔ)條件薄厚不均等因素后，為加快推動聯(lián)建村融合發(fā)展,，薛城區(qū)在組織聯(lián)建的基礎(chǔ)上,，進一步一體謀劃、協(xié)同推進,。

　　發(fā)展聯(lián)謀“繪藍圖”,。重點突出差異化、特色化,、精細化建設(shè)，實現(xiàn)“一片一品,、一區(qū)一韻”,。比如冠世園示范區(qū)依托石榴特色資源，大力培育集石榴種植,、精深加工,、觀光旅游于一體的全產(chǎn)業(yè)鏈，年產(chǎn)值達10億元,，帶動農(nóng)民人均增收5000余元,；十里灣示范區(qū)突出特色果蔬種植，布局建設(shè)白樓灣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園,、薄皮辣椒種植園等“一河十園”,，創(chuàng)新“三種三收”模式使土地畝均效益由2000元增至3萬元。

石榴·藍莓零碳產(chǎn)業(yè)園

       產(chǎn)業(yè)聯(lián)營“聚動能”,。常態(tài)化開展農(nóng)村集體“三資”整治,，清理集體土地3.24萬畝，摸清村集體閑置土地1450畝,，規(guī)范合同1.05萬份,，對片區(qū)內(nèi)聯(lián)建村集體“三資”進行統(tǒng)一謀劃實施產(chǎn)業(yè)項目，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,。截至目前,，通過實施農(nóng)文旅融合發(fā)展行動,，該區(qū)已建成張莊石榴風(fēng)景區(qū)、十里灣,、白樓灣3個國家3A級景區(qū),，合理布局辣子雞小鎮(zhèn)、云希谷等餐飲民宿,、休閑娛樂業(yè)態(tài)82處,，去年以來全區(qū)鄉(xiāng)村游客流量達324萬人次，獲評中國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展名縣,。

　　人才聯(lián)育“強雁陣”,。片區(qū)黨委每季度組織聯(lián)建村對致富能手、退伍軍人,、在外大學(xué)生等群體開展系統(tǒng)摸排,，健全人才引育機制，結(jié)合“榴棗歸鄉(xiāng)”工程,，通過就地培養(yǎng),、吸引提升等方式，累計回引120余名薛城籍優(yōu)秀人才,，培訓(xùn)高素質(zhì)農(nóng)民,、村干部及致富帶頭人4700余人次。

薛城區(qū)榴棗歸鄉(xiāng)服務(wù)中心

　　治理聯(lián)抓“優(yōu)服務(wù)”,。科學(xué)合理精準(zhǔn)劃分網(wǎng)格,，帶領(lǐng)各聯(lián)建村推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、村莊環(huán)境整治等重點任務(wù),，建立聯(lián)合黨組織成員常態(tài)化走訪聯(lián)建村農(nóng)戶特別是需要救助的困難群眾機制,，整合各聯(lián)建村志愿者、法律顧問,、網(wǎng)格員等力量,，舉辦志愿服務(wù)、民生大集等民生服務(wù)117次,，及時解決群眾需求,，積極構(gòu)建“共建共治共享”的鄉(xiāng)村發(fā)展新格局。

　　打造“增長極”,，因地制宜激活力

　　要做好跨村聯(lián)建工作,，提高村集體經(jīng)濟收入，就要充分激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展新活力,。為此,，薛城區(qū)積極探索建立跨村聯(lián)建新路子，因地制宜、因村施策推動強村富民,。

　　走好龍頭帶動發(fā)展之路,。發(fā)揮“示范”村的輻射帶動作用，通過“以大帶小”“以強帶弱”的模式,，帶動周邊村莊共同發(fā)展,。周營鎮(zhèn)白樓灣片區(qū)以牛山村為中心，聯(lián)合王樓,、鞏湖等4個村作為聯(lián)建村,，成立白樓灣片區(qū)黨委，將農(nóng)文旅融合作為發(fā)展目標(biāo),，成立金苗共富公司,，建設(shè)5大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，依托紅色資源,，建成運河支隊紅色教育基地,，開發(fā)白樓灣特色美食街區(qū)、云希野趣營等旅游業(yè)態(tài),，接待學(xué)員,、游客50萬人次，為聯(lián)建村增收74.5萬元,。

房前屋后邊角經(jīng)濟

　　走好項目牽引發(fā)展之路,。發(fā)揮當(dāng)?shù)佚堫^經(jīng)濟實體的引領(lǐng)作用，推動具備產(chǎn)業(yè)聯(lián)動,、資源互補,、要素整合等條件的村成立聯(lián)合黨組織。沙溝鎮(zhèn)冠世園片區(qū)整合7個村資源,，大力發(fā)展石榴產(chǎn)業(yè)，組織村民利用邊角地種植3萬余株石榴,，引進7家石榴精深加工企業(yè),，建設(shè)石榴盆景、餐飲民宿等鄉(xiāng)村游休閑業(yè)態(tài),，片區(qū)內(nèi)村均集體收入由2022年不足15萬元,，到2023年全部突破30萬元。

網(wǎng)格員入戶走訪

　　走好聚居融合發(fā)展之路,。對地理位置相鄰,、往來交通便利的村，進一步推動聚居融合,。周營鎮(zhèn)駐地周圍7個村在地域相互融合,、人員相對聚居的基礎(chǔ)上，成立周營片區(qū)黨委，聚焦服務(wù)鎮(zhèn)中心,，整合各村志愿者服務(wù),、網(wǎng)格員力量，針對老弱病殘?zhí)厥馊后w,、門市經(jīng)營主體,、市場經(jīng)營主體等不同類型開展為民服務(wù)，統(tǒng)籌建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施工程,，一體推進駐地城鎮(zhèn)化,。

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