今年以來(lái)，山東省棗莊市薛城區(qū)以組織聯(lián)建為核心，輻射帶動(dòng)區(qū)域內(nèi)的發(fā)展聯(lián)謀,、產(chǎn)業(yè)聯(lián)營(yíng)、人才聯(lián)育,、治理聯(lián)抓，積極探索“跨村聯(lián)建”“1+4”融合發(fā)展模式,，著力構(gòu)建資源共享,、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、聯(lián)動(dòng)共贏的黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興新格局,。目前,，全區(qū)建立跨村聯(lián)建片區(qū)黨委13個(gè)，發(fā)展黨組織領(lǐng)辦合作社181家,，成立共富公司22家,，連片規(guī)劃建設(shè)冠世園·榴光溢彩、十里灣·田園沐歌,、九龍泉·歸園田居等6個(gè)鄉(xiāng)村振興示范區(qū),。
牽好“組織線(xiàn)”，抱團(tuán)發(fā)展聚合力
“跨村聯(lián)建”,，建強(qiáng)堡壘是根基,。該區(qū)聚焦部分農(nóng)村基層黨組織建設(shè)不平衡、區(qū)域性問(wèn)題化解難,、統(tǒng)籌發(fā)展不順暢等問(wèn)題,，深入推進(jìn)跨村聯(lián)建,，整合片區(qū)內(nèi)聯(lián)建村資源要素,，匯聚推動(dòng)鄉(xiāng)村振興發(fā)展的強(qiáng)大合力。
筑牢“基本盤(pán)”,。堅(jiān)持因村制宜,、宜聯(lián)則聯(lián)，通過(guò)多次調(diào)研,、征求意見(jiàn),、綜合研判,，合理確定聯(lián)建村莊布局和規(guī)模，細(xì)化制定“摸排謀劃,、組織實(shí)施,、問(wèn)效優(yōu)化”3大步、10小項(xiàng)跨村聯(lián)建具體流程,，制定《關(guān)于開(kāi)展村黨組織“跨村聯(lián)建”融合發(fā)展的實(shí)施方案》,，為開(kāi)展跨村聯(lián)建做好“基本功”。
把牢“方向盤(pán)”,。由鎮(zhèn)街黨（工）委牽頭,，成立片區(qū)黨委，由鎮(zhèn)街黨（工）委管理,，片區(qū)黨委委員由鎮(zhèn)街機(jī)關(guān)黨員干部,、駐村第一書(shū)記、駐村民警,、綜合執(zhí)法人員和轄區(qū)內(nèi)村黨組織書(shū)記組成,，所轄黨員接受村黨組織和片區(qū)黨組織的雙重管理。
抓牢“制度盤(pán)”,。探索“1+N+5”工作模式,，即構(gòu)建“片區(qū)黨委+村黨支部+網(wǎng)格黨小組+黨員中心戶(hù)”1個(gè)組織體系；健全議事協(xié)調(diào),、結(jié)對(duì)幫促等N項(xiàng)工作制度,；整合駐村干部、農(nóng)村黨建助理員等“5支隊(duì)伍”,，打通村莊融合發(fā)展脈絡(luò),。
冠世園片區(qū)黨委辦公室
蟠龍河片區(qū)黨委黨建綜合陣地
找準(zhǔn)“公約數(shù)”，一體推動(dòng)添動(dòng)力
在綜合考慮不同村子資源稟賦存在差異,、經(jīng)濟(jì)發(fā)展參差不齊,、基礎(chǔ)條件薄厚不均等因素后，為加快推動(dòng)聯(lián)建村融合發(fā)展,，薛城區(qū)在組織聯(lián)建的基礎(chǔ)上,，進(jìn)一步一體謀劃、協(xié)同推進(jìn),。
發(fā)展聯(lián)謀“繪藍(lán)圖”,。重點(diǎn)突出差異化、特色化,、精細(xì)化建設(shè),，實(shí)現(xiàn)“一片一品、一區(qū)一韻”,。比如冠世園示范區(qū)依托石榴特色資源,，大力培育集石榴種植,、精深加工、觀(guān)光旅游于一體的全產(chǎn)業(yè)鏈,，年產(chǎn)值達(dá)10億元,，帶動(dòng)農(nóng)民人均增收5000余元；十里灣示范區(qū)突出特色果蔬種植,，布局建設(shè)白樓灣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園,、薄皮辣椒種植園等“一河十園”，創(chuàng)新“三種三收”模式使土地畝均效益由2000元增至3萬(wàn)元,。
石榴·藍(lán)莓零碳產(chǎn)業(yè)園
產(chǎn)業(yè)聯(lián)營(yíng)“聚動(dòng)能”,。常態(tài)化開(kāi)展農(nóng)村集體“三資”整治，清理集體土地3.24萬(wàn)畝,，摸清村集體閑置土地1450畝,，規(guī)范合同1.05萬(wàn)份，對(duì)片區(qū)內(nèi)聯(lián)建村集體“三資”進(jìn)行統(tǒng)一謀劃實(shí)施產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,。截至目前，通過(guò)實(shí)施農(nóng)文旅融合發(fā)展行動(dòng),，該區(qū)已建成張莊石榴風(fēng)景區(qū),、十里灣、白樓灣3個(gè)國(guó)家3A級(jí)景區(qū),，合理布局辣子雞小鎮(zhèn),、云希谷等餐飲民宿、休閑娛樂(lè)業(yè)態(tài)82處,，去年以來(lái)全區(qū)鄉(xiāng)村游客流量達(dá)324萬(wàn)人次,，獲評(píng)中國(guó)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展名縣。
人才聯(lián)育“強(qiáng)雁陣”,。片區(qū)黨委每季度組織聯(lián)建村對(duì)致富能手,、退伍軍人、在外大學(xué)生等群體開(kāi)展系統(tǒng)摸排,，健全人才引育機(jī)制,，結(jié)合“榴棗歸鄉(xiāng)”工程，通過(guò)就地培養(yǎng),、吸引提升等方式,，累計(jì)回引120余名薛城籍優(yōu)秀人才，培訓(xùn)高素質(zhì)農(nóng)民,、村干部及致富帶頭人4700余人次,。
薛城區(qū)榴棗歸鄉(xiāng)服務(wù)中心
治理聯(lián)抓“優(yōu)服務(wù)”。科學(xué)合理精準(zhǔn)劃分網(wǎng)格,，帶領(lǐng)各聯(lián)建村推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、村莊環(huán)境整治等重點(diǎn)任務(wù)，建立聯(lián)合黨組織成員常態(tài)化走訪(fǎng)聯(lián)建村農(nóng)戶(hù)特別是需要救助的困難群眾機(jī)制,，整合各聯(lián)建村志愿者,、法律顧問(wèn)、網(wǎng)格員等力量,，舉辦志愿服務(wù),、民生大集等民生服務(wù)117次，及時(shí)解決群眾需求,，積極構(gòu)建“共建共治共享”的鄉(xiāng)村發(fā)展新格局,。
打造“增長(zhǎng)極”，因地制宜激活力
要做好跨村聯(lián)建工作,，提高村集體經(jīng)濟(jì)收入,，就要充分激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新活力。為此,，薛城區(qū)積極探索建立跨村聯(lián)建新路子,，因地制宜、因村施策推動(dòng)強(qiáng)村富民,。
走好龍頭帶動(dòng)發(fā)展之路,。發(fā)揮“示范”村的輻射帶動(dòng)作用，通過(guò)“以大帶小”“以強(qiáng)帶弱”的模式,，帶動(dòng)周邊村莊共同發(fā)展,。周營(yíng)鎮(zhèn)白樓灣片區(qū)以牛山村為中心，聯(lián)合王樓,、鞏湖等4個(gè)村作為聯(lián)建村,，成立白樓灣片區(qū)黨委，將農(nóng)文旅融合作為發(fā)展目標(biāo),，成立金苗共富公司,，建設(shè)5大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，依托紅色資源,，建成運(yùn)河支隊(duì)紅色教育基地,，開(kāi)發(fā)白樓灣特色美食街區(qū)、云希野趣營(yíng)等旅游業(yè)態(tài),，接待學(xué)員,、游客50萬(wàn)人次，為聯(lián)建村增收74.5萬(wàn)元,。
房前屋后邊角經(jīng)濟(jì)
走好項(xiàng)目牽引發(fā)展之路,。發(fā)揮當(dāng)?shù)佚堫^經(jīng)濟(jì)實(shí)體的引領(lǐng)作用，推動(dòng)具備產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、資源互補(bǔ),、要素整合等條件的村成立聯(lián)合黨組織,。沙溝鎮(zhèn)冠世園片區(qū)整合7個(gè)村資源，大力發(fā)展石榴產(chǎn)業(yè),，組織村民利用邊角地種植3萬(wàn)余株石榴,，引進(jìn)7家石榴精深加工企業(yè)，建設(shè)石榴盆景,、餐飲民宿等鄉(xiāng)村游休閑業(yè)態(tài),，片區(qū)內(nèi)村均集體收入由2022年不足15萬(wàn)元，到2023年全部突破30萬(wàn)元,。
網(wǎng)格員入戶(hù)走訪(fǎng)
走好聚居融合發(fā)展之路,。對(duì)地理位置相鄰、往來(lái)交通便利的村,，進(jìn)一步推動(dòng)聚居融合,。周營(yíng)鎮(zhèn)駐地周?chē)?個(gè)村在地域相互融合、人員相對(duì)聚居的基礎(chǔ)上,，成立周營(yíng)片區(qū)黨委,，聚焦服務(wù)鎮(zhèn)中心，整合各村志愿者服務(wù),、網(wǎng)格員力量,，針對(duì)老弱病殘?zhí)厥馊后w、門(mén)市經(jīng)營(yíng)主體,、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體等不同類(lèi)型開(kāi)展為民服務(wù),，統(tǒng)籌建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施工程，一體推進(jìn)駐地城鎮(zhèn)化,。
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