農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,,扎實(shí)推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),、人才、文化,、生態(tài),、組織振興,,必須注重發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的政治功能和組織功能,。今年以來,,棗莊市薛城區(qū)依托村黨組織“跨村聯(lián)建”,,在組織聯(lián)建的基礎(chǔ)上,著力打造各具特色的“共富工坊”,,以發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)為切入口,,實(shí)事求是、因地制宜推進(jìn)黨建引領(lǐng)村莊融合發(fā)展,。
組織聯(lián)建,,畫好共富“同心圓”
鄉(xiāng)村振興離不開黨的領(lǐng)導(dǎo),健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的鄉(xiāng)村治理體系,,將黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村治理效能。薛城區(qū)聚焦部分農(nóng)村基層黨組織建設(shè)不平衡,、區(qū)域性問題化解難,、統(tǒng)籌發(fā)展不順暢等問題,緊扣村黨組織“跨村聯(lián)建”要求,,成立31個(gè)片區(qū)黨委,,充分發(fā)揮片區(qū)黨委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,以組織聯(lián)建推動(dòng)抱團(tuán)發(fā)展,。
通過建立“區(qū)直部門+鎮(zhèn)街黨(工)委+片區(qū)黨委+共富公司+共富工坊”五級(jí)運(yùn)營機(jī)制,,該區(qū)將“共富工坊”納入片區(qū)黨委重點(diǎn)事項(xiàng),鎮(zhèn)街黨(工)委負(fù)責(zé)具體謀劃,,推動(dòng)共富公司與村廣泛開展結(jié)對共建,,通過訂單外包、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,、片區(qū)聯(lián)營,、作價(jià)入股等形式,積極參與村“共富工坊”建設(shè),。此外,,對全區(qū)183個(gè)行政村開展新一輪的分析研判,積極打造“一核,、三帶”片區(qū)發(fā),。
發(fā)展聯(lián)謀,打造共富“新平臺(tái)”
要想為鄉(xiāng)村組織振興奠定堅(jiān)實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ),,那就要努力發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),。薛城區(qū)依托區(qū)、鎮(zhèn),、村三級(jí)22家共富公司,,圍繞石榴種植、薄皮辣椒,、大棚蔬菜等特色產(chǎn)業(yè)以及鄉(xiāng)村旅游,、康養(yǎng)醫(yī)療,、農(nóng)村電商等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),統(tǒng)籌推進(jìn)來料加工式,、定向招工式,、電商直播式、農(nóng)旅融合式,、品牌帶動(dòng)式,、產(chǎn)業(yè)賦能式“共富工坊”建設(shè),因地制宜,、科學(xué)合理建立共富工坊8個(gè),。
在結(jié)合村莊資源稟賦和種植產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的基礎(chǔ)上,該區(qū)對農(nóng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行深度加工,,針對文旅資源較為豐富的村子,,通過在鄉(xiāng)村研學(xué)、瀏覽觀光路線旁建設(shè)共富工坊來銷售特色農(nóng)產(chǎn)品,,進(jìn)一步延長了農(nóng)業(yè)發(fā)展鏈條,,拓寬了農(nóng)民增收致富的渠道。例如,,沙溝鎮(zhèn)張莊村就積極探索盤活閑置院落,,建設(shè)了以石榴、藍(lán)莓等水果和鮮榨果汁為主的鮮果小店“共富工坊”,,按照鎮(zhèn)政府,、村集體、社會(huì)資本,、村民4:3:2:1的股權(quán)比例共享收益,,可為村集體增收1.8萬元。
要素聯(lián)動(dòng),,筑牢共富“強(qiáng)支撐”
實(shí)現(xiàn)農(nóng)村基層治理現(xiàn)代化推動(dòng)鄉(xiāng)村振興,,既需要基層黨組織的有效引領(lǐng),也需要各方力量的共同參與,、有序推進(jìn),。為此,薛城區(qū)通過進(jìn)一步整合政策,、資金等要素保障,,組織各涉農(nóng)涉企部門梳理整合部門政策68條,從項(xiàng)目引進(jìn),、資金扶持,、選址建設(shè)、用工培訓(xùn)等各個(gè)環(huán)節(jié)為“共富工坊”建設(shè)提供便利條件,。發(fā)揮金融支持作用,,建立“共富工坊貸”等金融支持政策,,為工坊提供優(yōu)惠貸款、政策性融資擔(dān)保,、商業(yè)保險(xiǎn)等服務(wù),。對符合條件的“共富工坊”以及相關(guān)主體,按規(guī)定享受相應(yīng)稅收優(yōu)惠政策的,,依法實(shí)行緩征,、減征、免征企業(yè)所得稅,、增值稅或其他稅費(fèi)等,。
不僅如此,該區(qū)還致力于強(qiáng)化機(jī)制保障,,通過完善“共富工坊”完善日常管理,、工資協(xié)商、質(zhì)量把控等機(jī)制,,推動(dòng)建立了“三個(gè)一”聯(lián)系制度,,明確1名鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo),、1名駐村干部,、1名村黨組織書記聯(lián)系1個(gè)“共富工坊”,協(xié)調(diào)解決具體問題,;通過健全引用機(jī)制,,將片區(qū)內(nèi)人才底數(shù)、人才需求,、用才媒介等信息資源充分整合,,建立了回引人才工作專崗,精準(zhǔn)匹配回引人才163名,,實(shí)現(xiàn)人才回引提速,、用才渠道提量、村級(jí)發(fā)展提質(zhì),。(大眾日報(bào)·大眾新聞客戶端記者 張環(huán)澤 通訊員 安旭冉 高宇鵬 報(bào)道)
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