農村基層黨組織是黨在農村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎,全面推進鄉(xiāng)村振興,,扎實推動鄉(xiāng)村產業(yè)、人才,、文化、生態(tài),、組織振興,,必須注重發(fā)揮農村基層黨組織的政治功能和組織功能。今年以來,,棗莊市薛城區(qū)依托村黨組織“跨村聯(lián)建”,,在組織聯(lián)建的基礎上,著力打造各具特色的“共富工坊”,,以發(fā)展集體經濟為切入口,,實事求是、因地制宜推進黨建引領村莊融合發(fā)展,。
組織聯(lián)建,,畫好共富“同心圓”
鄉(xiāng)村振興離不開黨的領導,健全黨組織領導的鄉(xiāng)村治理體系,,將黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉化為鄉(xiāng)村治理效能,。薛城區(qū)聚焦部分農村基層黨組織建設不平衡、區(qū)域性問題化解難,、統(tǒng)籌發(fā)展不順暢等問題,,緊扣村黨組織“跨村聯(lián)建”要求,成立31個片區(qū)黨委,,充分發(fā)揮片區(qū)黨委統(tǒng)籌協(xié)調作用,,以組織聯(lián)建推動抱團發(fā)展。
通過建立“區(qū)直部門+鎮(zhèn)街黨(工)委+片區(qū)黨委+共富公司+共富工坊”五級運營機制,,該區(qū)將“共富工坊”納入片區(qū)黨委重點事項,,鎮(zhèn)街黨(工)委負責具體謀劃,推動共富公司與村廣泛開展結對共建,,通過訂單外包,、產業(yè)轉移,、片區(qū)聯(lián)營,、作價入股等形式,積極參與村“共富工坊”建設,。此外,,對全區(qū)183個行政村開展新一輪的分析研判,積極打造“一核、三帶”片區(qū)發(fā),。
發(fā)展聯(lián)謀,,打造共富“新平臺”
要想為鄉(xiāng)村組織振興奠定堅實物質基礎,那就要努力發(fā)展農村集體經濟,。薛城區(qū)依托區(qū),、鎮(zhèn)、村三級22家共富公司,,圍繞石榴種植,、薄皮辣椒、大棚蔬菜等特色產業(yè)以及鄉(xiāng)村旅游,、康養(yǎng)醫(yī)療,、農村電商等新產業(yè)新業(yè)態(tài),統(tǒng)籌推進來料加工式,、定向招工式,、電商直播式、農旅融合式,、品牌帶動式,、產業(yè)賦能式“共富工坊”建設,因地制宜,、科學合理建立共富工坊8個,。
在結合村莊資源稟賦和種植產業(yè)優(yōu)勢的基礎上,該區(qū)對農產業(yè)進行深度加工,,針對文旅資源較為豐富的村子,,通過在鄉(xiāng)村研學、瀏覽觀光路線旁建設共富工坊來銷售特色農產品,,進一步延長了農業(yè)發(fā)展鏈條,,拓寬了農民增收致富的渠道。例如,,沙溝鎮(zhèn)張莊村就積極探索盤活閑置院落,,建設了以石榴、藍莓等水果和鮮榨果汁為主的鮮果小店“共富工坊”,,按照鎮(zhèn)政府,、村集體、社會資本,、村民4:3:2:1的股權比例共享收益,,可為村集體增收1.8萬元。
要素聯(lián)動,,筑牢共富“強支撐”
實現(xiàn)農村基層治理現(xiàn)代化推動鄉(xiāng)村振興,,既需要基層黨組織的有效引領,,也需要各方力量的共同參與、有序推進,。為此,,薛城區(qū)通過進一步整合政策、資金等要素保障,,組織各涉農涉企部門梳理整合部門政策68條,,從項目引進、資金扶持,、選址建設,、用工培訓等各個環(huán)節(jié)為“共富工坊”建設提供便利條件。發(fā)揮金融支持作用,,建立“共富工坊貸”等金融支持政策,,為工坊提供優(yōu)惠貸款、政策性融資擔保,、商業(yè)保險等服務,。對符合條件的“共富工坊”以及相關主體,按規(guī)定享受相應稅收優(yōu)惠政策的,,依法實行緩征,、減征、免征企業(yè)所得稅,、增值稅或其他稅費等,。
不僅如此,該區(qū)還致力于強化機制保障,,通過完善“共富工坊”完善日常管理,、工資協(xié)商、質量把控等機制,,推動建立了“三個一”聯(lián)系制度,,明確1名鎮(zhèn)街領導、1名駐村干部,、1名村黨組織書記聯(lián)系1個“共富工坊”,,協(xié)調解決具體問題;通過健全引用機制,,將片區(qū)內人才底數(shù),、人才需求、用才媒介等信息資源充分整合,,建立了回引人才工作專崗,,精準匹配回引人才163名,實現(xiàn)人才回引提速,、用才渠道提量,、村級發(fā)展提質,。(大眾日報·大眾新聞客戶端記者 張環(huán)澤 通訊員 安旭冉 高宇鵬 報道)
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