1月25日，市政府新聞辦舉行“學(xué)習(xí)貫徹市委十二屆四次全體會(huì)議暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神”系列主題新聞發(fā)布會(huì)第七場(chǎng),，介紹市應(yīng)急管理局聚焦重點(diǎn)求突破 推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)有關(guān)情況,，并回答記者提問(wèn)。

       發(fā)布人

       杜飛廉　市應(yīng)急管理局黨委書(shū)記,、局長(zhǎng)，市應(yīng)急救援保障中心黨組書(shū)記

       宋伯仲　市應(yīng)急管理局黨委委員,、副局長(zhǎng),，新聞發(fā)言人

       郭　晶　市應(yīng)急管理局安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)科負(fù)責(zé)人

       徐　莉　市應(yīng)急管理局綜合減災(zāi)地震地質(zhì)科負(fù)責(zé)人

　　2023年，棗莊市應(yīng)急管理局深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于應(yīng)急管理工作的重要指示批示精神,，在市委,、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全力以赴防風(fēng)險(xiǎn),、除隱患,、保安全、促發(fā)展,，全市安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害防治形勢(shì)總體平穩(wěn),。

　　一、堅(jiān)持“兩個(gè)至上”,，壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市委市政府高度重視安全生產(chǎn)工作,，定期召開(kāi)常委會(huì),、常務(wù)會(huì)專題聽(tīng)取匯報(bào)，研究解決重大問(wèn)題,，主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭宣講習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,，經(jīng)常深入一線調(diào)研督導(dǎo),。市安委會(huì)各專業(yè)委員會(huì)同頻共振、協(xié)同發(fā)力,，嚴(yán)格按照職責(zé)分工抓好安全生產(chǎn)工作,，著力構(gòu)建齊抓共管工作格局。二是理順監(jiān)管職責(zé),。按照“管行業(yè)必須管安全,、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”和“誰(shuí)主管誰(shuí)牽頭,、誰(shuí)為主誰(shuí)牽頭,、誰(shuí)靠近誰(shuí)牽頭”的原則，加強(qiáng)新行業(yè),、新業(yè)態(tài)和涉及職能交叉的行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管,，進(jìn)一步明確電化學(xué)儲(chǔ)能、通用航空,、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)等20個(gè)領(lǐng)域監(jiān)管職責(zé),，以及9個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域打非治違分工、15個(gè)功能區(qū)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和職責(zé),。三是強(qiáng)化督導(dǎo)幫包,。建立市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部幫包制度，結(jié)對(duì)幫包112家規(guī)上工業(yè)企業(yè),。市安辦成立7個(gè)督導(dǎo)組常態(tài)化下沉一線開(kāi)展督導(dǎo)檢查,，聚焦元旦、春節(jié),、“兩會(huì)”,、五一、中秋,、國(guó)慶,、亞運(yùn)會(huì)等重要時(shí)段及燃?xì)狻⒌V山,、?；贰⒔煌?、廢棄場(chǎng)所,、建筑工地等重點(diǎn)領(lǐng)域，開(kāi)展16輪督導(dǎo)檢查,，有力推動(dòng)各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)防范措施落地落實(shí)。

　　二,、堅(jiān)持精準(zhǔn)發(fā)力,，強(qiáng)化專項(xiàng)整治實(shí)效。在重大事故隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)方面，按照國(guó)務(wù)院安委會(huì)統(tǒng)一部署,，結(jié)合我市實(shí)際,，制定重大事故隱患專項(xiàng)排查整治方案，市安委會(huì)成立工作專班,，建立“1+7+15+N”重大事故隱患專項(xiàng)排查整治工作體系,，明確企業(yè)、部門(mén)和黨委政府3個(gè)層面,、25項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),、80個(gè)具體排查整治事項(xiàng)，針對(duì)27個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域,，逐一明確牽頭單位和責(zé)任分工,。堅(jiān)持專班推進(jìn)、系統(tǒng)調(diào)度,、定期通報(bào),、重點(diǎn)督辦，有力推進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展,。在化工行業(yè)安全生產(chǎn)整治提升專項(xiàng)行動(dòng)方面,，以國(guó)務(wù)院安委會(huì)對(duì)山東省督導(dǎo)幫扶為契機(jī)，開(kāi)展化工行業(yè)安全生產(chǎn)整治提升專項(xiàng)行動(dòng),，市,、區(qū)（市）成立政府主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)的專班，聘請(qǐng)6名國(guó)家級(jí)高水平專家長(zhǎng)駐我市開(kāi)展技術(shù)服務(wù),，全力推進(jìn)整治提升八大工程,、40項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)，強(qiáng)化全鏈條安全監(jiān)管,。積極推進(jìn)化工企業(yè)分類分級(jí)監(jiān)管,，魯南高科技化工園區(qū)和薛城化工產(chǎn)業(yè)園達(dá)到較低安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。在開(kāi)展三類危險(xiǎn)作業(yè)專項(xiàng)整治方面,，圍繞事故易發(fā)領(lǐng)域和高危作業(yè)環(huán)節(jié),，扎實(shí)開(kāi)展違規(guī)電氣焊作業(yè)和違規(guī)施工、有限空間作業(yè),、預(yù)防高處墜落等各類專項(xiàng)整治,，聚焦三個(gè)專項(xiàng)19項(xiàng)整治內(nèi)容，從嚴(yán)從細(xì)排查風(fēng)險(xiǎn)隱患,，嚴(yán)厲查處安全生產(chǎn)違法行為,，推動(dòng)各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。

　　三,、堅(jiān)持綜合施策,，推動(dòng)治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型,。一是嚴(yán)把源頭準(zhǔn)入關(guān)口。將15項(xiàng)安全生產(chǎn)許可（備案）事項(xiàng)調(diào)整回應(yīng)急部門(mén)管理,，指導(dǎo)區(qū)（市）辦理“市縣同權(quán)”業(yè)務(wù)57項(xiàng),，辦結(jié)行政許可政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)27項(xiàng)。二是提高本質(zhì)安全水平,。深化高危行業(yè)“三化”建設(shè),，組織聯(lián)泓新材料、泰和科技試點(diǎn)建設(shè)省級(jí)化工過(guò)程安全管理企業(yè),。魯南高科技化工園區(qū)入選國(guó)家級(jí)重大安全風(fēng)險(xiǎn)防控項(xiàng)目,，獲國(guó)家財(cái)政支持資金1500萬(wàn)元。38家?；菲髽I(yè)建立人員聚集風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng),，23家非煤礦山接入全省安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警綜合管理系統(tǒng)。三是加強(qiáng)安全警示教育,。深化安全風(fēng)險(xiǎn)分析研判,，針對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題,，市安辦推送提醒函,、警示函59期。全市累計(jì)組織“雙月”教育警示415場(chǎng)次,。扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)月,、防災(zāi)減災(zāi)周等宣傳活動(dòng)，在棗莊廣播電視臺(tái)開(kāi)設(shè)《安全與你同行》專欄,，播出道路交通,、消防、農(nóng)機(jī),、燃?xì)獍踩葘ｎ}33期,，營(yíng)造濃厚安全氛圍。四是堅(jiān)持典型示范帶動(dòng),。先后承辦全省?；窓C(jī)器人巡檢系統(tǒng)建設(shè)，全省工貿(mào),、非煤礦山行業(yè)“八抓20條”標(biāo)桿企業(yè),，全省防范一氧化碳中毒，全省安全生產(chǎn)執(zhí)法等現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì),；我市筑牢非煤礦山安全生產(chǎn)防線的經(jīng)驗(yàn)做法被國(guó)家礦山安全監(jiān)察局發(fā)文推廣,。

　　四、堅(jiān)持預(yù)防為主,，提高災(zāi)害防御能力,。一是全力抓好防汛抗臺(tái)工作,。在全省率先制定村級(jí)防汛建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)——《棗莊市防汛重點(diǎn)村標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）》，確定首批建設(shè)80個(gè)防汛重點(diǎn)村,。構(gòu)建全市“防汛一張圖”，優(yōu)化涵蓋水庫(kù),、閘壩,、骨干河道以及應(yīng)急物資儲(chǔ)備（庫(kù)）等10余類關(guān)鍵要素的“棗莊市防汛基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)”。汛期開(kāi)展部門(mén)聯(lián)合會(huì)商研判17次,，穩(wěn)妥應(yīng)對(duì)5輪強(qiáng)降雨侵襲,，實(shí)現(xiàn)全市安全度汛。二是嚴(yán)密防范森林火災(zāi),。出臺(tái)《關(guān)于全面加強(qiáng)新形勢(shì)下森林草地防滅火工作的實(shí)施方案》,、《棗莊市森林防滅火值班、通報(bào),、約談制度（試行）》,，健全森林防滅火四級(jí)幫包工作體系，組織開(kāi)展野外用火專項(xiàng)治理,、森林防滅火百日攻堅(jiān),、森林防火區(qū)輸配電線路和用電設(shè)施隱患排查整治等行動(dòng)，購(gòu)置森林防滅火投彈無(wú)人機(jī)作戰(zhàn)單元1套,，填補(bǔ)了我市夜間和復(fù)雜地理?xiàng)l件下森林防滅火機(jī)具裝備空白,。三是統(tǒng)籌組織綜合減災(zāi)。深入推進(jìn)全國(guó)第一次自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查成果應(yīng)用,，我市被確定為全省自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查成果應(yīng)用試點(diǎn),，滕州市被確定為全國(guó)自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查成果應(yīng)用試點(diǎn)，與中國(guó)安科院?；钒踩夹g(shù)研究所合作開(kāi)展化工園區(qū)自然災(zāi)害次生事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,。全市新建并評(píng)定地震應(yīng)急避難場(chǎng)所68處，完成薛城區(qū)奚仲?gòu)V場(chǎng),、嶧城區(qū)文體中心2個(gè)I類場(chǎng)所建設(shè),；魯15井地震觀測(cè)資料獲得全省評(píng)比第一名、水位資料獲得全國(guó)地震觀測(cè)資料質(zhì)量評(píng)估二等,，并連續(xù)五年全國(guó)評(píng)估獲得前三等,。四是加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)和物資儲(chǔ)備。按照“分批推進(jìn),、試點(diǎn)先行”的原則,，完成24個(gè)鎮(zhèn)街救援站、35個(gè)重點(diǎn)村（居）救援點(diǎn)建設(shè)任務(wù),。圓滿承辦山東省非煤礦山事故救援應(yīng)急演練,、省級(jí)?；肪仍?duì)伍“雙盲”緊急拉練活動(dòng)。加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備,，所有區(qū)（市）生活保障類救災(zāi)物資儲(chǔ)備均達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),。

　　下一步，棗莊市應(yīng)急管理局將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于應(yīng)急管理,、安全生產(chǎn)工作重要指示批示精神,，認(rèn)真落實(shí)市委十二屆四次全體會(huì)議暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市“兩會(huì)”決策部署，聚焦“強(qiáng)工興產(chǎn),、轉(zhuǎn)型突圍”目標(biāo),，以“五個(gè)一”發(fā)展思路為引領(lǐng)，聚焦重點(diǎn)求突破,，持續(xù)用力強(qiáng)實(shí)效,，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)，為新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)市建設(shè)貢獻(xiàn)應(yīng)急力量,。一是在落實(shí)責(zé)任上持續(xù)用力,，推動(dòng)各方履職盡責(zé)。聚焦安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù),，堅(jiān)持目標(biāo)引領(lǐng)和過(guò)程管控相統(tǒng)一,，用好安全生產(chǎn)責(zé)任制考核、巡查督查,、警示約談等工作手段,，切實(shí)提升工作效能，壓實(shí)各級(jí)各部門(mén)安全生產(chǎn)工作責(zé)任,。二是在重點(diǎn)領(lǐng)域上持續(xù)用力,，扎實(shí)推進(jìn)治本攻堅(jiān)。深入開(kāi)展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng),、化工行業(yè)安全生產(chǎn)整治提升專項(xiàng)行動(dòng)等,，用好安全生產(chǎn)每月研判和特殊時(shí)段重點(diǎn)研判制度，強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)合,，實(shí)施精準(zhǔn)監(jiān)管,，堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)防各類事故發(fā)生,。三是在防救結(jié)合上持續(xù)用力,，積極應(yīng)對(duì)災(zāi)害挑戰(zhàn)。全面落實(shí)《關(guān)于全面加強(qiáng)新形勢(shì)下森林草地防滅火工作的實(shí)施方案》,，堅(jiān)決防范森林火災(zāi)發(fā)生,。扎實(shí)推進(jìn)防汛“一張圖”建設(shè)，加快80個(gè)防汛重點(diǎn)村標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，深化聯(lián)合會(huì)商研判機(jī)制,、暴雨臨災(zāi)預(yù)警“叫應(yīng)”機(jī)制,。認(rèn)真抓好地震災(zāi)害防御，做好全國(guó)綜合減災(zāi)示范縣創(chuàng)建試點(diǎn)及避難場(chǎng)所建設(shè)工作,。四是在應(yīng)急處突上持續(xù)用力,，提升指揮救援能力。加強(qiáng)省,、市級(jí)專業(yè)救援隊(duì)伍建設(shè),，深入推進(jìn)社會(huì)應(yīng)急力量和專業(yè)救援隊(duì)伍融合發(fā)展，不斷提升救援裝備水平,。加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案管理，在實(shí)戰(zhàn)演練中檢驗(yàn),、完善應(yīng)急預(yù)案,，不斷提升應(yīng)急處置能力。

答記者問(wèn)

       01,、大眾日?qǐng)?bào)記者：請(qǐng)問(wèn)為做好我市森林草地防滅火工作,，下一步主要工作重點(diǎn)是什么？ 

　　宋伯仲：下一步,，我們重點(diǎn)抓好以下四個(gè)方面工作：     

　　一是強(qiáng)化防火巡護(hù),。進(jìn)一步明確各級(jí)林長(zhǎng)、護(hù)林員管護(hù)區(qū)域,，將森林防滅火責(zé)任落實(shí)到人頭,、山頭、卡口,。督促各級(jí)林長(zhǎng)落實(shí)巡護(hù)責(zé)任,，加強(qiáng)護(hù)林員巡護(hù)管理，防火緊要期,，加密巡護(hù)頻次,，延長(zhǎng)巡護(hù)時(shí)間，增加巡護(hù)人員,。

　　二是強(qiáng)化宣傳教育,。積極組織開(kāi)展森林防火宣傳活動(dòng)，重要節(jié)點(diǎn)加大宣傳力度,，推進(jìn)防火宣傳進(jìn)林區(qū),、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū),、進(jìn)學(xué)校,、進(jìn)景區(qū)、進(jìn)企業(yè),。春節(jié),、元宵節(jié)等祭祀用火集中時(shí)段,，組織人員對(duì)林區(qū)林緣居民采取發(fā)放明白紙、開(kāi)通農(nóng)村大喇叭,、出動(dòng)流動(dòng)宣傳車等形式強(qiáng)化宣傳警示教育,。

　　三是強(qiáng)化火源管控。持續(xù)開(kāi)展野外用火專項(xiàng)治理行動(dòng),，嚴(yán)厲打擊野外違法違規(guī)用火行為,。針對(duì)祭祀用火、農(nóng)事用火,、旅游用火,、林事用火等分類制定精準(zhǔn)管控措施。落實(shí)森林防滅火幫包制度,，開(kāi)展常態(tài)化督導(dǎo)和日常檢查,，春節(jié)、元宵節(jié)等重要節(jié)點(diǎn)實(shí)行駐點(diǎn)督查,。開(kāi)展森林火災(zāi)隱患排查整治行動(dòng),，組織人員進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，實(shí)行銷號(hào)式閉環(huán)管理,，及時(shí)化解森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn),。

　　四是強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備。嚴(yán)格按照《棗莊市森林防滅火值班,、通報(bào),、約談（試行）》要求，強(qiáng)化值班調(diào)度,，嚴(yán)格落實(shí)火情信息報(bào)送和核查制度,。防火視頻監(jiān)控、智能音視頻卡口聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行,，強(qiáng)化火情預(yù)警監(jiān)測(cè),。防火緊要期，各級(jí)各類森林消防專兼職隊(duì)伍靠前駐防,、帶裝巡護(hù),，一旦發(fā)生火情，立即報(bào)告并啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)措施,，做到火情打早,、打小、打了,，確保全市森林草地防滅火形勢(shì)平穩(wěn),。

       02、山東廣播電視臺(tái)記者：針對(duì)歲末年初安全生產(chǎn)規(guī)律和特點(diǎn)，我市采取了哪些措施來(lái)加強(qiáng)這一時(shí)期的安全防范工作呢,？

　　郭晶：歲末年初各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)處于旺季,，加之低溫冰凍災(zāi)害天氣多發(fā)，歷來(lái)是事故多發(fā)易發(fā)期,。為做好這一時(shí)期安全防范工作,，主要采取了以下措施：

　　一是加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)分析研判。結(jié)合歲末年初特點(diǎn)和事故發(fā)生規(guī)律,，會(huì)同相關(guān)部門(mén)開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)分析研判,，研究制定針對(duì)性防范措施，及時(shí)推送安全生產(chǎn)提醒函,、事故警示函,，落實(shí)落細(xì)精準(zhǔn)監(jiān)管措施。二是組織開(kāi)展隱患排查整治,。在全市范圍內(nèi)開(kāi)展安全生產(chǎn)“嚴(yán)監(jiān)管,、盯重點(diǎn)、保安全”專項(xiàng)行動(dòng),，聚焦重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域,、重點(diǎn)領(lǐng)域,、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和工序開(kāi)展隱患排查,，有效消除各類事故隱患,。三是強(qiáng)化安全宣傳教育。通過(guò)多種渠道宣傳普及安全知識(shí),，增強(qiáng)社會(huì)公眾安全防范意識(shí)和能力,，營(yíng)造濃厚的安全氛圍。

       03,、大眾網(wǎng)記者：為提升基層防災(zāi)減災(zāi)能力,，我們做了哪些工作？

　　徐莉：綜合減災(zāi)示范縣,、示范社區(qū)創(chuàng)建是提升基層防災(zāi)減災(zāi)能力的一個(gè)重要抓手,。市應(yīng)急局按照國(guó)家和省級(jí)綜合減災(zāi)示范縣、示范社區(qū)創(chuàng)建管理辦法要求,，堅(jiān)持自下而上,、以點(diǎn)帶面的方式做好綜合減災(zāi)示范縣、示范社區(qū)創(chuàng)建工作,，將綜合減災(zāi)示范縣,、示范社區(qū)創(chuàng)建與動(dòng)態(tài)管理有機(jī)結(jié)合，在做實(shí)做細(xì)做好上謀求創(chuàng)新。將減災(zāi)示范創(chuàng)建納入對(duì)區(qū)市安全生產(chǎn)考核,，通過(guò)國(guó)家,、省級(jí)命名的綜合減災(zāi)示范社區(qū)、示范縣給予區(qū)（市）加分鼓勵(lì),，提升創(chuàng)建積極性,。

　　2023年經(jīng)過(guò)嚴(yán)格把關(guān)、層層篩選推薦申報(bào)了8個(gè)省級(jí)綜合減災(zāi)示范社區(qū),，在數(shù)量和質(zhì)量上較往年都有新的突破,。目前我市已成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)綜合減災(zāi)示范社區(qū)30個(gè)，省級(jí)綜合減災(zāi)示范社區(qū)40個(gè),，省級(jí)綜合減災(zāi)示范縣2個(gè),。

　　通過(guò)示范縣、示范社區(qū)創(chuàng)建,，總結(jié)推廣防災(zāi)減災(zāi)典型做法,，不斷加強(qiáng)基層防災(zāi)減災(zāi)工作制度建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、災(zāi)害隱患排查治理和宣傳教育,，增強(qiáng)群眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和自救互救技能，從而全面提升基層綜合防災(zāi)減災(zāi)能力,。

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