1月3日，市政府新聞辦舉行“學(xué)習(xí)貫徹市委十二屆四次全體會(huì)議暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神”系列主題新聞發(fā)布會(huì)第二場(chǎng)，介紹棗莊市推進(jìn)住建領(lǐng)域綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)情況,，并回答記者提問,。

       發(fā)布人

       杜益?zhèn)ァ∈凶》砍青l(xiāng)建設(shè)局黨組成員、四級(jí)調(diào)研員,，新聞發(fā)言人

       尹健國(guó)　市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組成員,，市工程質(zhì)量安全服務(wù)中心主任（高級(jí)經(jīng)濟(jì)師）

       張　飛　市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局節(jié)能科技與勘察設(shè)計(jì)科科長(zhǎng)

　　大力發(fā)展綠色建筑和裝配式建筑、推廣應(yīng)用綠色建材,，是落實(shí)“雙碳”目標(biāo),、推進(jìn)住建領(lǐng)域綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的重要路徑，也是建設(shè)以“綠色,、低碳,、智能、安全”為核心的好房子的物質(zhì)基礎(chǔ),。市委十二屆四次全體會(huì)議暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào),，要協(xié)同推進(jìn)降碳減污擴(kuò)綠增長(zhǎng)，聚力建設(shè)天藍(lán)地綠水清的美好家園,，為我市推進(jìn)住建領(lǐng)域綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展工作指明了方向,。

　　一、全面提升建筑節(jié)能水平

　　堅(jiān)持綠色發(fā)展理念,，研究制訂《棗莊市綠色建筑發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃（2021-2035年）》,，深入實(shí)施綠色建筑創(chuàng)建行動(dòng)，持續(xù)推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)方式從粗放式向低碳環(huán)保式轉(zhuǎn)變,。一是嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),。我市行政區(qū)域內(nèi)新建建筑全部執(zhí)行居住建筑83%節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和公共建筑72.5%節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)階段執(zhí)行率保持在100%,。二是大力發(fā)展綠色建筑,。在城鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍內(nèi)的新建民用建筑，全部按照綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè),，其中政府投資或者以政府投資為主的建筑,、建筑面積大于2萬平方米的大型公共建筑，按照二星級(jí)及以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè),。2023年全市新增綠色建筑面積384.4萬平方米,，為年度任務(wù)目標(biāo)的128%,。三是加快推廣應(yīng)用可再生能源建筑。因地制宜推進(jìn)太陽能,、地?zé)崮?、空氣能、生物質(zhì)能等可再生能源建筑應(yīng)用,，提升可再生能源在建筑用能中的比重,。配合做好施工圖審查把關(guān)、事中事后施工過程監(jiān)管與竣工驗(yàn)收,，加快推進(jìn)太陽能光熱系統(tǒng)與建筑一體化應(yīng)用,。2023年全市新增太陽能建筑光熱一體化面積349.3萬平方米，為年度任務(wù)目標(biāo)的120%,。四是加快超低能耗建筑發(fā)展,。超低能耗是好房子之所以“好”的重要影響因素，我局高度重視科技創(chuàng)新,，積極推動(dòng)超低能耗,、近零能耗建筑高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)建筑品質(zhì)提升,，陽光博士科技研發(fā)中心等4個(gè)項(xiàng)目獲批省級(jí)被動(dòng)式超低能耗綠色建筑示范項(xiàng)目,。

　　二、大力推進(jìn)建造方式變革

　　深入踐行新發(fā)展理念,，圍繞國(guó)家,、省關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的部署要求，健全完善工作機(jī)制,，穩(wěn)步推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí),，裝配式建筑發(fā)展邁上新臺(tái)階。一是統(tǒng)籌規(guī)劃部署,，加強(qiáng)制度保障,。印發(fā)《2023年全市裝配式建筑發(fā)展工作要點(diǎn)》，要求年度新開工裝配式建筑占城鎮(zhèn)新建建筑比例達(dá)到37%以上,。制定實(shí)施《棗莊市加強(qiáng)新建校舍鋼結(jié)構(gòu)建筑推廣實(shí)施方案》《棗莊市推進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)方案》等文件,，安排部署全市裝配式建筑發(fā)展階段性重點(diǎn)任務(wù)和保障措施。二是健全工作機(jī)制,，狠抓項(xiàng)目落地,。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市裝配式建筑全過程監(jiān)管的通知》《棗莊市裝配式建筑施工圖設(shè)計(jì)和審查管理工作細(xì)則》等政策性文件，緊抓建設(shè)條件意見書制度,、承諾書制度,，嚴(yán)格施工圖設(shè)計(jì)審查、工程施工,、驗(yàn)收把關(guān)等環(huán)節(jié),，強(qiáng)化裝配式建筑全過程監(jiān)管，采取月調(diào)度,、季通報(bào)工作機(jī)制,，全力推動(dòng)裝配式建筑項(xiàng)目落地實(shí)施。三是堅(jiān)持示范引領(lǐng),，推動(dòng)提質(zhì)擴(kuò)面,。積極培育創(chuàng)建國(guó)家級(jí)、省級(jí)試點(diǎn),，在政策機(jī)制,、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面先試先行,，取得顯著成效,。棗莊市成功入選國(guó)家“政府采購(gòu)支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升試點(diǎn)城市”，滕州市獲評(píng)山東省住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化試點(diǎn)城市,，嶧城區(qū),、臺(tái)兒莊區(qū)獲評(píng)山東省裝配式建筑示范城市。山東連云山建筑科技有限公司等6家企業(yè)獲評(píng)山東省裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地,，其中山東連云山建筑科技有限公司獲評(píng)國(guó)家裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地,。

　　三、加快推進(jìn)綠色建材應(yīng)用

　　推廣應(yīng)用綠色建材,，是推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展,、促進(jìn)綠色生產(chǎn)生活方式形成的重要舉措。我市高度重視,，將綠色建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、推廣應(yīng)用作為貫徹新發(fā)展理念的具體舉措，與綠色建筑,、綠色建造等統(tǒng)籌謀劃,、融合發(fā)展、協(xié)同推進(jìn),。一是明確工作目標(biāo),。出臺(tái)《棗莊市綠色建材推廣應(yīng)用三年行動(dòng)方案（2023-2025年）》，從總體要求,、重點(diǎn)任務(wù),、保障措施等3個(gè)方面，對(duì)我市未來三年綠色建材推廣應(yīng)用工作進(jìn)行安排部署,，研究制定重點(diǎn)任務(wù)分解表,，確定12個(gè)重點(diǎn)任務(wù)28項(xiàng)具體措施并明確完成時(shí)限。二是強(qiáng)化部門協(xié)同。聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于建立棗莊市政府采購(gòu)支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升試點(diǎn)部門溝通會(huì)商機(jī)制的通知》《棗莊市政府采購(gòu)支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升試點(diǎn)實(shí)施方案》等文件,，深入開展棗莊市政府采購(gòu)支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升試點(diǎn)工作,，棗莊市公安局市中分局執(zhí)法辦案管理中心項(xiàng)目成功入選2023年山東省綠色建材應(yīng)用示范創(chuàng)建項(xiàng)目。三是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),。邀請(qǐng)綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證技術(shù)委員會(huì)到我市實(shí)地調(diào)研綠色建材產(chǎn)業(yè),，有針對(duì)性地提出指導(dǎo)建議。多次舉辦綠色建材推廣應(yīng)用政策宣貫培訓(xùn)會(huì),，邀請(qǐng)專家詳細(xì)解讀《山東省綠色建材推廣應(yīng)用導(dǎo)則（試行）》等文件和政策,，切實(shí)提高社會(huì)知曉率、支持率和參與率,。

答記者問

       01,、大眾日?qǐng)?bào)記者：請(qǐng)問2023年我市裝配式建筑工作進(jìn)展如何？2024年有哪些工作計(jì)劃,？

　　杜益?zhèn)ィ?023年以來,，全市新開工裝配式建筑項(xiàng)目48個(gè)，面積221.32萬平方米,，新開工裝配式建筑占新建建筑比例達(dá)到43.96%,，高于年初制定的占比37%的工作目標(biāo)，超額完成省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳下達(dá)的任務(wù),。

　　2024年,，我市將繼續(xù)堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作,，完善機(jī)制,、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，統(tǒng)籌規(guī)劃,、合理布局,，示范先行、有序推進(jìn)”原則,，多措并舉,、狠抓落實(shí)，著力推動(dòng)裝配式建筑發(fā)展邁上新臺(tái)階,。

　　一是提高裝配式建筑在新建建筑中的占比,。按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部和省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳2024年工作部署，結(jié)合我市具體實(shí)際,，研究制定《2024年全市裝配式建筑發(fā)展工作要點(diǎn)》,，明確將新開工裝配式建筑占新建建筑比例達(dá)到40%以上作為2024年度的工作目標(biāo)。

　　二是確保各項(xiàng)政策落實(shí)到位,。按照《山東省裝配式建筑管理工作導(dǎo)則（試行）》要求,，健全完善裝配式建筑閉合式監(jiān)管機(jī)制。加強(qiáng)與教育、財(cái)政,、行政審批等部門的溝通對(duì)接,，推進(jìn)新建校舍采用鋼結(jié)構(gòu)裝配式建筑，試點(diǎn)打造“鋼結(jié)構(gòu)裝配式+被動(dòng)式超低能耗”節(jié)能建筑,，全面推廣“鋼結(jié)構(gòu)校舍+隔震減震技術(shù)”,，著力打造安全校園,。堅(jiān)持以推動(dòng)智能建造與新型建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展為動(dòng)力,，加強(qiáng)新技術(shù)、新產(chǎn)品應(yīng)用,，構(gòu)建行業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力,。

　　三是充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。積極申報(bào)國(guó)家級(jí),、省級(jí)“智能建造”試點(diǎn)城市,，參加省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳各項(xiàng)技能競(jìng)賽活動(dòng)，計(jì)劃再爭(zhēng)創(chuàng)2-3家省級(jí)及以上裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地,，推薦一批裝配式建筑項(xiàng)目爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)裝配式建筑,、新型建筑工業(yè)化等示范項(xiàng)目。支持山亭區(qū),、臺(tái)兒莊區(qū)建設(shè)綠色建材產(chǎn)業(yè)園區(qū),，繼續(xù)開展支持山亭產(chǎn)業(yè)突破有關(guān)工作。進(jìn)一步規(guī)范裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地管理工作,，研究出臺(tái)相關(guān)文件,，建立勸導(dǎo)退出機(jī)制，對(duì)不達(dá)標(biāo),、規(guī)模小,、產(chǎn)品單一的進(jìn)行勸退，推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。

       02,、大眾網(wǎng)記者：2023年我市綠色建材應(yīng)用工作取得較好成績(jī)，請(qǐng)問2024年如何在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步拓展提升,？

　　尹健國(guó)：大力推行綠色建材是住建領(lǐng)域落實(shí)綠色發(fā)展理念和助力實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的重要載體,。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局將在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，認(rèn)真貫徹黨的二十大精神和綠色發(fā)展理念,，緊盯“雙碳”目標(biāo)，主動(dòng)作為,、靠前服務(wù),，引導(dǎo)我市建材企業(yè)進(jìn)行綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)，走數(shù)字化、智能化,、工業(yè)化和綠色化發(fā)展道路,。在全市綠色建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推廣應(yīng)用方面，計(jì)劃重點(diǎn)做好以下工作：

　　一是加快構(gòu)建閉環(huán)監(jiān)管機(jī)制,。落實(shí)《山東省政府采購(gòu)支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升試點(diǎn)工作推進(jìn)方案》《山東省綠色建材推廣應(yīng)用三年行動(dòng)方案（2022-2025年）》等安排部署,，加快研究制定涵蓋生產(chǎn)、設(shè)計(jì),、圖審,、施工、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的綠色建材推廣應(yīng)用閉環(huán)式監(jiān)管機(jī)制,，提高綠色建材推廣應(yīng)用比例,。同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化主管部門的主導(dǎo)監(jiān)督與主動(dòng)干預(yù)作用,，率先使用和推廣綠色建材,，逐步提升社會(huì)層面對(duì)于綠色建材的認(rèn)知水平。

　　二是全力推進(jìn)行業(yè)共同發(fā)展,。積極與住房城鄉(xiāng)建設(shè)部科技與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中心,、中國(guó)建筑材料聯(lián)合會(huì)、中國(guó)建筑材料流通協(xié)會(huì)等主管部門及行業(yè)協(xié)會(huì)溝通對(duì)接,，用好“建材與家居全產(chǎn)業(yè)鏈平臺(tái)”“百縣千企行動(dòng)計(jì)劃”“綠色建材下鄉(xiāng)”等模式,，協(xié)同開展綠色建材產(chǎn)品技術(shù)研究，推進(jìn)綠色建材創(chuàng)新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化,。緊盯珠三角,、長(zhǎng)三角、淮海經(jīng)濟(jì)區(qū),、淮海生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶等區(qū)域,，大力實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，計(jì)劃與淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)九地市協(xié)商成立“淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)綠色建材產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”,，加強(qiáng)與長(zhǎng)三角區(qū)域新型建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展聯(lián)盟的“攜手”合作,，打破標(biāo)準(zhǔn)、資質(zhì),、資格等區(qū)域壁壘,，將產(chǎn)品目標(biāo)市場(chǎng)擴(kuò)大到更多更大的市場(chǎng)，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局將積極構(gòu)建“平臺(tái)+產(chǎn)品+場(chǎng)景”的服務(wù)模式,，擇優(yōu)選取優(yōu)秀企業(yè)和產(chǎn)品助力“走出去”,。

　　三是推動(dòng)綠色建材智能制造數(shù)字轉(zhuǎn)型。緊抓智能制造快速發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期,，按照綠色建材發(fā)展需求,，推進(jìn)智能制造數(shù)字轉(zhuǎn)型發(fā)展,。加強(qiáng)與高等院校、科研院所,、頭部企業(yè)的合作,，抓技術(shù)進(jìn)步，提高產(chǎn)品質(zhì)量,、性能和品牌影響力,，努力把自己的品牌打造成“精品”。積極融入“宜居”元素,，將綠色建材應(yīng)用情況納入好房子,、高品質(zhì)住宅、健康住宅評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),，鼓勵(lì)本地企業(yè)開發(fā)超低能耗建筑新產(chǎn)品,、布局新產(chǎn)業(yè)、拓展新服務(wù)，推廣超低能耗建筑項(xiàng)目建設(shè),，組織開展近零能耗建筑,、低碳建筑、零碳建筑,、產(chǎn)能建筑試點(diǎn)示范,。

       03、棗莊市新聞傳媒中心記者：山東省修訂發(fā)布《居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》,，自2023年5月1日起施行,。請(qǐng)問《標(biāo)準(zhǔn)》有哪些調(diào)整變化，下一步如何貫徹執(zhí)行,？

　　張飛：對(duì)比原標(biāo)準(zhǔn),，現(xiàn)行《標(biāo)準(zhǔn)》按照《建筑節(jié)能與可再生能源利用通用規(guī)范》要求，在可行性研究,、初步設(shè)計(jì)等環(huán)節(jié)增加了碳排放計(jì)算要求,，并提升了圍護(hù)結(jié)構(gòu)主要部位的熱工性能，優(yōu)化了供暖能耗等重要指標(biāo)的判定方法,，提高了可再生能源與清潔能源應(yīng)用水平,，完善了與建筑結(jié)合的光伏發(fā)電系統(tǒng)、智能家居等設(shè)計(jì)要求,。

　　在貫徹執(zhí)行方面,，我局計(jì)劃采取以下措施：

　　一是抓好新舊標(biāo)準(zhǔn)過渡銜接。對(duì)比原標(biāo)準(zhǔn),，現(xiàn)行《標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)設(shè)計(jì)內(nèi)容,、技術(shù)要求,、主要指標(biāo)等進(jìn)行了較大調(diào)整。為實(shí)現(xiàn)新舊標(biāo)準(zhǔn)的平穩(wěn)過渡和有序銜接,，自2023年5月1日起,，我市行政區(qū)域內(nèi)新申請(qǐng)施工圖設(shè)計(jì)文件審查（不含因設(shè)計(jì)變更等原因重新報(bào)審）的新建、擴(kuò)建居住建筑,，應(yīng)全部執(zhí)行現(xiàn)行《標(biāo)準(zhǔn)》,；已通過施工圖設(shè)計(jì)文件審查的項(xiàng)目，可繼續(xù)執(zhí)行原標(biāo)準(zhǔn),。鼓勵(lì)尚未通過施工圖設(shè)計(jì)文件審查的項(xiàng)目,，按照現(xiàn)行《標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行設(shè)計(jì)變更。

　　二是抓好全過程監(jiān)管,。進(jìn)一步健全建筑節(jié)能全過程監(jiān)管機(jī)制,，加強(qiáng)對(duì)施工圖設(shè)計(jì)文件審查、施工許可,、施工,、竣工驗(yàn)收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的審核把關(guān)，監(jiān)督指導(dǎo)參建單位嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能設(shè)計(jì)專篇,、碳排放專項(xiàng)報(bào)告,、節(jié)能工程專項(xiàng)驗(yàn)收、節(jié)能信息公示等制度,。探索編制與《標(biāo)準(zhǔn)》配套的設(shè)計(jì),、施工圖設(shè)計(jì)文件審查技術(shù)要求，使《標(biāo)準(zhǔn)》得以更好地貫徹和執(zhí)行,。同時(shí),，依據(jù)《山東省民用建筑節(jié)能條例》等規(guī)定，對(duì)于違反《標(biāo)準(zhǔn)》要求的項(xiàng)目和市場(chǎng)主體,，依法依規(guī)予以查處,。

　　三是抓好宣傳貫徹。 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳配套制定了《標(biāo)準(zhǔn)》關(guān)鍵環(huán)節(jié)技術(shù)指引,，明確了節(jié)能計(jì)算軟件選用,、建筑碳排放核算、外窗設(shè)計(jì)選型等具體要求,。我局將進(jìn)一步加大《標(biāo)準(zhǔn)》宣貫培訓(xùn)力度,，通過住建大講堂、宣貫培訓(xùn)等,，邀請(qǐng)專家對(duì)《標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行詳細(xì)解讀,，積極營(yíng)造良好宣傳氛圍，全力推動(dòng)《標(biāo)準(zhǔn)》落地見效,。