12月21日,,市政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會,,介紹棗莊國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)有關(guān)情況,并回答記者提問,。
發(fā)布人
張慶偉 市政府副市長
祝世峰 市科學(xué)技術(shù)局黨組書記,、局長
劉陵恒 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組成員、副局長
王真英 市可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)服務(wù)中心主任
2022年7月,,國務(wù)院批復(fù)棗莊市以“創(chuàng)新引領(lǐng)鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展”為主題建設(shè)國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū),,這是黨中央、國務(wù)院交給棗莊市的一項(xiàng)重要任務(wù),是科技創(chuàng)新的大戰(zhàn)略大機(jī)遇,,對于促進(jìn)棗莊經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展具有里程碑意義,。獲批以來,棗莊市堅(jiān)持把可持續(xù)發(fā)展理念貫穿經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各個(gè)方面,,全市各級各部門通力協(xié)作,,堅(jiān)持?jǐn)?shù)字驅(qū)動、低碳發(fā)展,、改革賦能,,高質(zhì)量推進(jìn)示范區(qū)建設(shè),取得初步成效,。
一,、堅(jiān)持高位起勢,推動示范區(qū)建設(shè)扎實(shí)開局
示范區(qū)創(chuàng)建以來,,堅(jiān)持省市聯(lián)動,、多措并舉,構(gòu)建多元參與格局,,匯聚共建示范區(qū)強(qiáng)大合力,。
(一)建立協(xié)同推進(jìn)機(jī)制。在示范區(qū)創(chuàng)建和建設(shè)過程中,,省委,、省政府高度重視示范區(qū)工作,多次與科技部溝通銜接,,協(xié)調(diào)推動示范區(qū)創(chuàng)建工作,;成立由省政府副省長任組長的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組;省科技廳,、棗莊市政府協(xié)同推進(jìn),,建立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的雙組長制工作專班;調(diào)整了由市委書記,、市長任組長的示范區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,,成立了以市長為指揮長的示范區(qū)建設(shè)指揮部,研究部署,、統(tǒng)籌推進(jìn)示范區(qū)建設(shè)各項(xiàng)工作,。設(shè)立棗莊市可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)服務(wù)中心;2023年4月20日,,成功舉辦棗莊國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)推進(jìn)大會,,進(jìn)一步凝心聚力,推動創(chuàng)建工作有力有序開展,。
(二)強(qiáng)化政策支持保障,。科學(xué)編制棗莊示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃,、建設(shè)方案、建設(shè)實(shí)施方案,,明確2024年初見成效,、2027年基本建成、2030年全面建成“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo),。完善了以實(shí)施五大行動,、20項(xiàng)重點(diǎn)工程、一批典型示范項(xiàng)目為重點(diǎn)的“5+20+N”技術(shù)路線和系統(tǒng)方案,。省政府專門出臺《關(guān)于支持棗莊市建設(shè)國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)的若干政策》,,明確6個(gè)方面15條涉及領(lǐng)域廣、含金量高,、突破性強(qiáng)的支持內(nèi)容,。棗莊市細(xì)化梳理對上爭取政策支持清單80條,并將工作成效納入對區(qū)(市),、市直部門單位綜合績效考核重要內(nèi)容,,確保政策措施落地落實(shí)。
(三)加大科技創(chuàng)新支撐,。組建由30名院士和行業(yè)科學(xué)家組成的專家咨詢指導(dǎo)委員會,,先期注入引導(dǎo)資金7.8億元,啟動重大科技工程項(xiàng)目97個(gè),,撬動社會投資106億元,,征集70余項(xiàng)產(chǎn)業(yè)化示范類項(xiàng)目“揭榜掛帥”攻關(guān),重點(diǎn)引育22個(gè)高層次平臺和21個(gè)人才團(tuán)隊(duì),,為示范區(qū)建設(shè)提供強(qiáng)勁創(chuàng)新動能,。設(shè)立示范區(qū)重大科技專項(xiàng),制定《棗莊國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)科技專項(xiàng)管理辦法》等配套措施,,定向支持示范區(qū)建設(shè)項(xiàng)目,。
(四)深化多層合作交流。積極與聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署,、人居署等國際性機(jī)構(gòu)溝通對接,,引進(jìn)國際創(chuàng)新資源,助力示范區(qū)建設(shè),。與國際歐亞科學(xué)院等機(jī)構(gòu)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議,,圍繞開展高端智庫咨詢、重大科技成果轉(zhuǎn)化等實(shí)施若干合作計(jì)劃,。與中國可持續(xù)發(fā)展研究會、南開大學(xué)等合作編制《棗莊可持續(xù)發(fā)展藍(lán)皮書》,,探索凝練實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展的行動路徑和發(fā)展模式,。積極對接國家和省,、市媒體資源,深度發(fā)掘我市可持續(xù)發(fā)展重大創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)和示范典型,,營造示范區(qū)建設(shè)良好氛圍,。
二、堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng),,有力拓展示范區(qū)建設(shè)成效
批復(fù)以來,,棗莊示范區(qū)聚焦建設(shè)主題,聚力破解瓶頸制約難題,,深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)能力提升,、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)新動能培育、城鄉(xiāng)融合發(fā)展推進(jìn),、鄉(xiāng)村生態(tài)建設(shè)提速和科技創(chuàng)新支撐“五項(xiàng)行動”,,取得顯著成效。
一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)能力顯著提升,。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),,深入實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)倍增計(jì)劃,加快推動高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田市域全覆蓋,。狠抓農(nóng)業(yè)強(qiáng)基工程,,建立種業(yè)研發(fā)新機(jī)制,推動主要農(nóng)作物,、畜禽,、水產(chǎn)良種覆蓋率分別達(dá)到99%、98%和70%以上,,建設(shè)智能化數(shù)字大棚,、數(shù)字果園、數(shù)字牧場31家,,創(chuàng)建滕州馬鈴薯,、嶧城石榴、山亭甘薯等10個(gè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化示范基地,,率先被評為全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化示范基地,。
二是城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)動能持續(xù)增強(qiáng)。加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和新舊動能轉(zhuǎn)換,,圍繞“雙碳”目標(biāo),,大力發(fā)展以鋰電為代表的新能源產(chǎn)業(yè),頒布了全國首部鋰電產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)法規(guī)—《棗莊市鋰電產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)條例》,,在全省首次設(shè)立鋰電相關(guān)職稱評審專業(yè),,舉辦2023棗莊國際鋰電產(chǎn)業(yè)展覽會,集中簽約項(xiàng)目28個(gè),、簽約額708.2億元,,現(xiàn)有鋰電產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)117家,,搭建45個(gè)鋰電科研平臺,全力打造中國新能源電池名城,,4鎮(zhèn)28個(gè)村莊被認(rèn)定為首批省級綠色能源發(fā)展標(biāo)桿鄉(xiāng)鎮(zhèn),、標(biāo)桿村,綠色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展取得初步成果,。
三是城鄉(xiāng)融合發(fā)展有力推進(jìn),。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,實(shí)施“雙十百千”工程,,省,、市、區(qū)(市)三級示范聯(lián)動方式開展鄉(xiāng)村示范片區(qū)建設(shè),。持續(xù)深化涉農(nóng)領(lǐng)域改革,,推動優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療,、養(yǎng)老,、托幼資源向農(nóng)村延伸拓展,切實(shí)提高人民生活水平,,加快構(gòu)建空間更加合理的城鄉(xiāng)形態(tài),,形成公共服務(wù)更加均衡的保障體系,構(gòu)建工農(nóng)互促,、城鄉(xiāng)互補(bǔ),、全面融合、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系,。
四是鄉(xiāng)村生態(tài)建設(shè)全面提速,。以“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”為導(dǎo)向,,提升國家森林城市,、國家園林城市建設(shè)成果,深入開展“山水林田大會戰(zhàn)”,,構(gòu)筑城鄉(xiāng)生態(tài)保障,。積極推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn),探索排污權(quán)交易,、綠色生態(tài)資源價(jià)值轉(zhuǎn)化路徑,,建設(shè)山東生態(tài)產(chǎn)品交易中心,魯南生態(tài)銀行,,打造中國北方生態(tài)產(chǎn)品交易平臺,,推進(jìn)綠色資源增值。
五是科技創(chuàng)新支撐有力,。加速“人,、財(cái),、物,、地”要素資源向示范區(qū)集聚,,深入實(shí)施柔性引才“百人計(jì)劃”,、棗莊英才集聚工程,,啟動十億元財(cái)政資金,、百億元專項(xiàng)基金、千億元金融資本的“十百千保障機(jī)制”,。積極推動省級“技術(shù)攻關(guān)+產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用”科技示范工程實(shí)施,重點(diǎn)建設(shè)一批全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化示范基地,,累計(jì)創(chuàng)建科技創(chuàng)新平臺882個(gè),其中國家級8個(gè),、省級92個(gè),、市級科技創(chuàng)新平臺782個(gè),。
建設(shè)國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū),承擔(dān)的是國際責(zé)任,,落實(shí)的是國家戰(zhàn)略,,展示的是山東經(jīng)驗(yàn)。重任在肩當(dāng)篤行,,使命在心惟奮斗,,我們將與各級各有關(guān)方面攜手同力,,聚力打造綠色轉(zhuǎn)型先行區(qū),、城鄉(xiāng)融合示范區(qū),、和美鄉(xiāng)村樣板區(qū),,加快探索形成一批可復(fù)制可推廣的成果經(jīng)驗(yàn),為推動鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展提供更多中國方案和棗莊范例,。
答記者問
01,、大眾日報(bào)記者:棗莊建設(shè)國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)中,,這對棗莊市未來高質(zhì)量發(fā)展有什么意義和影響?棗莊市要實(shí)現(xiàn)示范區(qū)建設(shè)的要求與目標(biāo),,下一步工作重點(diǎn)在哪些方面?
祝世峰:建設(shè)國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū),,對棗莊、對山東意義重大,、使命光榮。
一是有利于走上國際發(fā)展舞臺,。建設(shè)示范區(qū),為貫徹落實(shí)聯(lián)合國《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》提供棗莊經(jīng)驗(yàn),、中國方案,。通過舉辦鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展國際峰會、高端論壇,,多邊參與聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展高級別政治論壇等國際平臺,開展國際性合作交流,,讓世界更多地了解棗莊、認(rèn)識棗莊,。
二是有利于集聚創(chuàng)新要素資源,。建設(shè)示范區(qū),,為棗莊搭建了面向全國,、放眼全球的重要平臺,,提供了更大范圍,、更寬領(lǐng)域,、更高層次集聚創(chuàng)新資源的重要載體。在重大項(xiàng)目安排,、政策先行先試,、體制機(jī)制改革等方面,國家和省給予傾斜支持,人才共享,、平臺共建,、技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)、成果協(xié)同轉(zhuǎn)化等創(chuàng)新活動一體化推進(jìn),,將有效破解鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展難題,,加快推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。
三是有利于推進(jìn)先行先試,。建設(shè)示范區(qū),,國務(wù)院,、省政府賦予更大的改革自主權(quán),在科技創(chuàng)新、價(jià)值實(shí)現(xiàn),、綠色低碳等領(lǐng)域優(yōu)先開展探索實(shí)踐。我們將積極向國家部委,、省有關(guān)部門匯報(bào)對接,,爭取在碳匯交易、農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革等方面先行先試,,為全國同類地區(qū)提供可復(fù)制、可推廣的“棗莊經(jīng)驗(yàn)”。
下一步,棗莊市將認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板”殷切期望和視察棗莊重要指示精神,,緊緊圍繞建設(shè)主題和發(fā)展目標(biāo),,著力抓好科技創(chuàng)新和體制機(jī)制創(chuàng)新,進(jìn)一步集聚各類創(chuàng)新資源,,加大對外交流合作力度,,推動示范區(qū)各項(xiàng)建設(shè)落實(shí)落地,加快探索形成一批可復(fù)制可推廣的成果經(jīng)驗(yàn),,為推動鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展提供更多中國方案和棗莊范例。具體來說,,一是堅(jiān)持“低碳引領(lǐng),、數(shù)字提升”,,培育鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展“新生態(tài)”。圍繞解決可持續(xù)發(fā)展瓶頸問題,,以“低碳引領(lǐng),、數(shù)字提升”為突破口,通過“生態(tài)產(chǎn)業(yè)化,、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化”提升綠色資源價(jià)值,,匯聚綠色發(fā)展要素,推進(jìn)鄉(xiāng)村綠色發(fā)展,,實(shí)現(xiàn)“綠水青山就是金山銀山”,,探索推進(jìn)鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展“兩化”“兩山”融合發(fā)展的“新生態(tài)”。二是聚力“五大行動”“二十項(xiàng)工程”,,探索鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展“新路徑”,。立足我市數(shù)字鄉(xiāng)村、山水林田會戰(zhàn),、鄉(xiāng)村振興,、美麗鄉(xiāng)村、普惠金融工作基礎(chǔ)和經(jīng)驗(yàn),,聚焦生態(tài)賦能,、數(shù)字賦能、改革賦能,、創(chuàng)新賦能,合力推進(jìn)綠色棗莊建設(shè),,探索形成鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展的“新路徑”,。三是著眼“資源”向“資本”轉(zhuǎn)化,培育鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展“新主體”,。突出國家農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè),,加快推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn),以農(nóng)村“三資”數(shù)字平臺,、產(chǎn)權(quán)交易中心,、綠色金融為基礎(chǔ),推進(jìn)生態(tài)資源向生態(tài)資本轉(zhuǎn)化,。創(chuàng)新農(nóng)村新型經(jīng)濟(jì)主體,,重組鄉(xiāng)村綠色資源,通過集聚,、集約開發(fā)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)化,。四是立足“雙循環(huán)”新發(fā)展格局,,打造鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展“新場景”。突出國家創(chuàng)新型城市建設(shè),,加快推進(jìn)資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型,,著力發(fā)展新能源、新材料,、數(shù)字產(chǎn)業(yè),、循環(huán)產(chǎn)業(yè),為鄉(xiāng)村綠色發(fā)展提供技術(shù)支持,、產(chǎn)業(yè)支撐,,打造城鄉(xiāng)融合、工業(yè)反哺,、產(chǎn)業(yè)振興的新優(yōu)勢,。樹立大鄉(xiāng)村理念,著力發(fā)展高效農(nóng)業(yè),、新型商貿(mào)物流,、特色文旅、醫(yī)養(yǎng)健康,,集中建設(shè)一批示范場景,,繪就農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美,、農(nóng)民富的“綠色棗莊”新畫卷,。
02、魯網(wǎng)記者:在今年棗莊市創(chuàng)新引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興現(xiàn)場推進(jìn)會上,,張宏偉書記提出要將示范區(qū)建設(shè)與鄉(xiāng)村振興一體謀劃,、貫通實(shí)施,市委農(nóng)辦牽頭開展了“雙十百千工程”創(chuàng)建,,請問具體的目標(biāo)任務(wù)有哪些,,如何推進(jìn)這項(xiàng)工程實(shí)施?
劉陵恒:市委市政府高度重視鄉(xiāng)村振興和國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè),,在全市上下統(tǒng)籌考慮,、一體謀劃,研究出臺了《關(guān)于促進(jìn)創(chuàng)新引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的實(shí)施意見》,,提出了經(jīng)營創(chuàng)新,、科技創(chuàng)新、政策創(chuàng)新,、治理創(chuàng)新,、路徑創(chuàng)新等“五大創(chuàng)新”17條任務(wù)措施,重點(diǎn)實(shí)施“雙十百千”工程,,多功能開發(fā)農(nóng)業(yè)資源,、多元化發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì),、多層次深化鄉(xiāng)村治理。按照“一年打基礎(chǔ),、兩年見成效,、三年出成果”的要求,今后三年,,市級每年度建設(shè)10個(gè)創(chuàng)新引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興示范區(qū),、10個(gè)銜接鄉(xiāng)村振興集中推進(jìn)區(qū)、100個(gè)和美鄉(xiāng)村示范村,、1000個(gè)和美鄉(xiāng)村提升村,,帶動鄉(xiāng)村振興向全域凈、全域美,、全域富升級轉(zhuǎn)變,。到2026年,實(shí)施“雙十百千”工程取得明顯成效,,創(chuàng)新引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興制度框架,、政策體系和推進(jìn)機(jī)制全面確立,糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力穩(wěn)步提高,,現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系更加健全,,農(nóng)村生態(tài)環(huán)境顯著改善,農(nóng)村生活設(shè)施便利化,、城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化,、鄉(xiāng)村治理能力現(xiàn)代化水平明顯提升,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興取得重要進(jìn)展,,形成具有特色的創(chuàng)新引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興棗莊范例,。
一是堅(jiān)持政府主導(dǎo)、群眾參與,。落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展要求,,強(qiáng)化政府在政策供給、資金投入,、要素配置等方面的主導(dǎo)作用,堅(jiān)持人民至上,、共建共享,,把群眾滿意度作為工作成效的最高評判標(biāo)準(zhǔn),調(diào)動廣大農(nóng)民群眾參與創(chuàng)建的積極性,、主動性,、創(chuàng)造性,引導(dǎo)多主體參與示范創(chuàng)建,、共享發(fā)展成果,。
二是堅(jiān)持規(guī)劃先行,、創(chuàng)新引領(lǐng)。立足資源稟賦和既有基礎(chǔ),,統(tǒng)籌考慮村莊,、片區(qū)發(fā)展布局,明晰發(fā)展目標(biāo)定位,,精心開展示范片區(qū)策劃與落實(shí),。重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)滕州市、嶧城區(qū)平原生態(tài)發(fā)展片區(qū),,薛城區(qū),、市中區(qū)城郊人文發(fā)展片區(qū),山亭區(qū),、臺兒莊區(qū)山水風(fēng)貌發(fā)展片區(qū),。統(tǒng)籌推進(jìn)“和美鄉(xiāng)村、共富鄉(xiāng)村,、人文鄉(xiāng)村,、善治鄉(xiāng)村、數(shù)字鄉(xiāng)村”建設(shè),,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),、人才、文化,、生態(tài),、組織全面振興。
三是堅(jiān)持因地制宜,、突出特色,。遵循鄉(xiāng)村發(fā)展建設(shè)規(guī)律,一切從實(shí)際出發(fā),,科學(xué)把握區(qū)域差異和特點(diǎn),,根據(jù)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、自然條件,、區(qū)位特征,、資源優(yōu)勢、文化傳統(tǒng)等客觀條件,,分類明確建設(shè)重點(diǎn),,逐步拓展建設(shè)領(lǐng)域,把握工作節(jié)奏,,數(shù)量服從質(zhì)量,、進(jìn)度服從實(shí)效,求好不求快,,干一件成一件,,集中力量抓好辦成一批群眾可感可及的實(shí)事,。
四是堅(jiān)持示范帶動、分類推進(jìn),。強(qiáng)化示范引領(lǐng),,堅(jiān)持片區(qū)思維,以創(chuàng)新引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)和銜接鄉(xiāng)村振興集中推進(jìn)區(qū)為引領(lǐng),,連片謀劃,形成一批特色鮮明,、類型多樣、創(chuàng)新引領(lǐng)作用突出的示范樣板,,促進(jìn)鄉(xiāng)村各美其美,、美美與共。目前,,全市首批“雙十”片區(qū)覆蓋196個(gè)村,、400余平方公里,涉及8萬余農(nóng)戶,,計(jì)劃總投資20億元以上,。
五是堅(jiān)持建管并重、久久為功,。堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底,,一年接著一年干,根據(jù)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),,明確建設(shè)任務(wù)清單,、進(jìn)度安排和責(zé)任分工,建立工作臺賬,,持續(xù)發(fā)力,、久久為功,積小勝為大成,。建立健全長效管護(hù)機(jī)制,,統(tǒng)籌推進(jìn)環(huán)境保潔、改水改廁,、道路硬化,、綠化亮化及產(chǎn)業(yè)培育、公共服務(wù)完善等各項(xiàng)工作,,推動片區(qū)及村莊建設(shè)管護(hù)同步實(shí)施,、同步深化、同步提升,。
03、山東法制報(bào)記者:據(jù)了解,,在全國11個(gè)國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)中,,棗莊是唯一聚焦鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展主題的示范區(qū),,棗莊市是如何理解這一主題定位的?采取哪些具體措施來推動示范區(qū)的建設(shè),?
王真英:棗莊是全國11個(gè)示范區(qū)中唯一一個(gè)以“創(chuàng)新引領(lǐng)鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展”為主題的示范區(qū),,這既是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板”重要指示批示精神的具體行動,也是縮小城鄉(xiāng)差距,、解決發(fā)展不平衡不充分,,推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。圍繞這一主題,,棗莊示范區(qū)的發(fā)展定位有三個(gè):
一是打造綠色轉(zhuǎn)型先行區(qū),。圍繞“雙碳”目標(biāo)布局實(shí)施零碳行動,推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色低碳轉(zhuǎn)型,;大力發(fā)掘鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)新動能,,努力促進(jìn)資本鏈、創(chuàng)新鏈,、產(chǎn)業(yè)鏈“三鏈融合”,,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈相加、價(jià)值鏈相乘,、供應(yīng)鏈相通“三鏈重構(gòu)”,。二是打造城鄉(xiāng)融合示范區(qū)。以縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距和居民生活水平差距為目標(biāo),,統(tǒng)籌教育,、醫(yī)療、健康,、金融等資源要素城鄉(xiāng)之間順暢流動,,推動形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ),、協(xié)調(diào)發(fā)展,、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系,加快構(gòu)建城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局,。三是打造和美鄉(xiāng)村樣板區(qū),。圍繞建設(shè)山清水秀、天藍(lán)地綠美麗鄉(xiāng)村,,深入推進(jìn)“山水林田大會戰(zhàn)”,,全面構(gòu)建生態(tài)文明制度體系、生態(tài)空間治理體系,。
在具體建設(shè)過程中,,主要推進(jìn)“五大行動”。
一是實(shí)施農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)能力提升行動,增強(qiáng)內(nèi)生力,。持續(xù)深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,,強(qiáng)化特色資源保護(hù)和開發(fā),加強(qiáng)綠色食品,、有機(jī)食品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證,,抓牢優(yōu)質(zhì)特產(chǎn)市場增長的需求,增強(qiáng)核心競爭力和綜合效益,。推動現(xiàn)代信息,、綠色低碳技術(shù)與農(nóng)業(yè)各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)深度融合,建設(shè)棗莊智慧農(nóng)業(yè)大平臺,,加大信息技術(shù)推廣應(yīng)用,,打造農(nóng)業(yè)全鏈條數(shù)字化應(yīng)用體系,不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),,拓展增值空間,。
二是實(shí)施鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)動能培育行動,創(chuàng)新驅(qū)動力,。圍繞培育壯大“6+3”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,,推進(jìn)新能源、新材料等在鄉(xiāng)村發(fā)展中的場景應(yīng)用,,筑牢鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)根基,。推進(jìn)公共投入資產(chǎn)化、生態(tài)資源資本化,、集體經(jīng)濟(jì)社會化,,培強(qiáng)新型集體經(jīng)濟(jì)組織,推廣農(nóng)村公共資源共享,、閑置小院復(fù)活,、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)等經(jīng)驗(yàn),拓展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式,。實(shí)施鄉(xiāng)村人才集聚工程,、村級集體經(jīng)濟(jì)提升工程,擴(kuò)大鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的示范成效,。
三是實(shí)施城鄉(xiāng)融合發(fā)展推進(jìn)行動,,強(qiáng)化聚合力。堅(jiān)持“一盤棋”謀劃,、一體化推進(jìn),,優(yōu)化重點(diǎn)鎮(zhèn)、示范鎮(zhèn),、特色鎮(zhèn)建設(shè),,完善城鎮(zhèn)功能,,加快發(fā)展要素向城鎮(zhèn)集聚。推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化,、鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化,,促進(jìn)城鄉(xiāng)要素順暢流動、資源充分共享,,推動形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ),、協(xié)調(diào)發(fā)展,、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系,加快構(gòu)建城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局,。
四是實(shí)施鄉(xiāng)村生態(tài)建設(shè)提速行動,,提高承載力。推進(jìn)“山水林田大會戰(zhàn)”,,實(shí)施生態(tài)環(huán)境修復(fù),,建設(shè)山清水秀、天藍(lán)地綠美麗鄉(xiāng)村,。實(shí)施低碳引領(lǐng)示范,,加快生態(tài)資源化利用、減污降碳等關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用,,促進(jìn)能耗“雙控”向碳排放總量和強(qiáng)度“雙控”轉(zhuǎn)變,。開展生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn),探索排污權(quán)交易,、綠色生態(tài)資源價(jià)值轉(zhuǎn)化路徑,,打造區(qū)域性生態(tài)產(chǎn)品交易市場、低碳產(chǎn)品認(rèn)證中心,、零碳產(chǎn)品交易平臺和數(shù)字化綠色交易平臺,,推進(jìn)綠色資源增值。
五是實(shí)施科技創(chuàng)新支撐行動,,提升創(chuàng)新力,。圍繞鄉(xiāng)村振興和可持續(xù)發(fā)展的重大創(chuàng)新需求,突出現(xiàn)代種業(yè),、智能裝備,、綠色化工等領(lǐng)域,大力實(shí)施“技術(shù)攻關(guān)+產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用”科技示范工程,;實(shí)施科技創(chuàng)新平臺培育,,建設(shè)一批技術(shù)創(chuàng)新中心、工程研究中心,、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等省級以上科技創(chuàng)新平臺,;實(shí)施產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合基金項(xiàng)目,鼓勵(lì)企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化,,加快技術(shù),、成果、平臺創(chuàng)新要素集聚,,使科技創(chuàng)新成為鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展的硬核支撐,。