12月11日,，市政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會,，介紹棗莊市傳統(tǒng)村落保護利用有關情況，并回答記者提問,。

       發(fā)布人

       杜益?zhèn)ァ∈凶》亢统青l(xiāng)建設局黨組成員,、四級調研員，新聞發(fā)言人

       胡夫?！∈凶》亢统青l(xiāng)建設局一級調研員

       鐘家勇　市住房建設事業(yè)發(fā)展中心副主任

       孫鴻鵠　山亭區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局黨組書記,、局長

　　一、提高重視程度,，增強責任意識

　　傳統(tǒng)村落是指擁有物質形態(tài)和非物質形態(tài)文化遺產(chǎn),，具有較高的歷史、文化,、科學,、藝術、社會,、經(jīng)濟價值的村落,。傳統(tǒng)村落承載著中華傳統(tǒng)文化的精華，是農(nóng)耕文明不可再生的文化遺產(chǎn),。加強傳統(tǒng)村落保護發(fā)展,，有利于增強國家和民族的文化自信，有利于保持中華文化的完整多樣,。黨的十八大以來,，以習近平同志為核心的黨中央高度重視傳統(tǒng)村落工作。習近平總書記指出,，“農(nóng)村是我國傳統(tǒng)文明的發(fā)源地,，鄉(xiāng)土文化的根不能斷，農(nóng)村不能成為荒蕪的農(nóng)村、留守的農(nóng)村,、記憶中的故園”,。對于傳統(tǒng)村落保護，習近平總書記作出重要指示,，要求“科學把握各地差異和特色,，保留傳統(tǒng)村落歷史風貌，保護傳承,、活化利用古民居,、古建筑等有形的歷史文化載體”。黨的二十大報告提出,，要“加強城鄉(xiāng)建設中歷史文化保護傳承”,。為貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記關于傳統(tǒng)村落保護利用的重要指示精神，我市充分發(fā)掘鄉(xiāng)村歷史文化資源,，不斷加強傳統(tǒng)村落保護利用和活態(tài)傳承,，守護了一批古村落、古建筑,、傳統(tǒng)技藝和民俗活動等物質和非物質形態(tài)文化遺產(chǎn),。

　　二、加大保護力度,，強化工作措施

　　堅持“保護為先,、利用為基、傳承為本”原則,，以傳統(tǒng)村落為節(jié)點,，探索連點串線成片的保護利用方法和路徑，留住鄉(xiāng)親,、護住鄉(xiāng)土,、記住鄉(xiāng)愁，努力打造可復制,、可借鑒,、可推廣的“棗莊模式”,。一是實施“掛牌建檔”保護,。對中國傳統(tǒng)村落全部實施“掛牌賦碼”保護，通過二維碼標識保護宣傳村落信息,。對傳統(tǒng)村落歷史文化遺產(chǎn)做好調查,，建立完善“一村一檔”中國傳統(tǒng)村落保護檔案。二是編制保護發(fā)展規(guī)劃,。對中國傳統(tǒng)村落全部組織編制保護發(fā)展規(guī)劃,，明確保護措施，對傳統(tǒng)要素資源利用方式和傳承發(fā)展提出規(guī)劃意見。編制完成山亭區(qū)傳統(tǒng)村落集中連片保護利用規(guī)劃,，邀請省專家進行充分論證,，確定3個集中連片保護利用片區(qū)和11個中國傳統(tǒng)村落保護利用示范節(jié)點，明確重點項目庫,，有序推進保護開發(fā),。三是開展傳統(tǒng)民居修繕保護。堅持“一居一策”原則,，認真編制傳統(tǒng)民居修繕設計方案,，保留建筑主要價值載體和特征要素，探索活態(tài)傳承與活化利用方式方法,。

　　三,、聚焦示范創(chuàng)建，強化引領帶動

　　充分挖掘傳統(tǒng)村落資源優(yōu)勢,，積極組織申報工作,，我市成功創(chuàng)建一批傳統(tǒng)村落保護利用試點示范村。一是申報傳統(tǒng)村落保護名錄,。深挖鄉(xiāng)村歷史文化資源,，今年推薦山亭區(qū)西集鎮(zhèn)伏里村等4個村莊申報并成功入選第六批中國傳統(tǒng)村落名錄。截至目前,，全市已有14個村入選中國傳統(tǒng)村落名錄,、34個村入選山東省傳統(tǒng)村落名錄。二是爭取傳統(tǒng)民居保護利用試點,。聚焦傳統(tǒng)風貌建筑重點保護,，推薦山亭區(qū)西集鎮(zhèn)、鳧城鎮(zhèn)12處傳統(tǒng)民居申報并入選2023年省級保護利用試點,。截至目前,，全市共有省級傳統(tǒng)民居保護利用試點19處，爭取到省財政傳統(tǒng)民居修繕保護獎補資金237萬元,。三是爭創(chuàng)集中連片保護利用示范,。充分挖掘山亭區(qū)歷史文化積淀深厚、傳統(tǒng)村落風貌獨特資源豐富的優(yōu)勢,，推薦山亭區(qū)成功入選2023年國家傳統(tǒng)村落集中連片保護利用示范區(qū),，我市成為今年全省唯一入選國家試點的城市，獲得中央財政獎補資金3750萬元,。

　　四,、拓寬工作思路，創(chuàng)新發(fā)展模式

　　因地制宜對傳統(tǒng)村落和傳統(tǒng)民居開展建筑微改造,、精修復,，創(chuàng)新“傳統(tǒng)村落+”融合發(fā)展模式，讓傳統(tǒng)村落“活起來”。一是打造“傳統(tǒng)村落+旅游開發(fā)”模式,。采取股份合作,、使用權有償轉讓等舉措，將傳統(tǒng)村落連片開發(fā)成景區(qū),，借助傳統(tǒng)民居打造民宿集聚區(qū),，助力發(fā)展特色文旅產(chǎn)業(yè)，建成景點10余處,、民宿及農(nóng)家樂280余家,。二是整合“傳統(tǒng)村落+非遺傳承”模式。深入挖掘民間藝術,、傳統(tǒng)技藝,、民俗活動等非物質文化遺產(chǎn)，利用農(nóng)村傳統(tǒng)風貌建筑,，建設鄉(xiāng)村記憶館,、非遺展館、民俗小院等27處,，為傳統(tǒng)村落注入靈魂活力,。三是發(fā)展“傳統(tǒng)村落+特色經(jīng)濟”模式。通過傳統(tǒng)村落的保護修復,，同步改善村莊道路,、供水等基礎設施，引導農(nóng)戶利用傳統(tǒng)民居,，開發(fā)庭院采摘,、庭院加工作坊等本土經(jīng)濟業(yè)態(tài)，讓傳統(tǒng)村落成為特色經(jīng)濟發(fā)展的載體,，促進村民增收,。

　　傳統(tǒng)村落保護利用不僅承載了“守護中華農(nóng)耕文明、傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化”的初心使命,，也深藏著為鄉(xiāng)村振興提供精神力量的鄉(xiāng)村文化自信,。下一步，市住房城鄉(xiāng)建設局將持續(xù)壓實責任,、強化措施,、狠抓落實，著力健全完善傳統(tǒng)村落保護利用機制,，加強農(nóng)村傳統(tǒng)建筑保護開發(fā)力度,，確保我市傳統(tǒng)村落實現(xiàn)協(xié)調有序可持續(xù)發(fā)展。

答記者問

       01,、大眾日報記者：請問申報國家級傳統(tǒng)村落保護名錄和省級傳統(tǒng)村落保護名錄都需要哪些條件？

　　胡夫海：申報國家級傳統(tǒng)村落保護名錄和省級傳統(tǒng)村落保護名錄的條件基本一致，主要包括以下要求,。

　　一是歷史文化積淀較為深厚,。村落具有一定的歷史文化價值；或與重要歷史名人以及曾經(jīng)發(fā)生過的重要歷史事件有關,；村落蘊含深厚的儒家思想,、道家思想、宗親文化,、傳統(tǒng)美德和人文精神等,，能夠集中反映本地區(qū)的地域特點或民族特色。

　　二是村落格局肌理保存較完整,。村落選址順應自然山水,，具有傳統(tǒng)特色和地方代表性。村落空間結構延續(xù)傳統(tǒng)格局和肌理,，整體風貌協(xié)調,。村落格局與生產(chǎn)生活密切相關，反映特定歷史文化背景?，F(xiàn)有老村保持富有傳統(tǒng)意境的鄉(xiāng)村景觀格局,，新建部分能延續(xù)傳統(tǒng)肌理與風貌特色。

　　三是傳統(tǒng)建筑具有一定保護價值,。村落中文物古跡,、歷史建筑、傳統(tǒng)建筑集中連片分布,，或具有一定數(shù)量,，較完整體現(xiàn)一定歷史時期的傳統(tǒng)風貌，體現(xiàn)特定地域和歷史時期的建造技藝和建筑風格,。歷史建筑,、傳統(tǒng)建筑歷史悠久、建造精美,、保存完整,。新建建筑和既有建筑改造能夠與傳統(tǒng)建筑風貌協(xié)調，充分體現(xiàn)地域,、民族和文化特色,。

　　四是非物質文化遺產(chǎn)傳承良好。村落中擁有較為豐富的非物質文化遺產(chǎn)資源,，是一項或幾項縣級以上代表性項目的重要傳承區(qū)域,。民俗、傳統(tǒng)技藝等非物質文化遺產(chǎn)存續(xù)狀態(tài)較好,，與村莊依存度較高,，是當?shù)卮迕裆a(chǎn)生活的重要內容,。在傳統(tǒng)節(jié)日經(jīng)常舉辦豐富多彩的非物質文化遺產(chǎn)展示展演及相關的民俗活動。較完整地保留了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)物種資源,、農(nóng)耕生產(chǎn)技藝,、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)知識體系、農(nóng)業(yè)生態(tài)景觀等農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn),。

　　五是村落活態(tài)保護基礎好,。村落中仍有大量的村民居住，原則上常住村民不低于戶籍村民的30%,。村民知曉傳統(tǒng)村落推薦事宜,。基層黨組織建設堅強有力,，村兩委日常管理能力突出,，能夠充分發(fā)揮村民主體作用，激發(fā)村民內生動力,。

　　滿足以上條件的村落,，可以通過傳統(tǒng)村落調查、推薦,，逐級上報進行申請,。

       02、山東廣播電視臺記者：對于我市傳統(tǒng)村落保護利用工作,，請問下步有哪些工作打算,？

　　鐘家勇：下步，計劃從三個方面進一步加強我市傳統(tǒng)村落保護利用工作,。

　　一是進行科學規(guī)劃,，加強整體保護。立足傳統(tǒng)村落資源稟賦,，科學編制保護發(fā)展規(guī)劃,，確定保護范圍，制定保護措施,，使傳統(tǒng)村落整體格局和歷史風貌得到嚴格保護,。同時，結合農(nóng)村新型住房建設,，對傳統(tǒng)村落及傳統(tǒng)建筑周邊新建農(nóng)房層高,、風貌和色彩等進行引導管控，實現(xiàn)自建房與傳統(tǒng)村落歷史風貌和諧統(tǒng)一,。嚴格拆除管理,，做到不破壞傳統(tǒng)風貌、不砍老樹,、不破壞村落肌理,，嚴禁大拆大建,。

　　二是堅持突出重點，加強活態(tài)傳承,。注重保持傳統(tǒng)村落整體空間形態(tài),，通過保護歷史環(huán)境要素和傳統(tǒng)建筑,，對傳統(tǒng)的民風民俗和生產(chǎn)生活方式進行保護傳承,，努力保持傳統(tǒng)村落的完整性、真實性和延續(xù)性,。依托名人故居,、紅色資源豐富的傳統(tǒng)村落，結合革命歷史建筑修復,，打造傳統(tǒng)文化,、紅色教育等黨史教育或研學基地，激活傳統(tǒng)村落歷史基因,。

　　三是立足資源秉賦,，加強活化利用。根據(jù)傳統(tǒng)村落自身特點和發(fā)展實際,，因村制宜,，合理利用傳統(tǒng)村落歷史文化資源和傳統(tǒng)建筑，加大力度發(fā)展文化旅游,、休閑觀光,、傳統(tǒng)手工藝等特色產(chǎn)業(yè)，促進文化遺產(chǎn)保護與產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機融合,。利用傳統(tǒng)村落的歷史建筑,、周邊景區(qū)或山水資源自然景觀等，配套必要的基礎設施和服務設施,，開發(fā)古村落旅游景區(qū),，發(fā)展傳統(tǒng)村落和傳統(tǒng)民居民宿經(jīng)濟，吸引更多游客前來休閑旅游,，進一步增加村民收入,。

       03、魯網(wǎng)記者：請問山亭區(qū)作為國家傳統(tǒng)村落集中連片保護利用示范區(qū),，在下步工作中有哪些具體措施,？

　　孫鴻鵠：山亭區(qū)委、區(qū)政府高度重視傳統(tǒng)村落保護利用工作,，始終堅持“保護為主,、生態(tài)優(yōu)先、活態(tài)傳承,、綠色發(fā)展”工作理念,，統(tǒng)籌推進傳統(tǒng)村落保護與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施,，不斷探索傳統(tǒng)村落保護利用的路徑模式。從2012年起,，山亭區(qū)陸續(xù)申報了11個國家級,、24個省級傳統(tǒng)村落，目前已經(jīng)成為省內主要的傳統(tǒng)村落集聚區(qū)之一,。此次山亭區(qū)獲評國家級傳統(tǒng)村落集中連片保護利用示范區(qū),，既是對山亭區(qū)傳統(tǒng)村落保護發(fā)展工作的肯定，更是一份沉甸甸的責任,。在下步工作中,，山亭區(qū)計劃重點做好以下工作。

　　一是強化規(guī)劃引領,，促進傳統(tǒng)村落抱團聯(lián)動保護與發(fā)展,。結合山亭實際，組織編制山亭區(qū)傳統(tǒng)風貌建筑保護利用指南,，細化工作方案,，制定技術導則和管理辦法，建立健全日常維護修繕,、建筑檔案管理等工作機制,，統(tǒng)籌使用各級補助資金，將集中連片區(qū)內傳統(tǒng)村落,、歷史文化名村,、特色村莊等連點串線成片，因地制宜打造3個集中連片保護利用片區(qū)和11個主要傳統(tǒng)村落保護利用示范節(jié)點,，南部依托特殊地貌的抱犢崮,、中部立足翼云山山區(qū)村落組團、北部圍繞巖馬湖的濱水村落組團,，形成傳統(tǒng)村落和特色村莊連片打造,、協(xié)同發(fā)展格局。

　　二是統(tǒng)籌資源布局,，構建傳統(tǒng)村落集聚發(fā)展體,。充分依托山水風光和文化，將傳統(tǒng)村落的集中連片保護利用納入“山亭大公園·五彩花慢城”建設中,，保護和延續(xù)“石塊壘墻,、石板搭頂”的傳統(tǒng)石板房建筑和“青石鋪路、石墻灰瓦”獨特魯南山村風貌,。立足山亭區(qū)紅色資源和“崮”的地質風貌優(yōu)勢,，激活傳統(tǒng)村落紅色記憶，做大做強傳統(tǒng)村落紅色文旅產(chǎn)業(yè),。

　　三是開展共建共享,，賦予傳統(tǒng)村落發(fā)展自主權,。開展鄉(xiāng)村建筑工匠和傳統(tǒng)建筑修復工匠培訓，著力培育一批掌握魯派民居修復技藝的本土人才隊伍,。持續(xù)開展傳統(tǒng)村落詳查,，健全傳統(tǒng)村落數(shù)據(jù)庫和基本信息檔案。實施“閑置小院復活工程”,，探索采用征收,、租賃、共享,、股份等方式,，將農(nóng)村閑置小院統(tǒng)籌利用起來,。探索建立山亭區(qū)傳統(tǒng)村落數(shù)字博物館,，加強傳統(tǒng)村落保護利用的數(shù)字化管理和宣傳，擴大山亭區(qū)傳統(tǒng)村落集中連片保護利用示范的影響力和帶動力,。

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