12月11日，市政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會,，介紹棗莊市傳統(tǒng)村落保護(hù)利用有關(guān)情況,，并回答記者提問,。

       發(fā)布人

       杜益?zhèn)ァ∈凶》亢统青l(xiāng)建設(shè)局黨組成員、四級調(diào)研員,，新聞發(fā)言人

       胡夫?！∈凶》亢统青l(xiāng)建設(shè)局一級調(diào)研員

       鐘家勇　市住房建設(shè)事業(yè)發(fā)展中心副主任

       孫鴻鵠　山亭區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組書記、局長

　　一,、提高重視程度,，增強(qiáng)責(zé)任意識

　　傳統(tǒng)村落是指擁有物質(zhì)形態(tài)和非物質(zhì)形態(tài)文化遺產(chǎn)，具有較高的歷史,、文化,、科學(xué)、藝術(shù),、社會,、經(jīng)濟(jì)價(jià)值的村落。傳統(tǒng)村落承載著中華傳統(tǒng)文化的精華,，是農(nóng)耕文明不可再生的文化遺產(chǎn),。加強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展，有利于增強(qiáng)國家和民族的文化自信,，有利于保持中華文化的完整多樣,。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視傳統(tǒng)村落工作,。習(xí)近平總書記指出,，“農(nóng)村是我國傳統(tǒng)文明的發(fā)源地，鄉(xiāng)土文化的根不能斷,，農(nóng)村不能成為荒蕪的農(nóng)村,、留守的農(nóng)村、記憶中的故園”,。對于傳統(tǒng)村落保護(hù),，習(xí)近平總書記作出重要指示，要求“科學(xué)把握各地差異和特色,，保留傳統(tǒng)村落歷史風(fēng)貌,，保護(hù)傳承、活化利用古民居,、古建筑等有形的歷史文化載體”,。黨的二十大報(bào)告提出，要“加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)中歷史文化保護(hù)傳承”,。為貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于傳統(tǒng)村落保護(hù)利用的重要指示精神,，我市充分發(fā)掘鄉(xiāng)村歷史文化資源，不斷加強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù)利用和活態(tài)傳承,，守護(hù)了一批古村落,、古建筑,、傳統(tǒng)技藝和民俗活動(dòng)等物質(zhì)和非物質(zhì)形態(tài)文化遺產(chǎn)。

　　二,、加大保護(hù)力度,，強(qiáng)化工作措施

　　堅(jiān)持“保護(hù)為先、利用為基,、傳承為本”原則,，以傳統(tǒng)村落為節(jié)點(diǎn)，探索連點(diǎn)串線成片的保護(hù)利用方法和路徑,，留住鄉(xiāng)親,、護(hù)住鄉(xiāng)土、記住鄉(xiāng)愁,，努力打造可復(fù)制,、可借鑒、可推廣的“棗莊模式”,。一是實(shí)施“掛牌建檔”保護(hù),。對中國傳統(tǒng)村落全部實(shí)施“掛牌賦碼”保護(hù)，通過二維碼標(biāo)識保護(hù)宣傳村落信息,。對傳統(tǒng)村落歷史文化遺產(chǎn)做好調(diào)查,，建立完善“一村一檔”中國傳統(tǒng)村落保護(hù)檔案。二是編制保護(hù)發(fā)展規(guī)劃,。對中國傳統(tǒng)村落全部組織編制保護(hù)發(fā)展規(guī)劃，明確保護(hù)措施,，對傳統(tǒng)要素資源利用方式和傳承發(fā)展提出規(guī)劃意見,。編制完成山亭區(qū)傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用規(guī)劃，邀請省專家進(jìn)行充分論證,，確定3個(gè)集中連片保護(hù)利用片區(qū)和11個(gè)中國傳統(tǒng)村落保護(hù)利用示范節(jié)點(diǎn),，明確重點(diǎn)項(xiàng)目庫，有序推進(jìn)保護(hù)開發(fā),。三是開展傳統(tǒng)民居修繕保護(hù),。堅(jiān)持“一居一策”原則，認(rèn)真編制傳統(tǒng)民居修繕設(shè)計(jì)方案,，保留建筑主要價(jià)值載體和特征要素,，探索活態(tài)傳承與活化利用方式方法。

　　三,、聚焦示范創(chuàng)建,，強(qiáng)化引領(lǐng)帶動(dòng)

　　充分挖掘傳統(tǒng)村落資源優(yōu)勢，積極組織申報(bào)工作,，我市成功創(chuàng)建一批傳統(tǒng)村落保護(hù)利用試點(diǎn)示范村,。一是申報(bào)傳統(tǒng)村落保護(hù)名錄,。深挖鄉(xiāng)村歷史文化資源，今年推薦山亭區(qū)西集鎮(zhèn)伏里村等4個(gè)村莊申報(bào)并成功入選第六批中國傳統(tǒng)村落名錄,。截至目前,，全市已有14個(gè)村入選中國傳統(tǒng)村落名錄、34個(gè)村入選山東省傳統(tǒng)村落名錄,。二是爭取傳統(tǒng)民居保護(hù)利用試點(diǎn),。聚焦傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑重點(diǎn)保護(hù)，推薦山亭區(qū)西集鎮(zhèn),、鳧城鎮(zhèn)12處傳統(tǒng)民居申報(bào)并入選2023年省級保護(hù)利用試點(diǎn),。截至目前，全市共有省級傳統(tǒng)民居保護(hù)利用試點(diǎn)19處,，爭取到省財(cái)政傳統(tǒng)民居修繕保護(hù)獎(jiǎng)補(bǔ)資金237萬元,。三是爭創(chuàng)集中連片保護(hù)利用示范。充分挖掘山亭區(qū)歷史文化積淀深厚,、傳統(tǒng)村落風(fēng)貌獨(dú)特資源豐富的優(yōu)勢,，推薦山亭區(qū)成功入選2023年國家傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用示范區(qū)，我市成為今年全省唯一入選國家試點(diǎn)的城市,，獲得中央財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金3750萬元,。

　　四、拓寬工作思路,，創(chuàng)新發(fā)展模式

　　因地制宜對傳統(tǒng)村落和傳統(tǒng)民居開展建筑微改造,、精修復(fù)，創(chuàng)新“傳統(tǒng)村落+”融合發(fā)展模式,，讓傳統(tǒng)村落“活起來”,。一是打造“傳統(tǒng)村落+旅游開發(fā)”模式。采取股份合作,、使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓等舉措,，將傳統(tǒng)村落連片開發(fā)成景區(qū)，借助傳統(tǒng)民居打造民宿集聚區(qū),，助力發(fā)展特色文旅產(chǎn)業(yè),，建成景點(diǎn)10余處、民宿及農(nóng)家樂280余家,。二是整合“傳統(tǒng)村落+非遺傳承”模式,。深入挖掘民間藝術(shù)、傳統(tǒng)技藝,、民俗活動(dòng)等非物質(zhì)文化遺產(chǎn),，利用農(nóng)村傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑，建設(shè)鄉(xiāng)村記憶館,、非遺展館,、民俗小院等27處,，為傳統(tǒng)村落注入靈魂活力。三是發(fā)展“傳統(tǒng)村落+特色經(jīng)濟(jì)”模式,。通過傳統(tǒng)村落的保護(hù)修復(fù),，同步改善村莊道路、供水等基礎(chǔ)設(shè)施,，引導(dǎo)農(nóng)戶利用傳統(tǒng)民居,，開發(fā)庭院采摘、庭院加工作坊等本土經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài),，讓傳統(tǒng)村落成為特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的載體,，促進(jìn)村民增收。

　　傳統(tǒng)村落保護(hù)利用不僅承載了“守護(hù)中華農(nóng)耕文明,、傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化”的初心使命,，也深藏著為鄉(xiāng)村振興提供精神力量的鄉(xiāng)村文化自信。下一步,，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局將持續(xù)壓實(shí)責(zé)任,、強(qiáng)化措施、狠抓落實(shí),，著力健全完善傳統(tǒng)村落保護(hù)利用機(jī)制,，加強(qiáng)農(nóng)村傳統(tǒng)建筑保護(hù)開發(fā)力度，確保我市傳統(tǒng)村落實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)有序可持續(xù)發(fā)展,。

答記者問

       01,、大眾日報(bào)記者：請問申報(bào)國家級傳統(tǒng)村落保護(hù)名錄和省級傳統(tǒng)村落保護(hù)名錄都需要哪些條件？

　　胡夫海：申報(bào)國家級傳統(tǒng)村落保護(hù)名錄和省級傳統(tǒng)村落保護(hù)名錄的條件基本一致,，主要包括以下要求,。

　　一是歷史文化積淀較為深厚。村落具有一定的歷史文化價(jià)值,；或與重要?dú)v史名人以及曾經(jīng)發(fā)生過的重要?dú)v史事件有關(guān)；村落蘊(yùn)含深厚的儒家思想,、道家思想,、宗親文化、傳統(tǒng)美德和人文精神等,，能夠集中反映本地區(qū)的地域特點(diǎn)或民族特色,。

　　二是村落格局肌理保存較完整。村落選址順應(yīng)自然山水,，具有傳統(tǒng)特色和地方代表性,。村落空間結(jié)構(gòu)延續(xù)傳統(tǒng)格局和肌理，整體風(fēng)貌協(xié)調(diào),。村落格局與生產(chǎn)生活密切相關(guān),，反映特定歷史文化背景?，F(xiàn)有老村保持富有傳統(tǒng)意境的鄉(xiāng)村景觀格局，新建部分能延續(xù)傳統(tǒng)肌理與風(fēng)貌特色,。

　　三是傳統(tǒng)建筑具有一定保護(hù)價(jià)值,。村落中文物古跡、歷史建筑,、傳統(tǒng)建筑集中連片分布,，或具有一定數(shù)量，較完整體現(xiàn)一定歷史時(shí)期的傳統(tǒng)風(fēng)貌,，體現(xiàn)特定地域和歷史時(shí)期的建造技藝和建筑風(fēng)格,。歷史建筑、傳統(tǒng)建筑歷史悠久,、建造精美,、保存完整。新建建筑和既有建筑改造能夠與傳統(tǒng)建筑風(fēng)貌協(xié)調(diào),，充分體現(xiàn)地域,、民族和文化特色。

　　四是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承良好,。村落中擁有較為豐富的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源,，是一項(xiàng)或幾項(xiàng)縣級以上代表性項(xiàng)目的重要傳承區(qū)域。民俗,、傳統(tǒng)技藝等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)存續(xù)狀態(tài)較好,，與村莊依存度較高，是當(dāng)?shù)卮迕裆a(chǎn)生活的重要內(nèi)容,。在傳統(tǒng)節(jié)日經(jīng)常舉辦豐富多彩的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示展演及相關(guān)的民俗活動(dòng),。較完整地保留了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)物種資源、農(nóng)耕生產(chǎn)技藝,、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)知識體系,、農(nóng)業(yè)生態(tài)景觀等農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)。

　　五是村落活態(tài)保護(hù)基礎(chǔ)好,。村落中仍有大量的村民居住,，原則上常住村民不低于戶籍村民的30%。村民知曉傳統(tǒng)村落推薦事宜,?；鶎狱h組織建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)有力，村兩委日常管理能力突出,，能夠充分發(fā)揮村民主體作用,，激發(fā)村民內(nèi)生動(dòng)力。

　　滿足以上條件的村落，可以通過傳統(tǒng)村落調(diào)查,、推薦,，逐級上報(bào)進(jìn)行申請。

       02,、山東廣播電視臺記者：對于我市傳統(tǒng)村落保護(hù)利用工作,，請問下步有哪些工作打算？

　　鐘家勇：下步,，計(jì)劃從三個(gè)方面進(jìn)一步加強(qiáng)我市傳統(tǒng)村落保護(hù)利用工作,。

　　一是進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，加強(qiáng)整體保護(hù),。立足傳統(tǒng)村落資源稟賦,，科學(xué)編制保護(hù)發(fā)展規(guī)劃，確定保護(hù)范圍,，制定保護(hù)措施,，使傳統(tǒng)村落整體格局和歷史風(fēng)貌得到嚴(yán)格保護(hù)。同時(shí),，結(jié)合農(nóng)村新型住房建設(shè),，對傳統(tǒng)村落及傳統(tǒng)建筑周邊新建農(nóng)房層高、風(fēng)貌和色彩等進(jìn)行引導(dǎo)管控,，實(shí)現(xiàn)自建房與傳統(tǒng)村落歷史風(fēng)貌和諧統(tǒng)一,。嚴(yán)格拆除管理，做到不破壞傳統(tǒng)風(fēng)貌,、不砍老樹,、不破壞村落肌理，嚴(yán)禁大拆大建,。

　　二是堅(jiān)持突出重點(diǎn),，加強(qiáng)活態(tài)傳承。注重保持傳統(tǒng)村落整體空間形態(tài),，通過保護(hù)歷史環(huán)境要素和傳統(tǒng)建筑,，對傳統(tǒng)的民風(fēng)民俗和生產(chǎn)生活方式進(jìn)行保護(hù)傳承，努力保持傳統(tǒng)村落的完整性,、真實(shí)性和延續(xù)性,。依托名人故居、紅色資源豐富的傳統(tǒng)村落,，結(jié)合革命歷史建筑修復(fù)，打造傳統(tǒng)文化,、紅色教育等黨史教育或研學(xué)基地,，激活傳統(tǒng)村落歷史基因。

　　三是立足資源秉賦,，加強(qiáng)活化利用,。根據(jù)傳統(tǒng)村落自身特點(diǎn)和發(fā)展實(shí)際,，因村制宜，合理利用傳統(tǒng)村落歷史文化資源和傳統(tǒng)建筑,，加大力度發(fā)展文化旅游,、休閑觀光、傳統(tǒng)手工藝等特色產(chǎn)業(yè),，促進(jìn)文化遺產(chǎn)保護(hù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)融合,。利用傳統(tǒng)村落的歷史建筑、周邊景區(qū)或山水資源自然景觀等,，配套必要的基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施,，開發(fā)古村落旅游景區(qū)，發(fā)展傳統(tǒng)村落和傳統(tǒng)民居民宿經(jīng)濟(jì),，吸引更多游客前來休閑旅游,，進(jìn)一步增加村民收入。

       03,、魯網(wǎng)記者：請問山亭區(qū)作為國家傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用示范區(qū),，在下步工作中有哪些具體措施？

　　孫鴻鵠：山亭區(qū)委,、區(qū)政府高度重視傳統(tǒng)村落保護(hù)利用工作,，始終堅(jiān)持“保護(hù)為主、生態(tài)優(yōu)先,、活態(tài)傳承,、綠色發(fā)展”工作理念，統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)村落保護(hù)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施,，不斷探索傳統(tǒng)村落保護(hù)利用的路徑模式,。從2012年起，山亭區(qū)陸續(xù)申報(bào)了11個(gè)國家級,、24個(gè)省級傳統(tǒng)村落,，目前已經(jīng)成為省內(nèi)主要的傳統(tǒng)村落集聚區(qū)之一。此次山亭區(qū)獲評國家級傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用示范區(qū),，既是對山亭區(qū)傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展工作的肯定,，更是一份沉甸甸的責(zé)任。在下步工作中,，山亭區(qū)計(jì)劃重點(diǎn)做好以下工作,。

　　一是強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，促進(jìn)傳統(tǒng)村落抱團(tuán)聯(lián)動(dòng)保護(hù)與發(fā)展,。結(jié)合山亭實(shí)際,，組織編制山亭區(qū)傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑保護(hù)利用指南，細(xì)化工作方案，制定技術(shù)導(dǎo)則和管理辦法,，建立健全日常維護(hù)修繕,、建筑檔案管理等工作機(jī)制，統(tǒng)籌使用各級補(bǔ)助資金,，將集中連片區(qū)內(nèi)傳統(tǒng)村落,、歷史文化名村、特色村莊等連點(diǎn)串線成片,，因地制宜打造3個(gè)集中連片保護(hù)利用片區(qū)和11個(gè)主要傳統(tǒng)村落保護(hù)利用示范節(jié)點(diǎn),，南部依托特殊地貌的抱犢崮、中部立足翼云山山區(qū)村落組團(tuán),、北部圍繞巖馬湖的濱水村落組團(tuán),，形成傳統(tǒng)村落和特色村莊連片打造、協(xié)同發(fā)展格局,。

　　二是統(tǒng)籌資源布局,，構(gòu)建傳統(tǒng)村落集聚發(fā)展體。充分依托山水風(fēng)光和文化,，將傳統(tǒng)村落的集中連片保護(hù)利用納入“山亭大公園·五彩花慢城”建設(shè)中,，保護(hù)和延續(xù)“石塊壘墻、石板搭頂”的傳統(tǒng)石板房建筑和“青石鋪路,、石墻灰瓦”獨(dú)特魯南山村風(fēng)貌,。立足山亭區(qū)紅色資源和“崮”的地質(zhì)風(fēng)貌優(yōu)勢，激活傳統(tǒng)村落紅色記憶,，做大做強(qiáng)傳統(tǒng)村落紅色文旅產(chǎn)業(yè),。

　　三是開展共建共享，賦予傳統(tǒng)村落發(fā)展自主權(quán),。開展鄉(xiāng)村建筑工匠和傳統(tǒng)建筑修復(fù)工匠培訓(xùn),，著力培育一批掌握魯派民居修復(fù)技藝的本土人才隊(duì)伍。持續(xù)開展傳統(tǒng)村落詳查,，健全傳統(tǒng)村落數(shù)據(jù)庫和基本信息檔案,。實(shí)施“閑置小院復(fù)活工程”，探索采用征收,、租賃,、共享、股份等方式,，將農(nóng)村閑置小院統(tǒng)籌利用起來,。探索建立山亭區(qū)傳統(tǒng)村落數(shù)字博物館，加強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù)利用的數(shù)字化管理和宣傳,，擴(kuò)大山亭區(qū)傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用示范的影響力和帶動(dòng)力,。

（https://mp.weixin.qq.com/s/NScmLA74TU676cUG_mLLtQ）