12月5日，市政府新聞辦舉行“堅定不移推動高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會第二十一場,，介紹棗莊市“深入實施林長制 推進森林資源保護和林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”有關(guān)情況,，并回答記者提問。

       發(fā)布人

       鄭　然　棗莊市林業(yè)和綠化局黨組書記,、局長

       寧方玉　棗莊市林業(yè)和綠化局黨組成員,、副局長，新聞發(fā)言人

       王　恒　棗莊市林業(yè)和綠化局四級調(diào)研員,、森林資源和濕地管理科科長

       種　慶　棗莊市公安局食藥環(huán)森支隊副支隊長

　　全面推行林長制是黨中央作出的重大決策部署,。根據(jù)中央、省全面推行林長制的決策部署,，市委市政府高度重視林長制工作,，印發(fā)了《棗莊市全面建立林長制工作方案》（棗政辦字〔2019〕35號），2023年發(fā)布市第1號總林長令《關(guān)于切實加強森林資源保護發(fā)展的意見》,，在全市范圍內(nèi)建立覆蓋市,、區(qū)（市）、鎮(zhèn)（街道）,、村居（社區(qū)）四級的林長制體系,。目前共設(shè)立各級林長2345人，黨政同責(zé),、屬地負責(zé),、部門協(xié)同、源頭治理,、全域覆蓋的林長制長效機制全面建立,，取得了較好成效。我市林長制績效評價連續(xù)三年被評為“優(yōu)秀”等次,。

　　一,、責(zé)任體系建立健全

　　各區(qū)（市）均出臺推行林長制實施方案,，建立由黨委、政府主要負責(zé)同志擔(dān)任總林長的工作機制,，高位推動林長制工作,，使保護發(fā)展森林資源的責(zé)任由林業(yè)部門提升到黨委政府，把管建責(zé)任落實到山頭地塊,。目前全市設(shè)立市級林長4人,，區(qū)（市）級林長39人，鎮(zhèn)級林長229人,，村級林長2073人，負責(zé)督促指導(dǎo)責(zé)任區(qū)域內(nèi)森林,、濕地資源保護發(fā)展,，對責(zé)任區(qū)域內(nèi)植樹造林、森林防火,、林業(yè)有害生物防控等生態(tài)資源保護發(fā)展工作負總責(zé),。

　　二、體制機制持續(xù)完善

　　堅持建章立制,、用制度管人,、用制度管事。市林長制辦公室制定《林長制市級會議制度》《林長制工作信息管理制度》《林長制工作督查制度》等7項制度,，各區(qū)（市）林長制辦公室出臺相應(yīng)制度49個,，有力保障林長制工作規(guī)范有序運行。不斷適應(yīng)新形勢新要求,，在機制建立,、責(zé)任落實等方面持續(xù)發(fā)力，印發(fā)了《關(guān)于建立“林長+檢察長+警長”工作機制的意見》《棗莊市民間林長管理辦法》,，逐步形成林長統(tǒng)領(lǐng),、部門協(xié)作、社會參與的工作模式,，構(gòu)建齊抓共管,、資源整合、同向發(fā)力的治理新格局,。

　　三,、各級林長履職盡責(zé)

　　2023年以來，棗莊市總林長張宏偉,、翟軍等開展巡林10余次,，組織指導(dǎo)全市“山水林田大會戰(zhàn)”、鳳凰綠道建設(shè)提升,、森林督查,、森林防火,、林業(yè)有害生物防控等重點工作。開展“林長盡責(zé)年活動”,，市,、區(qū)（市）、鎮(zhèn)（街道）,、村居（社區(qū)）四級林長,，通過現(xiàn)場巡查、定期調(diào)度等方式,，共開展巡林11880次,，解決問題1091條，有力推動了全市森林資源保護和發(fā)展,。

　　四,、考核激勵不斷強化

　　市林長制辦公室制定《棗莊市林長制工作績效評價標準》，成立工作專班嚴格考核,，把對各區(qū)（市）林長制績效評價的等次,、分數(shù)、排名情況通報至區(qū)（市）總林長,，傳導(dǎo)壓力,，壓實各級林長責(zé)任。印發(fā)了《棗莊市林長制督查激勵措施實施辦法》,，對2022年林長制績效評價前三名的區(qū)（市）進行獎勵支持,，進一步激發(fā)區(qū)（市）各級林長履職盡責(zé)工作積極性。積極申報省林長制工作成效明顯激勵縣,，力爭實現(xiàn)省級林長制考核新突破,。

答記者問

       01、齊魯晚報記者：今年以來,，我市在推行林長制改革過程中有哪些新舉措,？

　　寧方玉：今年以來，棗莊市不斷深化林長制改革,，在完善制度,、結(jié)果運用、林長履職等方面持續(xù)發(fā)力,，不斷提升林長制治理效能,。一是首次開展“林長盡責(zé)年”活動。印發(fā)《棗莊市“林長盡責(zé)年”活動實施方案》,，組織召開“林長盡責(zé)年”推進會議,，要求各級林長深入貫徹落實省、市第1號總林長令,，引導(dǎo)各級林長切實扛牢保護發(fā)展森林資源責(zé)任,。制定市級林長任務(wù)清單4項,，區(qū)（市）級林長任務(wù)清單22項，進一步壓實各級黨委政府主體責(zé)任,，促進林業(yè)增綠,、增美、增效,。二是首次開展林長制激勵,。扎實開展林長制績效評價，結(jié)合日常監(jiān)管情況,，形成對區(qū)（市）森林資源保護與發(fā)展的綜合評價意見,，并將林長制績效評價等次、分數(shù),、排名通報至區(qū)（市）總林長,。強化結(jié)果運用，首次對推進林長制工作成效明顯的區(qū)（市）給予獎勵支持,，激發(fā)區(qū)（市）各級林長履職盡責(zé)，強效推進區(qū)域林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。三是首次推廣使用“棗莊林長”巡林APP,。在林長制信息化建設(shè)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新開發(fā)“棗莊林長”巡林APP,，將林長巡林,、問題交辦、日?？己说燃{入APP科學(xué)規(guī)范管理,，利用數(shù)字化管理手段，進一步壓實各級林長責(zé)任,，提高林長制工作水平,。

       02、大眾網(wǎng)記者：推行林長制對森林資源保護的推動作用具體體現(xiàn)在哪些方面,？

　　王恒：市林長制辦公室積極創(chuàng)新“林長+”新機制,，不斷夯實各級林長責(zé)任，高質(zhì)量推進森林資源保護工作,，切實筑牢林業(yè)生態(tài)安全防線,。一是深化“林長+森林防火”，火情預(yù)防和應(yīng)急處置能力全面提升,。以壓實林長責(zé)任為抓手,，有效建立區(qū)級林長包有山鎮(zhèn)街、鎮(zhèn)街林長包山頭,、村級林長包墳頭,，護林員,、專兼職人員包管護區(qū)域和防火卡口的森林防火網(wǎng)格化管理機制，落實《棗莊市森林防滅火值班,、通報,、約談制度（試行）》，壓實森林防火責(zé)任,。制定《棗莊市林業(yè)系統(tǒng)森林火情早期處理應(yīng)急響應(yīng)措施（試行）》,，按照“一山一策”制定應(yīng)急預(yù)案459份，提升了森林火情火災(zāi)處置的時效性和針對性,。建成森林防火“空天地”預(yù)警監(jiān)測指揮系統(tǒng),，提升森林防火工作信息化、智能化水平,。二是深化“林長+有害生物防控”,，圓滿完成年度任務(wù)目標。組織編制《棗莊市2023年林業(yè)有害生物防控方案》《棗莊市2023年美國白蛾和楊小舟蛾監(jiān)測預(yù)報工作方案》,，舉辦全市林業(yè)有害生物防控技術(shù)培訓(xùn)班,，常態(tài)化開展美國白蛾監(jiān)測和防控情況督促檢查，實行一周一通報,，發(fā)布《棗莊林蟲預(yù)報》13期,，準確掌握美國白蛾等病蟲害的發(fā)生發(fā)展動態(tài)，全市完成美國白蛾等林業(yè)有害生物飛機防治232萬畝,，防治城市住宅小區(qū)403個,。三是深化“林長+執(zhí)法監(jiān)管”，森林資源得到有效保護,。為確保森林督查違法圖斑整改到位,，針對整改進度較慢的區(qū)（市）下發(fā)林長督辦函，將整改責(zé)任落實到轄區(qū),，全面落實森林資源保護發(fā)展主體責(zé)任,。2023年以來，全市共查處林業(yè)行政案件95起,，行政處罰69人,，罰款148.7207萬元，補種樹木3782株,，維護全市森林資源安全和建設(shè)成果,。

       03、魯網(wǎng)記者：“林長+檢察長+警長”工作機制實施以來,，公安機關(guān)做了哪些落實工作,，取得了哪些成效？

　　種慶：“林長+檢察長+警長”工作機制實施以來，全市公安機關(guān)充分發(fā)揮職能作用,，聚焦主責(zé)主業(yè),，以生態(tài)警務(wù)為抓手，推行建立了“生態(tài)民警”“生態(tài)善警161”等工作模式,，構(gòu)建了責(zé)任明晰,、協(xié)助有效、打防結(jié)合,、治理有力的森林生態(tài)資源保護機制,。

　　一是建章立制，凝聚部門工作合力,。在“林長+檢察長+警長”制度框架下,，公安機關(guān)同林業(yè)和綠化、自然資源等部門建立了完善的行刑雙向銜接,、專業(yè)技術(shù)鑒定,、聯(lián)勤聯(lián)動執(zhí)法等工作制度，同檢察機關(guān)召開多次偵查監(jiān)督與協(xié)作配合工作聯(lián)席會議,，通過施行“林長+檢察長+警長”機制,，對公安機關(guān)深入推進“生態(tài)警務(wù)”，嚴厲打擊涉森林和野生動植物違法犯罪,，提供了強有力的制度保障,。

　　二是強化打擊，鞏固生態(tài)建設(shè)成果,。公安機關(guān)以打擊涉森林和野生動植物違法犯罪為主線，嚴打群眾反映強烈和影響林區(qū)社會安全穩(wěn)定的違法犯罪行為,，聯(lián)合林業(yè)和綠化等部門開展了“昆侖2023”“2023清風(fēng)行動”,、打擊涉候鳥、古樹名木違法犯罪等一系列專項行動,，取得了豐碩戰(zhàn)果,，守護了“山水林田大會戰(zhàn)”建設(shè)成果，保護了全市森林生態(tài)資源安全,。

　　三是注重宣傳,，提高群眾保護意識。充分利用植樹節(jié),、世界森林日,、愛鳥周、世界生物多樣性日,、全國生態(tài)日等重要節(jié)點,，聯(lián)合林業(yè)和綠化部門共同開展了生態(tài)保護執(zhí)法普法宣傳，通過以案釋法、法治宣講,、媒體宣傳等方式開展了形式多樣的宣傳教育,，努力營造嚴打聲勢，群眾森林資源與生態(tài)環(huán)境保護意識逐步提高,。

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