11月16日，市政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會,，介紹市人社局加強(qiáng)預(yù)防協(xié)商調(diào)解機(jī)制建設(shè) 構(gòu)建勞動人事爭議多元化解新格局有關(guān)情況,，并回答記者提問。

       發(fā)布人

       尹作義　市委組織部副部長,、市人力資源社會保障局黨組書記,、局長

       周　琴　市總工會黨組成員、女職委主任

       鄧　勇　市中級人民法院民一庭庭長  

       祁方軍　市勞動人事爭議仲裁院院長

　　今年是勞動關(guān)系“和諧同行”能力提升三年行動收官之年,，也是我市“工業(yè)倍增計(jì)劃”起步之年,。為營造更加和諧的勞動關(guān)系，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境,，助力“強(qiáng)工興產(chǎn),、轉(zhuǎn)型突圍”，人社部門不斷加強(qiáng)預(yù)防協(xié)商調(diào)解機(jī)制建設(shè),，積極構(gòu)建勞動爭議多元化解新格局,。下面，我介紹一下相關(guān)情況,。

　　一,、工作背景與目標(biāo)

　　黨的二十大報告提出“完善勞動關(guān)系協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制，完善勞動者權(quán)益保障制度”“暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá),、利益協(xié)調(diào),、權(quán)益保障通道”等重點(diǎn)任務(wù)。為貫徹落實(shí)有關(guān)工作部署,，市人社局聯(lián)合九部門出臺實(shí)施方案,，進(jìn)一步加強(qiáng)勞動人事爭議協(xié)商調(diào)解工作,，明確以“聽竹”工程為牽引,，持續(xù)加強(qiáng)協(xié)商調(diào)解機(jī)制和能力建設(shè)，力爭利用5年左右時間,，基本實(shí)現(xiàn)組織機(jī)構(gòu)進(jìn)一步健全,、隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步強(qiáng)化、制度建設(shè)進(jìn)一步完善,、基礎(chǔ)保障進(jìn)一步夯實(shí),，著力打造勞動人事爭議“棗協(xié)商”“棗調(diào)解”工作品牌。

　　二,、主要做法與成效

　　勞動人事爭議“聽竹”工程實(shí)施以來,，我市不斷深化協(xié)商調(diào)解工作規(guī)范化,、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化,、信息化建設(shè),，1家單位被評為全國百家金牌勞動人事爭議調(diào)解組織，8家單位被命名為全省標(biāo)準(zhǔn)化勞動人事爭議調(diào)解組織,，28家單位被評為市級金牌調(diào)解組織,，工作取得明顯成效。2023年以來,，全市通過協(xié)商調(diào)解方式處理爭議案件3152件,，調(diào)解成功率82.35%，有關(guān)做法得到人社部,、省委《今日信息》等刊發(fā)報道,。

　　（一）上下一體聯(lián)動，齊抓共推提升保障力,。把人民群眾獲得感,、幸福感作為衡量和檢驗(yàn)工作成效的根本標(biāo)準(zhǔn)，真正將實(shí)事辦到群眾“心坎上”,。一是市級示范帶動,。建立全省首個以團(tuán)體名義命名的品牌調(diào)解室——同心圓調(diào)解室，既作為市本級調(diào)解工作室,，又作為糾紛案件分流中心,，建立起縱向聯(lián)通的調(diào)裁銜接機(jī)制。二是區(qū)級協(xié)同處理,。建立區(qū)級標(biāo)準(zhǔn)化調(diào)解委員會,，成立品牌調(diào)解室，推行“三講一換位”等特色調(diào)解工作法,，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+調(diào)解”平臺規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn),，實(shí)現(xiàn)爭議糾紛“就近調(diào)解”。三是鎮(zhèn)級規(guī)范運(yùn)行,。全市65個鎮(zhèn)街全部實(shí)施“聽竹”工程,，建立標(biāo)準(zhǔn)化調(diào)解室，實(shí)現(xiàn)市,、區(qū),、鎮(zhèn)三級協(xié)商調(diào)解工作規(guī)范化運(yùn)行。召開全市“聽竹”工程現(xiàn)場會,，舉辦模擬調(diào)解練兵比武活動,，進(jìn)一步提高基層調(diào)處能力。

　　（二）內(nèi)外互補(bǔ)聯(lián)動，前移關(guān)口提升預(yù)防力,。堅(jiān)持企業(yè)內(nèi)部協(xié)商與外部調(diào)解機(jī)制相互融合,，提升爭議化解合力。一是內(nèi)部注重源頭預(yù)防,。建立重點(diǎn)區(qū)域,、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系點(diǎn)和重大風(fēng)險隱患“第一時間響應(yīng)”“第一時間報告”制度,，定期排查并妥善化解因欠薪,、不規(guī)范用工等引發(fā)的問題，最大限度防止?fàn)幾h轉(zhuǎn)化為案件,。二是外部強(qiáng)化聯(lián)系服務(wù),。建立常態(tài)化仲裁員聯(lián)系企業(yè)機(jī)制，組建青年仲裁員志愿服務(wù)隊(duì),，定期開展送法入企活動,，目前已服務(wù)企業(yè)210家，幫助解決難題150余個,。開展基層調(diào)解員培訓(xùn),，900余人取得調(diào)解員證書。三是加強(qiáng)各類調(diào)解組織建設(shè),。在165家企業(yè)建立標(biāo)準(zhǔn)化勞動爭議調(diào)解組織,，聚焦新就業(yè)形態(tài)、商圈樓宇,，在棗礦物流園建立全市首個寄遞行業(yè)勞動爭議調(diào)解組織,，服務(wù)圓通、郵政等從業(yè)人員500余人,。

　　（三）左右協(xié)同聯(lián)動,，密切配合提升協(xié)同力。發(fā)揮部門職能優(yōu)勢,，強(qiáng)化人員互聘,、信息共享、矛盾聯(lián)調(diào)工作,。一是建立“三方四家”聯(lián)動機(jī)制,。聯(lián)合市總工會、企聯(lián)/企協(xié),、工商聯(lián)等成立聯(lián)合調(diào)解中心,，下設(shè)3家分中心,，積極參與案件調(diào)解,。建立區(qū)域性職工法律援助中心7個、職工法律援助服務(wù)站64家,，今年以來共提供法律援助194件次,。二是建立人社+法院聯(lián)動機(jī)制,。與市中級人民法院聯(lián)合設(shè)立訴前調(diào)解中心，協(xié)同處理勞動爭議案件,。三是將勞動爭議調(diào)解納入全市“大調(diào)解”工作格局,。依托“一站式”矛盾糾紛多元化解平臺，聯(lián)合司法部門設(shè)立基層調(diào)解中心,、聯(lián)調(diào)工作站,，實(shí)現(xiàn)爭議化解協(xié)同聯(lián)動。四是建立勞動維權(quán)+就業(yè)幫扶工作機(jī)制,。進(jìn)一步延伸服務(wù)觸角,，在維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益的同時，一并做好就業(yè)幫扶工作,。

　　（四）前后銜接聯(lián)動,，全程跟蹤提升服務(wù)力。將“聽竹”工程理念貫穿案件辦理全過程,，實(shí)現(xiàn)協(xié)商,、調(diào)解、仲裁,、訴訟等環(huán)節(jié)緊密銜接,。一是加強(qiáng)企業(yè)協(xié)商機(jī)制建設(shè)。引導(dǎo)企業(yè)依托工會組織開展協(xié)商,，在72家企業(yè)開展內(nèi)部申訴和協(xié)商回應(yīng)機(jī)制試點(diǎn),，引導(dǎo)企業(yè)簽訂和解協(xié)議489份。二是注重協(xié)商與調(diào)解結(jié)合,。對協(xié)商不成的案件,，引導(dǎo)勞動者到所在鎮(zhèn)街“聽竹”窗口或通過“互聯(lián)網(wǎng)+調(diào)解”平臺申請調(diào)解，目前已成功調(diào)解案件500余件,。三是注重調(diào)解與仲裁融合,。將調(diào)解貫穿立案前、立案后,、開庭審理全過程,。推廣要素式辦案，無爭議事項(xiàng)不再審理,，進(jìn)一步提升庭審效率,。四是加強(qiáng)裁決與訴訟對接。聯(lián)合市法院建立常態(tài)化裁審銜接機(jī)制,，統(tǒng)一裁審尺度,，提高案件仲裁終結(jié)率。

　　三、下步工作打算

　　一是著力提升協(xié)商調(diào)解服務(wù)能力,。開展基層勞動人事爭議調(diào)解組織建設(shè)三年提升行動,，指導(dǎo)各調(diào)解組織全面做好場所設(shè)置、制度建設(shè)和人員配備等工作,，實(shí)現(xiàn)“一次性建設(shè),、一次性達(dá)標(biāo)、永久性受益”,。二是加快推進(jìn)智慧協(xié)商調(diào)解建設(shè),。建立部門信息互通機(jī)制，探索運(yùn)用大數(shù)據(jù)開展?fàn)幾h分析研判,。用好“一站式”矛盾糾紛多元化解線上平臺,，積極推進(jìn)網(wǎng)上協(xié)商調(diào)解。三是持續(xù)健全工作機(jī)制,。完善多主體參與,、多渠道化解和多部門聯(lián)動的工作機(jī)制，廣泛吸納律師,、退休法官,、機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員、青年志愿者參與調(diào)解工作,，充分發(fā)揮企業(yè)調(diào)解組織主陣地作用,，進(jìn)一步擴(kuò)大“1+N”聯(lián)動機(jī)制范圍，著力構(gòu)建勞動爭議多元處理大格局,。

答記者問

       01,、大眾日報記者：法院系統(tǒng)在落實(shí)勞動人事爭議訴源治理和非訴化解方面取得了哪些成效？

　　鄧勇：今年以來,，全市法院堅(jiān)決貫徹中央決策部署和省委,、市委及上級法院工作要求，充分發(fā)揮審判職能作用,，以構(gòu)建和諧勞動關(guān)系為出發(fā)點(diǎn),，以維護(hù)社會和諧穩(wěn)定為落腳點(diǎn)，堅(jiān)持保護(hù)勞動者合法權(quán)益和維護(hù)企業(yè)發(fā)展并重原則,，公正高效審理勞動爭議案件,，妥善化解勞動糾紛，共審理勞動人事爭議一審案件1311件,，調(diào)解撤訴435件,，調(diào)撤率33.2%；二審案件236件,，調(diào)解撤訴54件,，調(diào)撤率22.9%,。

　　全市法院牢固樹立“小案事不小、小案不小辦”的審判理念,，持續(xù)完善專業(yè)化審判和調(diào)裁審銜接機(jī)制,，推動勞動爭議案件審判全面提質(zhì)增效,。

　　一是推行專業(yè)化審判,。全市兩級法院著力建強(qiáng)審判隊(duì)伍，成立專門審判團(tuán)隊(duì)或設(shè)立專審人民法庭,，實(shí)現(xiàn)勞動爭議案件歸口審理,、專業(yè)審判。同時,，不斷健全案件審理機(jī)制,，對事實(shí)清楚、法律關(guān)系明確的案件,，依法適用簡易程序,、小額速裁程序快立快審，對簡單化,、類型化的案件,，采用要素式、表格式的審理方式,，促進(jìn)勞動糾紛高效化解,。今年以來，全市法院簡易程序適用率達(dá)86.33%,。市法院還不定期組織召開勞動爭議案件疑難問題研討會,，制定裁判規(guī)則指引，促進(jìn)裁判標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,，提升審判質(zhì)量和效果,。全市法院勞動人事爭議上訴案件同比下降42.4%，勞動者的司法獲得感顯著增強(qiáng),。

　　二是構(gòu)建裁審銜接機(jī)制,。立足“一裁兩審”的勞動爭議處理制度，市法院聯(lián)合市人社局多次召開全市勞動人事爭議裁審銜接工作研討會,，共同發(fā)布《勞動人事爭議疑難問題解答》,，加強(qiáng)同仲裁部門業(yè)務(wù)聯(lián)系，推進(jìn)信息共享,，打破裁審銜接工作“信息壁壘”,，構(gòu)建起順暢高效的裁審銜接機(jī)制，促進(jìn)勞動爭議案件處理質(zhì)效不斷提升,。同時,，會同工會,、街道等有關(guān)部門聯(lián)動調(diào)處多起糾紛，打造“多位一體”的勞動爭議多元化解新格局,，促進(jìn)糾紛訴前化解,。

　　三是主動延伸司法服務(wù)。深入開展“法官進(jìn)企業(yè)”活動,，通過走訪企業(yè),、召開企業(yè)座談會等形式，針對發(fā)現(xiàn)的勞動合同簽訂不規(guī)范,、社保繳納不及時,、勞動人事糾紛多發(fā)等問題，專門印發(fā)《企業(yè)規(guī)范勞動用工指引》手冊,，編發(fā)《新辦企業(yè)規(guī)范勞動用工法律提示書》《企業(yè)用工法律體檢自查表》《勞動（勞務(wù)）合同示范文本》《企業(yè)勞動規(guī)章制度參考文本》,，幫助企業(yè)規(guī)范用工、防范風(fēng)險,，減少勞動人事爭議糾紛,。

　　下一步，全市法院將繼續(xù)立足本職,，抓牢抓實(shí)源頭預(yù)防,、平等保護(hù)、能動司法,、多元化解等各項(xiàng)工作,，保障勞資雙方的合法權(quán)益，構(gòu)建和諧健康的勞動關(guān)系,，為“強(qiáng)工興產(chǎn),、轉(zhuǎn)型突圍”戰(zhàn)略實(shí)施保駕護(hù)航。

       02,、山東廣播電視臺記者：市總工會在推動勞動人事爭議源頭預(yù)防,、常態(tài)維權(quán)和多元化解等方面開展了哪些工作？

　　周琴：今年以來,，市總工會以服務(wù)廣大職工群眾為主線,，構(gòu)建“源頭預(yù)防+常態(tài)維權(quán)+多元化解”工作模式，不斷推進(jìn)全市勞動爭議化解工作提質(zhì)增效,，在構(gòu)建和諧勞動關(guān)系方面發(fā)揮了積極作用,。下面我介紹一下工作開展情況。

　　（一）“源頭預(yù)防”做好矛盾風(fēng)險防范化解

　　一是做強(qiáng)建會入會,，擴(kuò)大協(xié)商調(diào)解覆蓋面,。實(shí)行市總工會領(lǐng)導(dǎo)班子成員包區(qū)（市）、區(qū)（市）工會科級干部包鎮(zhèn)（街）,、鎮(zhèn)（街）工會干部包企業(yè)的幫包責(zé)任制,，形成層層促建會,、層層抓建會，上下聯(lián)動,、條塊結(jié)合的工作機(jī)制,。推廣重點(diǎn)建、行業(yè)建,、兜底建“三建”方式,，優(yōu)先推進(jìn)新就業(yè)形態(tài)、非公企業(yè),、社會組織,、全產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)實(shí)體建會,。今年以來,，推動全市新建工會組織282家，新增工會會員22269人,，在全省率先建立網(wǎng)約車,、快遞、外賣,、交通物流行業(yè)市級工會聯(lián)合會,，新吸納新就業(yè)形態(tài)工會會員10667人。

　　二是做好工會勞動法律監(jiān)督,，延伸協(xié)商調(diào)解觸角,。積極貫徹落實(shí)《山東省工會勞動法律監(jiān)督條例》，督促建會企業(yè)普遍設(shè)立工會勞動法律監(jiān)督委員會,，把監(jiān)督觸角向中小微企業(yè)延伸,，讓工會勞動法律監(jiān)督工作覆蓋到更多企業(yè)和職工，為維護(hù)職工合法權(quán)益,、促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展提供有力保障,。目前，全市各級工會已設(shè)立工會勞動法律監(jiān)督委員會3819家,，定期對單位勞動關(guān)系進(jìn)行排查,、監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)苗頭性,、隱患性問題第一時間介入處置,，有效促進(jìn)勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定。

　　三是做實(shí)集體協(xié)商,，提高協(xié)商調(diào)解質(zhì)效,。針對企業(yè)經(jīng)營發(fā)展現(xiàn)狀和職工合理訴求，圍繞企業(yè)用工難點(diǎn)和職工關(guān)切熱點(diǎn)開展協(xié)商,。積極推行“一樣本兩指引”,，規(guī)范區(qū)域性,、行業(yè)性工資集體協(xié)商的內(nèi)容和流程。今年以來,，市,、區(qū)（市）總工會聘用工資集體協(xié)商專職指導(dǎo)員共23名，開展工資集體協(xié)商培訓(xùn)30多場次,，參與工資集體協(xié)商企業(yè)292家,，簽訂工資集體專項(xiàng)合同292份，對1023家企業(yè)進(jìn)行工資專項(xiàng)集體合同監(jiān)督檢查,。

　　（二）“常態(tài)維權(quán)”打好職工維權(quán)“三張牌”

　　一是打好普法牌,，不斷提高職工群眾法律素養(yǎng)。發(fā)揮職工之家,、戶外勞動者驛站,、工會媽媽小屋等工會線下服務(wù)站點(diǎn)，“齊魯工惠”APP,、“棗莊工會”微信公眾號等工會線上服務(wù)平臺,，全渠道開展勞動法律法規(guī)宣傳。組建工會法律人才維權(quán)隊(duì)伍,，開展送法進(jìn)企業(yè),、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)工地等“活動月”“宣傳周”活動,，面向貨車司機(jī),、網(wǎng)約車司機(jī)、快遞員,、外賣送餐員等重點(diǎn)群體開展普法,。今年以來，全市各級工會開展宣講活動76場次,，參與職工23300余人次,。

　　二是打好咨詢牌，及時回應(yīng)職工和企業(yè)的訴求,。利用“12351”職工服務(wù)熱線,，做好日常接訴，為職工維權(quán)和企業(yè)用工做好咨詢服務(wù),。以“齊魯工惠”APP為載體,，組織60名律師在線解答法律問題，與棗莊廣播電視臺,、舜天律師事務(wù)所聯(lián)合開設(shè)“法律援助在線”節(jié)目,，搭建空中協(xié)商調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。今年以來,，全市各類平臺共受理職工訴求318件,，職工滿意率達(dá)97%,。

　　三是打好援助牌，夯實(shí)工會法律服務(wù)陣地,。建立區(qū)域性“職工法律援助中心”7個,，同時設(shè)立勞動人事爭議協(xié)商室，指導(dǎo)鎮(zhèn)（街）建立“職工法律援助服務(wù)站”64家,。今年以來,，全市各級職工法律援助機(jī)構(gòu)受理法律咨詢521件，提供法律援助194件,。

　　（三）“多元化解”建立“工會+”化解勞動糾紛機(jī)制

　　一是建立“工會+人社”裁調(diào)對接機(jī)制,。市總工會在市勞動仲裁院勞動維權(quán)綜合受理平臺設(shè)置“棗莊市職工維權(quán)法律服務(wù)站”，周一至周四安排專業(yè)律師在維權(quán)服務(wù)窗口坐班,，為職工提供專業(yè)的法律咨詢,、糾紛調(diào)解等服務(wù)。今年以來,，服務(wù)窗口接待現(xiàn)場法律咨詢430件,，現(xiàn)場組織調(diào)解45件,。

　　二是建立“工會+法院”訴前調(diào)解機(jī)制,。充分發(fā)揮法院司法職能作用和工會參與勞動爭議協(xié)商調(diào)解職能作用，實(shí)現(xiàn)雙方資源共享,，拓寬勞動糾紛解決渠道,，將涉勞糾紛止于訴前。有效促進(jìn)了行業(yè)調(diào)解與審判工作深度融合,，推動了勞動爭議的快速解決,，走出了一條集約高效、多元解紛,、便民利民的新路子,。

　　三是建立“工會+社會組織”聯(lián)系引導(dǎo)機(jī)制。利用工會優(yōu)勢和資源,，聚焦職工法律需求,，不斷創(chuàng)新工作方式方法，通過聯(lián)系引導(dǎo)勞動領(lǐng)域社會組織,，拓寬職工維權(quán)渠道,、創(chuàng)新職工維權(quán)機(jī)制，切實(shí)維護(hù)廣大職工群眾合法權(quán)益,。目前,，全市工會共聯(lián)系引導(dǎo)勞動領(lǐng)域社會組織11家，維權(quán)律師175人,，培育全國級金牌協(xié)調(diào)勞動關(guān)系社會組織1家,，服務(wù)職工3750余人次,。

　　下一步，市總工會將持續(xù)發(fā)揮工會組織聯(lián)系職工橋梁紐帶作用,，不斷加強(qiáng)勞動人事爭議協(xié)商調(diào)解工作實(shí)效,，當(dāng)好職工“娘家人”，為構(gòu)建和諧勞動關(guān)系作出工會貢獻(xiàn),。

       03,、齊魯晚報記者：剛才，尹部長在介紹情況時提到了全市人社系統(tǒng)開展了青年仲裁員志愿服務(wù)活動,，能否介紹一下有關(guān)情況,。

　　祁方軍：今年以來，棗莊市人社局積極聯(lián)合團(tuán)市委建立青年仲裁員志愿服務(wù)工作機(jī)制,，充分發(fā)揮調(diào)解仲裁在維護(hù)就業(yè)穩(wěn)定,、優(yōu)化營商環(huán)境、維護(hù)勞動關(guān)系和諧中的獨(dú)特作用,，常態(tài)化開展“送法進(jìn)企業(yè)”送法進(jìn)工地””送法進(jìn)校園”等聯(lián)系服務(wù)活動,，指導(dǎo)企業(yè)依法規(guī)范用工、建立健全協(xié)商調(diào)解工作機(jī)制,、加強(qiáng)勞動爭議源頭預(yù)防和前端化解,，促進(jìn)了全市勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定。今年以來,，先后開展各類聯(lián)系活動50余次,，解決難題80余個。

　　（一）堅(jiān)持與打造黨建品牌相結(jié)合,，組建志愿服務(wù)工作“主力軍”,。將青年仲裁員志愿服務(wù)活動與“暖心仲裁”黨建品牌相結(jié)合，成立了由市人力資源社會保障局,、團(tuán)市委分管領(lǐng)導(dǎo)任組長,，市仲裁院、團(tuán)市委有關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)同志組成的棗莊市青年仲裁員志愿服務(wù)聯(lián)合工作組,，負(fù)責(zé)志愿服務(wù)工作的組織管理和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),。從全市擇優(yōu)選派了21名專職青年仲裁員骨干，聯(lián)合團(tuán)市委組建了“暖心仲裁·志愿青春”青年仲裁員志愿服務(wù)隊(duì),，建立了青年仲裁員志愿者名冊,，為全市210余家企業(yè)提供全方位的服務(wù)，并根據(jù)人員變化情況,，及時對志愿者名冊進(jìn)行更新調(diào)整,。根據(jù)工作發(fā)展的需要，積極吸納兼職仲裁員、優(yōu)秀調(diào)解員,、法官,、律師及法律專家學(xué)者等人員不斷壯大青年仲裁員志愿服務(wù)隊(duì)伍。在高新區(qū)興仁街道光明社區(qū)設(shè)立全市首家勞動人事爭議調(diào)解工作站,，作為黨員仲裁員服務(wù)社區(qū)的聯(lián)系點(diǎn),。聯(lián)合舜天律師事務(wù)所，定期到社區(qū)開展“送法進(jìn)社區(qū)法律咨詢”服務(wù)活動,。該項(xiàng)目被市委組織部評為全市社區(qū)共建好項(xiàng)目,。

　　（二）堅(jiān)持與實(shí)施“聽竹”工程相結(jié)合，引導(dǎo)企業(yè)協(xié)商調(diào)解“風(fēng)向標(biāo)”,。將開展青年仲裁員聯(lián)系服務(wù)企業(yè)活動與實(shí)施勞動人事爭議“聽竹”工程相結(jié)合,，圍繞貫徹落實(shí)國家、省,、市關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)商調(diào)解工作的部署要求,，青年仲裁員志愿者以推進(jìn)實(shí)施“聽竹”工程為引領(lǐng)，以打造“棗協(xié)商”“棗調(diào)解”品牌為目標(biāo),，積極引導(dǎo)企業(yè)和勞動者“有爭議先協(xié)商調(diào)解”的意識,。今年以來，先后開展了仲裁員聯(lián)系企業(yè)走進(jìn)棗莊高新區(qū),、滕州市,、市中區(qū)、嶧城區(qū)和棗礦物流園新就業(yè)形態(tài)等專場聯(lián)系服務(wù)活動,，集中向聯(lián)系企業(yè)宣講勞動保障法律法規(guī)和協(xié)商調(diào)解理念,，指導(dǎo)所聯(lián)系的企業(yè)按照“聽竹”工程的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，夯實(shí)基層基礎(chǔ),，著力加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部協(xié)商調(diào)解制度機(jī)制和能力建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)將爭議化解在企業(yè)內(nèi)部,、消滅在萌芽狀態(tài),，實(shí)現(xiàn)“小事不出車間、大事不出公司”,。

　　（三）堅(jiān)持與普法釋法相結(jié)合,，探索聯(lián)系服務(wù)“新舉措”。一是主動“走出去”聯(lián)系服務(wù),。每名志愿者每季度選擇3家以上聯(lián)系企業(yè)開展實(shí)地指導(dǎo)服務(wù),，與企業(yè)和勞動者面對面互動交流，幫助梳理解決勞動用工管理中存在的問題,。與勞動監(jiān)察和建筑主管部門聯(lián)合開展“護(hù)薪農(nóng)民工·仲裁工地行”等活動,，組織青年仲裁員深入工地現(xiàn)場，宣傳勞動保障法律法規(guī)，及時發(fā)現(xiàn)欠薪隱患,。今年以來全市組織進(jìn)工地30余次,，發(fā)放宣傳材料1萬余份。針對問題,，靶向施策,，為用工企業(yè)和勞動者提供法律法規(guī)政策咨詢及解決方案。推行流動仲裁庭服務(wù),，根據(jù)需要,，實(shí)行送“庭”上門服務(wù)，上門把脈問診,，為企業(yè)提供調(diào)解仲裁服務(wù),。今年以來，先后流動開庭10余次,。二是開門“請進(jìn)來”聯(lián)系服務(wù),。舉辦政府開放日活動，邀請聯(lián)系企業(yè)走進(jìn)仲裁機(jī)構(gòu),，了解勞動爭議處理流程,，旁聽案件庭審過程，以案釋法,，達(dá)到“辦理一案,、警示一片”的預(yù)防效果。今年以來,，舉辦庭審觀摩7 次,，80余家企業(yè)和50余名職工代表參加。三是開展“一攬子”“菜單式”“點(diǎn)單式”聯(lián)系服務(wù),。根據(jù)企業(yè)用工方面存在的共性風(fēng)險隱患,，面向全市各類用工主體舉辦了四期送法入企云講堂。把握三八國際婦女節(jié),、五一國際勞動節(jié)等關(guān)鍵時間節(jié)點(diǎn),，組織仲裁員深入企業(yè)進(jìn)行普法宣傳，與企業(yè)聯(lián)合開展主題黨日活動等,，向企業(yè)發(fā)放《致新開辦企業(yè)的一封信》《規(guī)范企業(yè)用工的15條建議》《仲裁建議書》等,，提升了企業(yè)規(guī)范用工水平。

　　（四）堅(jiān)持與就業(yè)幫扶相結(jié)合,，打造高質(zhì)量充分就業(yè)“助推器”,。 探索開展“仲裁維權(quán)+就業(yè)幫扶”服務(wù)模式，延伸服務(wù)觸角,，在大中專畢業(yè)生開啟求職之旅之際,，積極幫助他們提高勞動保障法律意識,，預(yù)防就業(yè)風(fēng)險，防范就業(yè)陷阱,，助力畢業(yè)生走好就業(yè)第一步,。舉辦仲裁員“送法進(jìn)校園”活動，走進(jìn)棗莊職業(yè)學(xué)院,、臺兒莊區(qū)職業(yè)中專等院校向面臨就業(yè)的大中專畢業(yè)生開展“就業(yè)指導(dǎo)與陷阱防范”等方面宣講,，在大中專就業(yè)招聘會上設(shè)立勞動保障法律咨詢攤位，實(shí)現(xiàn)仲裁維權(quán)與就業(yè)幫扶的深度融合,。通過與公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的合作,，實(shí)現(xiàn)仲裁與就業(yè)兩項(xiàng)民生制度的優(yōu)勢互補(bǔ)，讓有就業(yè)需求的仲裁當(dāng)事人合法權(quán)益得到維護(hù),，就業(yè)需求得到滿足,。在勞動維權(quán)綜合受理平臺窗口擺放“春風(fēng)卡”，將全年招聘會排擋表印制在春風(fēng)卡上,，同時擺放職業(yè)指導(dǎo)（介紹）臺賬,，為前來咨詢的勞動者提供就業(yè)援助和指導(dǎo)。對于符合領(lǐng)取失業(yè)保險待遇的勞動者,，指導(dǎo)填寫失業(yè)保險待遇申領(lǐng)表,。

　　下一步，市人社局將結(jié)合優(yōu)化營商環(huán)境助企暖企“百日攻堅(jiān)”行動和“聽竹”工程的深入實(shí)施,，充分發(fā)揮仲裁員在聯(lián)系服務(wù)企業(yè)中“聯(lián)絡(luò)員”“指導(dǎo)員”“調(diào)解員”“宣講員”“調(diào)研員”的“五員”職責(zé),，進(jìn)一步創(chuàng)新活動形式，強(qiáng)化推進(jìn)措施,，不斷總結(jié)活動中好經(jīng)驗(yàn)好做法,，推動活動走深走實(shí)，全力打造“暖心仲裁”品牌,，為助力我市實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)工興產(chǎn),，轉(zhuǎn)型突圍”目標(biāo)、推動全市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn),！

（https://mp.weixin.qq.com/s/a9TAD53o6QUnm5kRw1r4GQ）