10月26日,，棗莊市人大常委會(huì)舉行《棗莊市地名管理辦法》頒布新聞發(fā)布會(huì)，并回答記者提問(wèn),。

       主發(fā)布人

       孫　恒　市人大常委會(huì)副主任

       發(fā)布人

       李　力　市人大法制委員會(huì)主任委員

       孫守春　市司法局局長(zhǎng)

       房　偉　市人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)副主任

       邱洪剛　市民政局副局長(zhǎng),，新聞發(fā)言人

　　下面，我向大家介紹《棗莊市地名管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）的有關(guān)情況,。

　　一,、立法的必要性

　　地名作為一種社會(huì)基本公共信息，與社會(huì)管理,、經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、對(duì)外交往、城鎮(zhèn)化建設(shè),、人民群眾生活息息相關(guān),，是一個(gè)城市整體形象和精神風(fēng)貌的綜合體現(xiàn)。地名管理是政府進(jìn)行社會(huì)管理和開(kāi)展社會(huì)服務(wù)的重要基礎(chǔ),，近年來(lái),，我市高度重視地名管理工作，先后組織開(kāi)展了清理整治不規(guī)范地名,、規(guī)范城市道路命名及路名牌設(shè)置等專項(xiàng)行動(dòng),，取得了顯著成效。但在具體工作中還存在地名命名和使用不規(guī)范,，地名標(biāo)志設(shè)置,、更換滯后，部門(mén)協(xié)作管理不到位等問(wèn)題,，給人民群眾出行交往造成了不便,，有必要通過(guò)立法進(jìn)一步規(guī)范地名管理。

　　二,、制定出臺(tái)《辦法》的重大意義

　　（一）出臺(tái)《辦法》進(jìn)一步理順了地名管理體制,。倡導(dǎo)全社會(huì)規(guī)范使用標(biāo)準(zhǔn)地名，符合我國(guó)新發(fā)展階段對(duì)地名管理工作的要求,。地名類型繁多,，數(shù)量龐大,，尤其是行政區(qū)劃、道路,、住宅區(qū)等地名,，群眾日常使用頻繁，社會(huì)關(guān)注度較高,，對(duì)地名管理提出了新的更高的要求,。地名管理工作涉及民政、公安,、自然資源和規(guī)劃,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸?shù)缺姸嗖块T(mén),，需要根據(jù)新時(shí)代加強(qiáng)國(guó)家治理體系和治理能力建設(shè)的要求,，進(jìn)一步理順地名管理體制，實(shí)現(xiàn)科學(xué),、高效,、協(xié)調(diào)管理?！掇k法》明確了民政部門(mén)的工作職責(zé)，對(duì)相關(guān)部門(mén)在地名管理工作中如何協(xié)調(diào),、配合進(jìn)行了明確安排,。進(jìn)一步完善了地名的行政管理體制，規(guī)范了地名命名,、更名管理,，明確了地名審批條件和程序，強(qiáng)化了對(duì)地名管理工作的監(jiān)督檢查,。這些規(guī)定有利于規(guī)范地名審批,，加快地名信息的傳播，提供更好的地名公共服務(wù),。

　　（二）出臺(tái)《辦法》有利于推進(jìn)社會(huì)治理精準(zhǔn)化,，方便群眾生產(chǎn)生活。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加快,，我市新的住宅小區(qū),、道路和自然人文景觀等不斷增加，地名公共服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)不斷提高,，地名管理工作面臨的形勢(shì)和內(nèi)容發(fā)生了很大變化,。《辦法》適應(yīng)新形勢(shì)要求,，進(jìn)一步規(guī)范了地名命名規(guī)則,、程序和地名標(biāo)志設(shè)置等內(nèi)容,，使新設(shè)施、新建筑物,、新社區(qū)等命名有法可依,、有據(jù)可循，對(duì)方便群眾生產(chǎn)生活,，全面提升社會(huì)治理和公共服務(wù)的科學(xué)化,、法治化、精準(zhǔn)化,、現(xiàn)代化水平具有積極的意義,。

　　（三）出臺(tái)《辦法》有利于傳承發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。地名是傳統(tǒng)文化的重要載體,，地名文化是傳統(tǒng)文化的重要組成部分,。在地名命名、更名過(guò)程中,，融入了當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)觀念,、地理特征、語(yǔ)言習(xí)慣等,，讓我們能夠了解到歷史上的自然,、文化現(xiàn)象。優(yōu)秀傳統(tǒng)地名蘊(yùn)藏了寶貴,、豐富的文化內(nèi)涵,，屬于民族文化遺產(chǎn)，我們應(yīng)當(dāng)大力傳承和弘揚(yáng),。實(shí)踐中一些具有歷史文化內(nèi)涵的地名沒(méi)有得到有效保護(hù),，在城市建設(shè)中逐漸消失，不利于傳承弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,，延續(xù)歷史文脈,；還有一些“大、洋,、怪,、重”名稱，會(huì)對(duì)文化認(rèn)同,、社區(qū)認(rèn)同產(chǎn)生不良影響,。針對(duì)這些問(wèn)題，《辦法》規(guī)定了加強(qiáng)歷史地名保護(hù)的具體措施,，細(xì)化了地名命名的禁止性規(guī)定,，進(jìn)一步推進(jìn)地名命名體現(xiàn)本地特色和歷史文化特色，更好地為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù),。

　　三,、《條例》的主要內(nèi)容

　　鑒于已經(jīng)有上位法的規(guī)定,，《辦法》采取“小快靈”立法模式，不分章節(jié),，共 10 條,，主要有以下內(nèi)容：

　　（一）明確地名的類型和組成。以列舉的方式,，分八項(xiàng)規(guī)定了地名的不同種類,，將自然地理實(shí)體、行政區(qū)劃,、村（居）民委員會(huì)所在地,、城鎮(zhèn)公園、城鎮(zhèn)廣場(chǎng),、自然保護(hù)地,、道路和具有重要地理方位意義的住宅區(qū)、樓宇,、專業(yè)設(shè)施等名稱納入地名管理范圍,，明確了政府部門(mén)進(jìn)行地名管理的邊界。

　　（二）細(xì)化地名的命名,、更名規(guī)則,。根據(jù)上位法的精神，結(jié)合本市實(shí)際,，細(xì)化了地名命名,、更名的具體規(guī)定，規(guī)范了地名的含義,、用字、讀音,、拼寫(xiě),，列舉了禁止使用情形。要求地名要含義明確,、健康,，不違背公序良俗，真實(shí)反映地理實(shí)體的實(shí)際地域,、規(guī)模,、性質(zhì)等特征，不以國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的名字,、外國(guó)人名,、外國(guó)地名或者其簡(jiǎn)稱、特定稱謂作地名,，以地名命名的車站,、港口,、碼頭、機(jī)場(chǎng),、水庫(kù)等名稱與所在地的名稱一致,，地名應(yīng)當(dāng)凸顯棗莊特色文化等等。

　　（三）規(guī)范地名的命名,、更名程序,。針對(duì)工作實(shí)際中各類地名命名、更名程序不明確,、不具體,，擅自命名、更名等問(wèn)題,，明確了地名命名,、更名的報(bào)批程序。新建城市道路由住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門(mén)和建設(shè)單位提出申請(qǐng),，已建成尚未命名或者需要更名的城市道路,，由城市管理等部門(mén)提出申請(qǐng)，按程序報(bào)政府批準(zhǔn),。具有重要地理方位意義的住宅區(qū),、樓宇名稱，由建設(shè)單位或者所有權(quán)人提出申請(qǐng),，報(bào)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)批準(zhǔn),。城鎮(zhèn)廣場(chǎng)名稱，由城市管理部門(mén)征求同級(jí)民政部門(mén)意見(jiàn)后確定,。

　　（四）規(guī)范地名標(biāo)志的設(shè)置與管理,。城市道路地名標(biāo)志由區(qū)（市）民政部門(mén)負(fù)責(zé)，鎮(zhèn),、村地名標(biāo)志由鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處負(fù)責(zé)，其他地名標(biāo)志由有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)權(quán)限負(fù)責(zé),。地名標(biāo)志的設(shè)置部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)地名標(biāo)志的維護(hù)管理,。任何單位和個(gè)人不得擅自設(shè)置、拆除,、移動(dòng),、涂改、遮擋,、損毀地名標(biāo)志,。

答記者問(wèn)

       01、大眾日?qǐng)?bào)記者：《棗莊市地名管理辦法》作為今年的“小快靈”地方性法規(guī),，主要有哪些特色和亮點(diǎn),？

　　李力：為了進(jìn)一步規(guī)范地名管理,，優(yōu)化地名環(huán)境，更好地傳承保護(hù)我市的地名文化,，方便群眾生產(chǎn)生活,，市人大常委會(huì)根據(jù)上位法的規(guī)定，結(jié)合棗莊實(shí)際,，在《棗莊市地名管理辦法》中設(shè)計(jì)了一些適合我們棗莊現(xiàn)實(shí)情況的特色法律制度,。

　　一是規(guī)定地名命名要體現(xiàn)棗莊特色文化。目前居民區(qū),、大型建筑等地名中存在一些“大,、洋、怪,、重”地名,，不符合黨和國(guó)家倡導(dǎo)的社會(huì)主義先進(jìn)文化的要求，也脫離了鄉(xiāng)土本色和歷史,，不利于棗莊特色地名文化的傳承發(fā)展,，妨礙了人民群眾的生產(chǎn)生活。所以,，《辦法》規(guī)定：地名要體現(xiàn)棗莊的自然,、歷史、人文,、城市特色,，凸顯始祖文化、城邦文化,、運(yùn)河文化,、工業(yè)文化、紅色文化等棗莊特色文化,。住宅區(qū),、樓宇不得使用刻意夸大、崇洋媚外,、怪異難懂的名稱。一地多名,、一名多寫(xiě)的,，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一名稱和用字。同時(shí),，針對(duì)一路多名,、多路一名的問(wèn)題，辦法規(guī)定等級(jí)相同且走向一致的連續(xù)道路,，以同一名稱命名,，跨區(qū)（市）的同一條道路,，一般使用同一名稱。本市建成區(qū)內(nèi)的城市道路不應(yīng)重名,，并避免同音,。這些規(guī)定為政府地名主管部門(mén)和專業(yè)部門(mén)按照統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)審核地名提供了清晰的依據(jù)，便于統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn),，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的地名環(huán)境,。

　　二是管理程序明確具體、科學(xué)規(guī)范,。法律意義上的地名類型繁多,，數(shù)量龐大，涉及多個(gè)審批部門(mén),，為了進(jìn)一步理順政府地名管理體制,，實(shí)現(xiàn)科學(xué)、高效,、協(xié)調(diào)管理,。《辦法》從精簡(jiǎn)流程,、便于操作的角度出發(fā),，在第五條中細(xì)化了地名的命名、更名程序,，明確了不同地名命名,、更名的申請(qǐng)主體和審批主體。尤其是對(duì)常用的城市道路名稱,，按照新建,、已建成尚未命名或者需要更名的不同情況，分別作出規(guī)定,。這些規(guī)定將進(jìn)一步優(yōu)化地名命名,、更名審批流程，提高審批效率,。

　　三是設(shè)立道路名稱備選庫(kù),。為了促進(jìn)道路命名標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化,、規(guī)范化,，有效發(fā)揮地名文化對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的積極作用，辦法規(guī)定了市民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立棗莊市城市道路名稱備選庫(kù),，公開(kāi)征集到的道路名稱,，經(jīng)專家論證、綜合評(píng)估后納入備選庫(kù)。備選庫(kù)實(shí)行智能,、動(dòng)態(tài)管理,，提供名稱接收、審核,、選取以及規(guī)劃用名臨時(shí)鎖定等服務(wù),。城市道路命名、更名時(shí),，應(yīng)當(dāng)從備選庫(kù)中選取使用名稱,。自然資源和規(guī)劃等部門(mén)在編制道路交通等規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)從備選庫(kù)中選取名稱作為道路規(guī)劃名稱,。這些規(guī)定將為社會(huì)提供更好的地名公共服務(wù),，使地名命名、更名過(guò)程成為匯聚社會(huì)各界智慧,、凝聚共識(shí)的過(guò)程,，防止命名、更名隨意化,。

　　四是強(qiáng)化對(duì)優(yōu)秀傳統(tǒng)地名文化的保護(hù),。優(yōu)秀傳統(tǒng)地名文化屬于民族歷史文化遺產(chǎn)，融入了社會(huì)價(jià)值,、文化取向和文化內(nèi)涵,，在城鎮(zhèn)化過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)大力賡續(xù)文化傳統(tǒng),，保護(hù),、弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)地名文化。為此,，辦法第八條對(duì)如何做好地名文化的宣傳,、研究、傳承作了詳細(xì)的規(guī)定,。要求民政等部門(mén)對(duì)具有重要?dú)v史文化價(jià)值,、體現(xiàn)中華歷史文脈的地名進(jìn)行普查，并做好收集,、記錄,、統(tǒng)計(jì)等工作，制定保護(hù)名錄及時(shí)向社會(huì)公布,。對(duì)列入保護(hù)名錄的地名,，應(yīng)當(dāng)采取掛牌、立碑,、恢復(fù)使用,、限制更名等措施加以保護(hù)利用,。

       02,、中國(guó)網(wǎng)記者：能否介紹一下立法過(guò)程中,，我們做了哪些具體工作？

　　房偉：下面我向大家介紹一下這部法規(guī)的制定過(guò)程和有關(guān)情況,。

　　人民群眾對(duì)美好生活的向往就是我們立法工作努力的方向,。市人大常委會(huì)法工委在立法工作中始終堅(jiān)守為民初心，著力以新的有效制度供給破解人民群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,，努力讓改革發(fā)展紅利和法治紅利惠及人民群眾,。這部法規(guī)雖然是“小快靈”，但是民生無(wú)小事,，我們本著小法不小,、小法大立的原則開(kāi)展了法規(guī)的制定工作，切實(shí)做到程序一步不少,、功夫一點(diǎn)不減，拿出精益求精的精神和繡花的功夫,，努力把“小快靈”立成“小精致”,。

　　在立法過(guò)程中，我們堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo),、人大主導(dǎo),、政府依托、各方參與的科學(xué)立法工作格局,，按照“小法大立”的思路,，充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，全方位,、全過(guò)程跟進(jìn),。會(huì)同市民政局在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，圍繞地名管理的突出問(wèn)題,，開(kāi)展《棗莊市地名管理辦法》的起草工作,，進(jìn)行了有針對(duì)性的制度設(shè)計(jì)。對(duì)立法中涉及的部門(mén)職責(zé),、命名程序等有爭(zhēng)議的事項(xiàng),，加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，先后組織市自然資源和規(guī)劃局,、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局等 7 個(gè)部門(mén)召開(kāi)了 3 次立法協(xié)調(diào)會(huì),，加快了立法進(jìn)度，形成了整體合力,。

　　在市民政局起草階段,，市民政局成立起草小組，抽調(diào)精干力量，認(rèn)真做好了起草工作,。法工委指導(dǎo)市民政局詳細(xì)梳理了地名管理工作中存在的困難和問(wèn)題,，赴滕州、山亭開(kāi)展立法調(diào)研,，多次征求各區(qū)（市）和相關(guān)部門(mén)單位意見(jiàn)建議,，組織開(kāi)展了 8 次聯(lián)合修改，形成了《辦法（草案送審稿）》,。

　　在市政府審查修改階段,，市司法局廣泛征求了各方面意見(jiàn)，邀請(qǐng)法律顧問(wèn),、法治監(jiān)督員,、企業(yè)代表等開(kāi)展論證修改，對(duì)《辦法（草案送審稿）》進(jìn)行了合法性審查,。2023 年 6 月 16 日,，市政府第 20 次常務(wù)會(huì)議討論并原則通過(guò)了《辦法（草案）》，報(bào)市人大常委會(huì)審議,。

　　在市人大常委會(huì)審議修改階段,，6 月 29 日，市十七屆人大常委會(huì)第十三次會(huì)議對(duì)《辦法（草案）》進(jìn)行了一審審議,。會(huì)后,，法工委將《辦法（草案）》發(fā)市直有關(guān)部門(mén)、區(qū)（市）人大常委會(huì),、基層立法聯(lián)系點(diǎn),、立法咨詢專家征求意見(jiàn)，并在《棗莊日?qǐng)?bào)》,、棗莊人大網(wǎng),、立法民意直通車全文公布，廣泛征求社會(huì)各界意見(jiàn)建議,。7 月底,，法制委、法工委赴薛城區(qū),、嶧城區(qū)開(kāi)展了立法調(diào)研,，深入征集基層部門(mén)、一線執(zhí)法人員,、法律顧問(wèn),、人大代表的意見(jiàn)建議。8 月初,，孫恒副主任帶領(lǐng)法制委,、法工委,、民政局、司法局負(fù)責(zé)同志赴大同,、包頭等地學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法,。8 月 14 日，市人大常委會(huì)召開(kāi)立法咨詢專家論證會(huì),，邀請(qǐng)立法咨詢專家進(jìn)一步提出修改意見(jiàn)。在整個(gè)立法過(guò)程中,，市人大常委會(huì)法工委先后組織開(kāi)展了 3 次立法調(diào)研,、1 次專家論證、24 次聯(lián)合修改,。9 月 1 日,，棗莊市第十七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議表決通過(guò)了該《辦法》，9 月 27 日,，山東省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議批準(zhǔn)了該《辦法》,。至此，《辦法》的制定工作圓滿完成,。

　　徒善不足以為政,，徒法不能以自行。法律的生命力在于實(shí)施,，法律的權(quán)威也在于實(shí)施,。制定出臺(tái)《棗莊市地名管理辦法》僅僅是開(kāi)始，抓好地名管理工作的關(guān)鍵在于實(shí)施好這部法規(guī),。市民政局等有關(guān)部門(mén)將組織好法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳,，盡快開(kāi)展城市道路名稱備選庫(kù)的建設(shè)工作，制定出臺(tái)配套措施抓好法規(guī)的貫徹實(shí)施,。在下一步的工作中,，市人大常委會(huì)法工委將持續(xù)關(guān)注《辦法》的實(shí)施情況和效果，并配合市人大有關(guān)專門(mén)委員會(huì)開(kāi)展好執(zhí)法檢查活動(dòng),，促進(jìn)法規(guī)的正確有效實(shí)施,，讓法規(guī)立得住、行得通,、真管用,。

       03、魯網(wǎng)記者：請(qǐng)談?wù)劇稐椙f市地名管理辦法》的合法性審查情況,，以及法規(guī)實(shí)施后如何配合有關(guān)部門(mén)做好普法執(zhí)法工作?

　　孫守春：我從以下兩個(gè)方面回答：

　　一,、高度重視，全面做好《辦法（草案）》的審查論證工作

　　《棗莊市地名管理辦法》是與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的一個(gè)立法項(xiàng)目,，備受關(guān)注,，市司法局高度重視《辦法（草案）》的起草和審查工作,。一是提前參與起草。將審查關(guān)口前移,，與市人大常委會(huì)法工委,、市民政局共同組織聯(lián)合修改 8 次，共同前往滕州市,、山亭區(qū)等地進(jìn)行調(diào)研,，詳細(xì)了解地名命名更名、文化保護(hù),、標(biāo)志設(shè)置等情況,，吸收基層意見(jiàn)建議。二是做好審查論證,。5 月下旬,，市民政局將《辦法（草案）》提交市司法局審查后，市司法局及時(shí)組織法律顧問(wèn),、企業(yè)代表等進(jìn)行研究論證,，對(duì)《辦法（草案）》進(jìn)行了 4 次論證修改，確保內(nèi)容合法合規(guī),，體例前后統(tǒng)一,，高質(zhì)高效完成合法性審查工作。三是積極配合審議,。《辦法（草案）》以市政府議案形式提報(bào)市人大常委會(huì)后,，市司法局與市人大常委會(huì)法工委、市民政局同心協(xié)力,、密切配合,，通過(guò)積極主動(dòng)參與審議及修改論證等各項(xiàng)立法工作，實(shí)現(xiàn)全程參與,，圓滿完成立法任務(wù),。

　　二、主動(dòng)作為,，積極做好《辦法》的普法和執(zhí)法監(jiān)督工作

　　《辦法》施行后,，市司法局將立足本職，配合有關(guān)部門(mén)做好《辦法》的貫徹執(zhí)行,，進(jìn)一步規(guī)范地名管理工作,。一是廣泛開(kāi)展《辦法》學(xué)習(xí)宣傳。按照“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制要求,，我們將督促各有關(guān)部門(mén)開(kāi)展《辦法》的宣傳培訓(xùn),。同時(shí)，還將依托“法治棗莊”“棗莊司法行政”新媒體,、棗莊法治網(wǎng),、棗莊市司法局官方網(wǎng)站等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行宣傳,，為《辦法》實(shí)施營(yíng)造良好氛圍。二是持續(xù)做好規(guī)范性文件清理工作,。對(duì)于已制定的規(guī)范性文件,，我們將持續(xù)組織開(kāi)展清理活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)與《辦法》規(guī)定不符的規(guī)范性文件,，將指導(dǎo)相關(guān)部門(mén)及時(shí)啟動(dòng)修改或廢止程序,，推進(jìn)“立改廢釋并舉”，切實(shí)維護(hù)法治統(tǒng)一,。三是加強(qiáng)《辦法》實(shí)施監(jiān)督,。我們將充分發(fā)揮行政執(zhí)法監(jiān)督職能，以多種形式調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與行政執(zhí)法監(jiān)督活動(dòng),，對(duì)有關(guān)部門(mén)執(zhí)法情況適時(shí)進(jìn)行監(jiān)督檢查，推動(dòng)各行政執(zhí)法單位進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,，切實(shí)做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,，保證法治效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一。

       04,、市新聞傳媒中心記者：請(qǐng)問(wèn)市民政局作為地名管理的主管部門(mén),，下一步在推動(dòng)《辦法》貫徹實(shí)施過(guò)程中，將會(huì)采取哪些具體舉措呢,？

　　邱洪剛：法規(guī)的生命在于執(zhí)行,。下一步，市民政局將認(rèn)真履行部門(mén)職責(zé),，積極推動(dòng)《棗莊市地名管理辦法》的學(xué)習(xí),、宣傳和貫徹實(shí)施。

　　一,、加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳,，營(yíng)造學(xué)法知法用法氛圍。一是組織開(kāi)展集中培訓(xùn),，深入學(xué)習(xí),、準(zhǔn)確把握地名管理的原則、范圍,、內(nèi)容,、規(guī)范程序以及地名文化保護(hù)等要求，切實(shí)增強(qiáng)依法履職能力,。二是會(huì)同自然資源和規(guī)劃,、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理等相關(guān)職能部門(mén),，圍繞《辦法》的宣貫開(kāi)展學(xué)習(xí)研討,，結(jié)合各自實(shí)際,，落實(shí)管理服務(wù)責(zé)任。三是通過(guò)報(bào)紙,、廣播,、電視、網(wǎng)站,、公益廣告等多種媒介和進(jìn)社區(qū),、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè),、進(jìn)集市等途徑開(kāi)展宣傳,，強(qiáng)化全社會(huì)使用標(biāo)準(zhǔn)地名、愛(ài)護(hù)地名標(biāo)志,、保護(hù)地名文化的法治意識(shí),。

　　二、完善配套措施,，形成地名管理長(zhǎng)效機(jī)制,。提請(qǐng)市政府出臺(tái)地名管理相關(guān)配套文件，細(xì)化完善促進(jìn)地名管理法治化規(guī)范化的長(zhǎng)效工作機(jī)制,。同時(shí)按照“統(tǒng)一監(jiān)督管理,、分級(jí)分類負(fù)責(zé)”的原則，明晰各級(jí)各職能部門(mén)職責(zé)分工,，加強(qiáng)協(xié)作配合,，避免出現(xiàn)多頭管理、都管都不管情況,，形成工作合力,。

　　三、豐富地名內(nèi)涵,，建立城市道路名稱備選庫(kù),。一是經(jīng)個(gè)人申請(qǐng)、組織推薦,、地名委員會(huì)審核,、社會(huì)公示等程序，將熱愛(ài)地名研究,、了解地名管理相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定,、熟悉棗莊人文地理歷史等方面的專家學(xué)者充實(shí)進(jìn)棗莊市地名專家?guī)臁６潜局鴪?jiān)持繼承傳統(tǒng)與創(chuàng)新發(fā)展相統(tǒng)一,，充分挖掘并發(fā)揮地名的社會(huì)服務(wù)和文化賡續(xù)功能的原則,，建設(shè)城市道路名稱備選庫(kù)。通過(guò)發(fā)布公告,、社會(huì)征集,、集中論證等方法,，征集體現(xiàn)棗莊自然、歷史,、人文和城市特色,，凸顯始祖文化、城邦文化,、運(yùn)河文化,、工業(yè)文化、紅色文化等棗莊特色文化的地名,，經(jīng)綜合評(píng)估,、專家論證后擇優(yōu)納入備選庫(kù)。三是對(duì)備選庫(kù)實(shí)行智能管理,，提供名稱接收,、審核、選取,、規(guī)劃用名臨時(shí)鎖定等服務(wù),。城市道路名稱備選庫(kù)的建立，將從源頭上解決道路重名問(wèn)題,，進(jìn)一步提升道路命名體系科學(xué)化水平,。

　　四,、規(guī)范地名使用,，優(yōu)化地名公共服務(wù)。一是規(guī)范重點(diǎn)領(lǐng)域地名使用,。規(guī)范地名標(biāo)志,、報(bào)刊、公文,、證件等重點(diǎn)領(lǐng)域的地名使用,，形成對(duì)全社會(huì)的示范導(dǎo)向。二是規(guī)范地名羅馬字母拼寫(xiě),。規(guī)范使用漢語(yǔ)拼音拼寫(xiě)地名,，清理整治拼寫(xiě)亂象。三是加強(qiáng)地名標(biāo)志管理,。規(guī)范地名標(biāo)志內(nèi)容,、文字、拼寫(xiě),，健全巡檢制度,，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管和更新維護(hù)。將地名標(biāo)志與城鄉(xiāng)建設(shè)同步推進(jìn),，擴(kuò)大地名標(biāo)志覆蓋面,，完善地名標(biāo)志導(dǎo)向體系,。

　　五、保護(hù)地名文化,，提升棗莊城市品味,。一是加強(qiáng)地名文化遺產(chǎn)保護(hù)。將其融入中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程和歷史文化保護(hù)傳承體系,，持續(xù)開(kāi)展地名文化遺產(chǎn)認(rèn)定,，分級(jí)建立地名文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄，完善我市地名文化遺產(chǎn)價(jià)值認(rèn)定體系,。二是強(qiáng)化地名文化保護(hù)措施,。對(duì)列入保護(hù)名錄的地名，合理采用嚴(yán)格限制更名,、掛牌,、立碑、派生使用等方式加以保護(hù),。三是加大地名文化宣傳力度,。深耕魯南人文沃土，挖掘地名文化資源,，加強(qiáng)地名文化品牌建設(shè),，創(chuàng)新地名文化傳播形式，并注重發(fā)揮不同領(lǐng)域社會(huì)力量的資源和優(yōu)勢(shì),，共同講好棗莊地名故事,。

　　總之，市民政局將以《辦法》施行為契機(jī),，擔(dān)當(dāng)擔(dān)責(zé),，積極作為，努力推進(jìn)我市地名管理工作法治化,、規(guī)范化,、科學(xué)化和標(biāo)準(zhǔn)化，為棗莊現(xiàn)代化強(qiáng)市建設(shè)貢獻(xiàn)民政力量,。

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