10月25日,，市政府新聞辦舉行“優(yōu)化營商環(huán)境”系列主題新聞發(fā)布會第二十三場，介紹2023年棗莊市拓寬融資渠道 強(qiáng)化資本供給有關(guān)情況,，并回答記者提問,。

       發(fā)布人

       劉　濤　市地方金融監(jiān)管局黨組成員、副局長,，新聞發(fā)言人

       溫　冰　市財(cái)金控股集團(tuán)黨委委員,、副總經(jīng)理

       于保超　市地方金融監(jiān)管局資本市場科科長

　　今年以來，市地方金融監(jiān)管局堅(jiān)決貫徹落實(shí)市委市政府“強(qiáng)工興產(chǎn),、轉(zhuǎn)型突圍”戰(zhàn)略部署,，圍繞工業(yè)倍增目標(biāo)任務(wù)要求，大力推進(jìn)企業(yè)上市掛牌,、持續(xù)優(yōu)化私募融資環(huán)境,，助力企業(yè)全面對接多層次資本市場融資發(fā)展。

　　一是強(qiáng)化上市要素保障,，完善工作激勵機(jī)制,。市委、市政府高度重視企業(yè)上市工作,，成立以市政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的棗莊市企業(yè)上市工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，統(tǒng)籌推動企業(yè)上市工作。市政府制定出臺《關(guān)于加快棗莊市金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》,，明確對成功在境內(nèi)外上市的企業(yè)一次性補(bǔ)助600萬元-1000萬元,、新三板掛牌企業(yè)補(bǔ)助100萬元，有效降低企業(yè)資本運(yùn)作成本,，激發(fā)內(nèi)生動力,。市對區(qū)（市）綜合績效考核中將上市工作列為重點(diǎn)加分項(xiàng)之一，2023年度該項(xiàng)考核指標(biāo)賦分大幅提高至15分,，充分調(diào)動屬地政府主觀能動性,。

　　二是開展精準(zhǔn)培育輔導(dǎo)，夯實(shí)上市掛牌基礎(chǔ),。全面篩選競爭力強(qiáng),、發(fā)展?jié)摿Υ蟮钠髽I(yè),，分行業(yè)、分梯隊(duì)充實(shí)完善上市后備資源庫,，加強(qiáng)培育輔導(dǎo),。市政府分管領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)，邀請省級監(jiān)管部門負(fù)責(zé)人來?xiàng)?，現(xiàn)場了解上市進(jìn)展并解決痛點(diǎn),、堵點(diǎn)等問題，指導(dǎo)企業(yè)上市工作,。聯(lián)合滬深北交易所,、券商等機(jī)構(gòu)專家，對重點(diǎn)上市后備企業(yè)實(shí)地調(diào)研,，進(jìn)行“一對一”把脈問診，提高企業(yè)規(guī)范化水平和資本運(yùn)作能力,。通過召開企業(yè)上市問題化解專題推進(jìn)會等方式,，全力協(xié)調(diào)解決企業(yè)各類上市問題，加快企業(yè)上市步伐,。

　　三是優(yōu)化私募融資環(huán)境,，培育做強(qiáng)基金產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)研判預(yù)防和協(xié)調(diào)聯(lián)動,，建立健全私募投資基金綜合研判會商工作機(jī)制,，聯(lián)合審批服務(wù)、市場監(jiān)管等部門嚴(yán)把基金注冊初審關(guān),，切實(shí)預(yù)防部分基金“帶病”設(shè)立運(yùn)作,。依托鳳鳴基金小鎮(zhèn)，加快推動全市基金產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,。截至目前，全市各類基金超160支,，累計(jì)向市內(nèi)企業(yè)直接投資65.27億元,，市內(nèi)外各類基金投資我市企業(yè)80.92億元。其中,，市政府投資引導(dǎo)基金及參股子基金已發(fā)展至18支,，累計(jì)認(rèn)繳規(guī)模達(dá)107.09億元，通過基金的市場化運(yùn)作,，有效吸引各類社會資本,，在扶持引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展等方面發(fā)揮了積極作用,。

　　下步,，市地方金融監(jiān)管局將全力保持“一刻都不松懈”的工作態(tài)度和工作作風(fēng),，持續(xù)加大上市工作推動力度；進(jìn)一步加大力度挖潛,、培育上市后備企業(yè)梯隊(duì),，積極開展上市培訓(xùn)，不斷提升企業(yè)資本運(yùn)營水平,；全方位做好企業(yè)上市管家服務(wù),，掃除企業(yè)上市難點(diǎn)障礙，更好助力企業(yè)加快登陸資本市場步伐,，力爭2026年末全市上市公司家數(shù)達(dá)到10家以上,，為我市新時代現(xiàn)代化強(qiáng)市建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)!

答記者問

       01、大眾日報(bào)記者：市委,、市政府高度重視企業(yè)上市工作,，今年以來市地方金融監(jiān)管局在企業(yè)上市培育輔導(dǎo)方面做了哪些具體工作，目前取得的成效如何,？

　　劉濤：企業(yè)上市工作是市委,、市政府“強(qiáng)工興產(chǎn)、轉(zhuǎn)型突圍”戰(zhàn)略部署的重點(diǎn)任務(wù)之一,，市地方金融監(jiān)管局正不遺余力地全力推進(jìn),，具體開展工作如下：

　　一是開展精準(zhǔn)培訓(xùn)服務(wù)，提升資本運(yùn)作能力,。聯(lián)合券商等中介團(tuán)隊(duì),，對不同發(fā)展階段企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)對口培訓(xùn)。針對上市公司,，舉辦上市公司治理及信息披露專題培訓(xùn)會議,，進(jìn)一步幫助企業(yè)規(guī)范發(fā)展，提高信息披露質(zhì)量,。針對擬上市企業(yè),，舉辦北交所上市政策培訓(xùn)會議，幫助企業(yè)全面了解上市新政策,、新動態(tài),、新形勢。針對后備企業(yè),，舉辦企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略咨詢專題報(bào)告會,，幫助企業(yè)謀思路、拓視野,、夯基礎(chǔ),、促提升，助力企業(yè)產(chǎn)值倍增,、高質(zhì)量發(fā)展,。同時,，多次組織企業(yè)參加各類省級培訓(xùn)活動，包括專精特新企業(yè)上市賦能“強(qiáng)基”線上培訓(xùn),、“全面注冊制改革政策解讀”培訓(xùn),、山東省企業(yè)上市培訓(xùn)會以及山東省企業(yè)北交所上市培訓(xùn)會等，幫助企業(yè)搶抓改革機(jī)遇,，加快提升企業(yè)資本運(yùn)作實(shí)操水平,。

　　二是開展實(shí)地調(diào)研指導(dǎo)，明確上市板塊路徑,。市政府分管領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)赴滕州市,、山亭區(qū)等區(qū)（市）調(diào)研指導(dǎo)企業(yè)上市工作。邀請北交所市場發(fā)展部負(fù)責(zé)人調(diào)研恒瑞磁電等后備企業(yè),，現(xiàn)場為企業(yè)答疑解惑,，指導(dǎo)企業(yè)做好新三板掛牌、北交所上市等工作,。邀請上交所市場發(fā)展部負(fù)責(zé)人調(diào)研威智醫(yī)藥等企業(yè),，指導(dǎo)企業(yè)認(rèn)真準(zhǔn)備科創(chuàng)板上市工作。邀請省級監(jiān)管部門負(fù)責(zé)人調(diào)研考察精工電子,、益康藥業(yè)等企業(yè)，做好上市政策宣講,、培育輔導(dǎo),，幫助企業(yè)按照滬深北交易所上市門檻和規(guī)則要求，規(guī)劃好上市時間點(diǎn),、路徑圖及市場板塊,。

　　三是加強(qiáng)上下溝通協(xié)調(diào)，加快重點(diǎn)企業(yè)突破,。市領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊(duì)赴省級監(jiān)管部門溝通匯報(bào)企業(yè)上市工作,，全力協(xié)調(diào)解決企業(yè)上市障礙。市地方金融監(jiān)管局通過召開企業(yè)上市問題化解專題推進(jìn)會,、發(fā)工作函等方式,，全力協(xié)調(diào)法院、發(fā)改,、市場監(jiān)管等部門,，解決企業(yè)合規(guī)證明出具、股權(quán)轉(zhuǎn)讓,、不動產(chǎn)辦理等歷史遺留問題,，加快企業(yè)上市步伐。截至目前,，全市上市公司達(dá)4家,，今年新增1家深交所主板過會企業(yè),，預(yù)計(jì)今年底或明年初完成上市，新增1家上市輔導(dǎo)備案企業(yè),，全市在輔導(dǎo)備案企業(yè)達(dá)到4家,，新增1家新三板掛牌企業(yè)，新三板掛牌企業(yè)達(dá)到12家,，上市掛牌企業(yè)累計(jì)通過發(fā)行股票融資達(dá)47.25億元,。

       02、山東法制報(bào)記者：對于企業(yè)來講,，市政府對企業(yè)資本市場融資給予了哪些政策扶持,，企業(yè)怎么申請此類補(bǔ)助資金？

　　于保超：目前,，企業(yè)對接資本市場融資的市級補(bǔ)助,，主要包括企業(yè)上市、新三板掛牌,、省內(nèi)四板掛牌以及發(fā)行債券等,，相關(guān)規(guī)定如下：

　　一是直接上市掛牌補(bǔ)助。對在境內(nèi)交易所首發(fā)上市的企業(yè),，市財(cái)政補(bǔ)助1000萬元,；在新三板掛牌的企業(yè)，市財(cái)政補(bǔ)助100萬元,；在省內(nèi)區(qū)域股權(quán)交易市場掛牌的企業(yè),，市財(cái)政補(bǔ)助10萬元。對在境外首發(fā)上市,，募集資金達(dá)到1億元人民幣（含）以上不足2億元人民幣的企業(yè),，市財(cái)政補(bǔ)助800萬元；募集資金達(dá)到2億元人民幣（含）以上的企業(yè),，市財(cái)政補(bǔ)助1000萬元,。

　　二是借殼上市補(bǔ)助。對在境內(nèi)通過資產(chǎn)重組等方式“借殼”上市并取得上市公司控制權(quán)后,，將上市企業(yè)注冊地和納稅地遷至我市的企業(yè),，或直接將注冊地和納稅地遷至我市的上市企業(yè)，市財(cái)政補(bǔ)助800萬元,。對在境外通過資產(chǎn)重組等方式“借殼”上市并取得上市公司控制權(quán)后,，將上市主體注冊地和納稅地遷至我市，且募集資金高于1億元人民幣（含）的企業(yè),，市財(cái)政補(bǔ)助600萬元,。

　　三是發(fā)行債券補(bǔ)助。對發(fā)行企業(yè)債券,、銀行間債務(wù)融資工具的企業(yè),，按實(shí)際融資額的一定比例給予補(bǔ)助,。其中，國有企業(yè)發(fā)行債券按不超過當(dāng)年累計(jì)發(fā)行金額的0.01%進(jìn)行補(bǔ)助,，民營企業(yè)發(fā)行債券按不超過當(dāng)年累計(jì)發(fā)行金額的0.02%進(jìn)行補(bǔ)助,，每家企業(yè)每年最高不超過50萬元。

　　具體補(bǔ)助資金申報(bào)流程如下：對于符合補(bǔ)助資金申請條件企業(yè),，可以登錄棗莊市“棗惠達(dá)”財(cái)政獎補(bǔ)集成服務(wù)平臺,，選擇“市地方金融監(jiān)管局”，根據(jù)補(bǔ)助類型選擇“企業(yè)上市掛牌補(bǔ)助”或“企業(yè)債券發(fā)行融資補(bǔ)助”,，點(diǎn)擊“在線申報(bào)”進(jìn)行申報(bào),。相關(guān)申報(bào)資料在網(wǎng)站都有說明，申報(bào)之后,，市區(qū)兩級金融部門將對材料進(jìn)行審核,，確認(rèn)無誤后報(bào)財(cái)政部門申請撥付。

       03,、齊魯晚報(bào)·齊魯壹點(diǎn)記者：目前基金在招商引資,、扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的重要性日益俱增，市財(cái)金控股集團(tuán)作為市政府引導(dǎo)基金的管理者,，請介紹下當(dāng)前引導(dǎo)基金的運(yùn)作情況以及資本招商的創(chuàng)新做法,？

　　溫冰：截至目前，引導(dǎo)基金及參股子基金已發(fā)展至18支,，累計(jì)認(rèn)繳規(guī)模達(dá)百億元,，先后投資了欣旺達(dá)、精工電子,、豐元化學(xué)、海吉雅環(huán)保,、博雷頓等一批具有產(chǎn)業(yè)培育價(jià)值及投資價(jià)值的優(yōu)質(zhì)企業(yè),。

　　近年來，財(cái)金集團(tuán)立足我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,，著眼于推動金融要素促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,，聚焦“6+3”產(chǎn)業(yè)，如通過舉辦“資本賦能大會”,、“鋰電大會”等活動與省內(nèi)外各類投資機(jī)構(gòu)合作交流,，擴(kuò)大基金招商“朋友圈”，搭建省直部門,、市縣政府,、基金管理機(jī)構(gòu)、國有企業(yè),、社會資本多方聯(lián)動平臺,，推動機(jī)構(gòu),、基金、項(xiàng)目等要素在更大范圍內(nèi)暢通流動,，進(jìn)一步暢通基金與項(xiàng)目的溝通渠道,。由此我們創(chuàng)新性地建立了基于股權(quán)投資的“飛地+項(xiàng)目+基金+園區(qū)”的招商機(jī)制，讓更多項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“招商在外地,，孵化在‘飛地’,，落戶在本地”。

　　一是飛地鏈接項(xiàng)目,。在上海等國內(nèi)重點(diǎn)區(qū)域建立“飛地”招商平臺,，派駐專業(yè)團(tuán)隊(duì)常駐上海“飛地”,，能夠更為便捷的聯(lián)系當(dāng)?shù)貎?yōu)質(zhì)項(xiàng)目,，并對這些項(xiàng)目進(jìn)行考察了解其發(fā)展訴求，宣傳棗莊產(chǎn)業(yè)園區(qū)的優(yōu)勢,，推薦優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落地棗莊園區(qū),。

　　二是匹配市內(nèi)園區(qū)。主動鏈接市內(nèi)園區(qū),，并對場地廠房,、用水用電用氣、污廢處置,、勞務(wù)用工等關(guān)鍵配套指標(biāo)進(jìn)行初步匹配,，積極為市外優(yōu)質(zhì)企業(yè)篩選落地園區(qū)。

　　三是專業(yè)團(tuán)隊(duì)盡調(diào),。在有適配園區(qū)的前提下,，派遣專業(yè)團(tuán)隊(duì)及第三方機(jī)構(gòu)對項(xiàng)目進(jìn)行盡職調(diào)查，對目標(biāo)公司的技術(shù)和團(tuán)隊(duì)情況,、資產(chǎn)和負(fù)債情況,、經(jīng)營和財(cái)務(wù)情況、法律關(guān)系以及目標(biāo)企業(yè)所面臨的機(jī)會與潛在的風(fēng)險(xiǎn)等進(jìn)行一系列調(diào)查,，完成盡職調(diào)查后報(bào)投委會進(jìn)行投資決策,。

　　四是協(xié)議談判及投資。投資決策委員會審查通過的投資項(xiàng)目,，由項(xiàng)目各方對投資協(xié)議條款進(jìn)行談判,，最終簽署投資協(xié)議，對雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系進(jìn)行約定,。投資協(xié)議通過一系列具體條款對股權(quán)投資的具體方案進(jìn)行確認(rèn),，對目標(biāo)公司的控制權(quán)分配、返投和利益分配等事項(xiàng)進(jìn)行約定。協(xié)議簽訂后,，通過基金對項(xiàng)目進(jìn)行投資,。

　　市財(cái)金集團(tuán)下一步將繼續(xù)以基金為抓手，圍繞我市特色產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),，深挖優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目,，強(qiáng)化宣傳推介，堅(jiān)持基金圍著項(xiàng)目轉(zhuǎn),、項(xiàng)目順著產(chǎn)業(yè)招,，切實(shí)做到以基金招項(xiàng)目、以項(xiàng)目促產(chǎn)業(yè),，進(jìn)一步擴(kuò)大投資實(shí)效,。