2022年，國家發(fā)展改革委等7部委確定棗莊市為全國廢舊物資循環(huán)利用重點(diǎn)城市,。獲批以來,，棗莊市立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源稟賦，健全完善廢舊物資交易流通體系,，探索廢舊物資循環(huán)利用的“棗莊路徑”,，變“社會包袱”為“綠色財富”，資源循環(huán)利用水平不斷提高，綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展取得積極成效,。今年以來,，棗莊市廢舊物資回收站點(diǎn)累計達(dá)到1600個，交易額突破70億元,，初步形成了以二手車,、圖書、服裝,、奢侈品,、電子產(chǎn)品為主導(dǎo)的廢舊物資循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。

變“浪費(fèi)”為“消費(fèi)”

打造發(fā)展“全鏈條”

       系統(tǒng)打造廢舊物資回收,、再生資源加工利用,、二手商品交易和維修再制造等產(chǎn)業(yè)，整合鏈接上下游產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)的企業(yè)和機(jī)構(gòu),，打造完整產(chǎn)業(yè)鏈條和生態(tài)系統(tǒng),。一是回收“有網(wǎng)絡(luò)”。完善廢舊物資回收體系,，建立回收站點(diǎn)1600個,、“兩網(wǎng)融合”站點(diǎn)4個、綠色分揀中心2個,。二手服裝采取“智能回收+商品置換”模式,，聯(lián)合支付寶平臺，推出AI智能估重回收箱,，通過二手服裝置換現(xiàn)金,、公益證書、螞蟻能量等方式,，調(diào)動群眾參與廢舊物資回收熱情,。2022年，棗莊市回收二手服裝1.36萬噸,。二是加工“有方法”,。對不具有流通價值的廢舊物品進(jìn)行拆解加工，實(shí)現(xiàn)再加工資源利用,。不具備穿著功能的二手服裝全部進(jìn)行再生處理,，做成汽車隔音棉、蔬菜保溫被,、新型建材等再生新材料,；積極打造“中國北方鋰電之都”，布局動力電池回收利用產(chǎn)業(yè),，建設(shè)廢舊鋰電池利用產(chǎn)業(yè)園和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,，按照“先梯次利用,，后再生回收”的思路，年回收利用廢舊鋰電池0.4萬噸,。三是交易“有渠道”,。以二手車交易為龍頭，鞏固提升線下銷售網(wǎng)絡(luò),，積極拓展線上交易,，建成國際二手車、“掏書鋪”等線上交易網(wǎng)絡(luò)平臺5個,，交易范圍輻射到31個省,、市，成為北方最大的二手車交易市場,。同時,，用足用好全國二手車出口業(yè)務(wù)試點(diǎn)城市資質(zhì)，建設(shè)吉爾吉斯斯坦二手車出口海外倉,，開拓“出?！毙峦ǖ溃嬲龑?shí)現(xiàn)了“買全國,、賣全球”的大發(fā)展格局,。

變“無序”為“有序”

營造發(fā)展“好生態(tài)”

       著力破解廢舊物資無序經(jīng)營、制售假冒偽劣等問題,，深入推進(jìn)項目全生命周期管理服務(wù)改革,，探索建立覆蓋廢舊物資事前、事中,、事后全周期交易監(jiān)管體系,。一是提升監(jiān)管能力。明確除國家限制類外,，全面放開回收,、翻新修復(fù)、廢物處理等市場準(zhǔn)入,，推動500余家個體戶,、小作坊企業(yè)化轉(zhuǎn)型，擴(kuò)大監(jiān)管覆蓋面,。深化與國字頭鑒定機(jī)構(gòu)合作,，組建專業(yè)鑒定團(tuán)隊，建立二手商品鑒定,、評估,、分級標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)二手商品追根溯源和質(zhì)量評級,，進(jìn)一步保障交易安全,。2022年，棗莊二手奢侈品鑒定量超過15萬件,，實(shí)現(xiàn)了100%正品保障,。二是實(shí)現(xiàn)全天候監(jiān)管。建立信用分級分類差異化監(jiān)管體系,，通過社會監(jiān)督,、媒體監(jiān)督和部門日常執(zhí)法相結(jié)合，對經(jīng)營主體“一次上門,、全面檢查”,，執(zhí)法信息同步納入企業(yè)信用風(fēng)險評價，實(shí)現(xiàn)1000余家閑置品企業(yè)分級,、分類監(jiān)管,。同時，引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)與閑魚,、轉(zhuǎn)轉(zhuǎn),、快手、抖音等電商平臺開展合作,，通過平臺介入交易,，推動服務(wù)更規(guī)范、交易更透明,。三是簡化退出機(jī)制,。發(fā)揮政府與法院聯(lián)動、破產(chǎn)重整企業(yè)信用修復(fù)機(jī)制和破產(chǎn)管理人協(xié)會作用,，探索破產(chǎn)案件繁簡分流機(jī)制,，通過全程網(wǎng)辦、容錯辦理,、壓減時限材料等手段,，創(chuàng)新推動企業(yè)簡易注銷，實(shí)現(xiàn)廢舊物資循環(huán)利用企業(yè)20天內(nèi)快速出清,。

變“漫灌”為“滴灌”

厚植發(fā)展“沃土壤”

       堅持系統(tǒng)集成,、精準(zhǔn)發(fā)力，制定系列扶持政策,，引導(dǎo)廢舊物資循環(huán)利用經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,。一是保障“用地需求”。給予廢舊物資循環(huán)利用企業(yè)土地成本優(yōu)惠支持,，在確定土地出讓底價時,，可按不低于工業(yè)用地出讓最低限價標(biāo)準(zhǔn)的70%及土地成本確定的土地底價出讓；統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)倉儲場地,，以租賃形式供企業(yè)“拎包入住”,，分類實(shí)行3年內(nèi)免費(fèi)提供25-30m2辦公場所和300m2內(nèi)倉儲用房免費(fèi)使用,、300-1000m2倉儲租金減半等政策，為初創(chuàng)企業(yè)減輕負(fù)擔(dān),。二是注入“資本活水”,。發(fā)揮財政政策引導(dǎo)作用，積極撬動社會資本參與,，設(shè)立了20億元的發(fā)展基金,；健全“閑置品循環(huán)鏈”優(yōu)質(zhì)企業(yè)白名單發(fā)布機(jī)制，引導(dǎo)全市銀行業(yè)機(jī)構(gòu)結(jié)合廢舊物資循環(huán)鏈特點(diǎn),，以碳達(dá)峰碳中和及綠色信貸為抓手,，優(yōu)化貸款審批手續(xù)，改進(jìn)信貸業(yè)務(wù)辦事效率,，2022年以來,，各金融機(jī)構(gòu)累計為廢舊物資循環(huán)鏈主體提供貸款支持3.6億元。三是開辟“綠色通道”,。結(jié)合打造“棗辦好”政務(wù)服務(wù)品牌,，實(shí)施“企呼棗（早）應(yīng)、接訴即辦”機(jī)制,，運(yùn)用投訴督辦,、入企講座、信用評價等辦法,，實(shí)現(xiàn)廢舊物資循環(huán)利用企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營高頻事項“一站式,、一條龍”全程幫包。全面暢通物流保障體系,，發(fā)揮棗莊內(nèi)陸港“公鐵水?！倍嗍铰?lián)運(yùn)交通優(yōu)勢，開通“棗莊號”海鐵聯(lián)運(yùn)集裝箱班列,、“齊魯號”歐亞班列,，聯(lián)合青島海關(guān)探索“關(guān)口前移”模式，實(shí)現(xiàn)出口貨物“一次申報,、一次查驗(yàn),、一次放行”。