9月12日下午，棗莊市中區(qū)政府新聞辦舉行創(chuàng)建全國文明城市,，提升人民幸福指數(shù)新聞發(fā)布會,，區(qū)委常委、宣傳部部長田傳洋作新聞發(fā)布,。

       田傳洋介紹說,，2022年5月全市創(chuàng)建全國文明城市工作推進大會召開以來，市中區(qū)以只爭朝夕的精神和創(chuàng)則必成的決心魄力,，將創(chuàng)城工作與城市發(fā)展,、市政建設、物業(yè)管理,、社會治理等方面深度融合,，補短板強弱項，高質量高效率推進,，城市品質和居民生活環(huán)境持續(xù)提升改善,。

       堅持高位推動，壓實責任抓常態(tài)長效

       區(qū)委,、區(qū)政府主要領導率先垂范,，采取“四不兩直”方式開展實地檢查20余次。堅持每周對創(chuàng)城7條戰(zhàn)線牽頭領導和全體36名區(qū)級領導創(chuàng)城督導情況進行調度,，壓緊壓實幫包干部和鎮(zhèn)街,、部門責任，督促下沉一線,、靠前指揮,。制定印發(fā)了《市中區(qū)全國文明城市創(chuàng)建精細化管理及常態(tài)化保持實施意見》，聚焦關鍵環(huán)節(jié)，在市容環(huán)境整治,、基礎設施建設,、城市精細化管理、市場環(huán)境提升等方面狠下功夫,，推動全國文明城市創(chuàng)建常態(tài)化,、制度化、規(guī)范化,。5個督導組每天開展不間斷,、全覆蓋現(xiàn)場督導，實行“線上”上傳,、派發(fā),、復查問題與“線下”接收,、整改落實的閉環(huán)運行,，圍繞“問題整改殲滅戰(zhàn)”和“鞏固提升持久戰(zhàn)”，共累計派發(fā)問題6870項,，整改完成6826項,，完成率99.36%。對各鎮(zhèn)街,、部門工作開展情況進行周通報排名,，印發(fā)督查通報28期，對成績突出的鎮(zhèn)街,、部門實行以獎代補,，對部署落實不力、問題整改不到位堅決予以通報約談,，掛牌督辦,，確保責任鏈條壓緊壓實。

       聚焦重點抓創(chuàng)建,，專項攻堅強力推進

       狠抓基礎設施提升改造,。持續(xù)加大資金投入，吉品街綜合提升改造基本完成,，西昌路提升改造快速推進,。檀光西游園、文檀游園等8個綠地游園和青檀路建華路,、西昌路文化路等13處節(jié)點綠化建設完成,。累計維修路沿石5540米、破損瀝青路面37400平方米,、人行道27150平方米,。持續(xù)加大城區(qū)主次道路、苗木補植力度，累計種植草花260萬余株,、花灌木5500余株,、喬木1100余棵，綠籬50萬余棵,，鋪設草坪10萬余平方米,。修剪振興路、解放路,、文化路等主干道樹木8500余株,。

       高標準實施老舊小區(qū)改造。今年計劃投資2.18億元實施55個老舊小區(qū)改造,，目前四季園,、檀景嘉園、華檀居等24個小區(qū)已基本完工,，其余小區(qū)也已全面開工,。通過改造，老舊小區(qū)內環(huán)境臟亂差,、設施陳舊,、配套不全、停車難等群眾感受最直接的問題得到有效解決,，居住環(huán)境明顯改善,，群眾滿意度和城市面貌大幅提升。

       突出飛線治理提升,。按照“去除廢線,、歸并散線、檐下走線,、合理入地”標準,，集中開展“飛線”治理行動，高標準完成解放路,、文化西路等5條主干道弱線下地,，累計割除線纜約19萬余米、規(guī)整扎線4.73萬余米,，有效提升了城市生活環(huán)境的“顏值”和“安全值”,。

       強化精細化管理，破除城市頑瘴痼疾

       堅持“當下改”與“長久立”相結合,，下足“繡花功夫”,，奔著問題去，盯著問題改,，進一步深化“路長制”,，嚴格落實“門前三包”,，健全城市管理長效機制，全面提升精細化管理水平,。今年以來,，累計規(guī)范店外店、占道經(jīng)營41000余處,，清理流動商販39000余處,，清除野廣告11000余處，拆除違建30余處,。新增機動車停車位1800個,，復新機動車停車泊位7000余個，提升改造智慧停車場5個,。常態(tài)化實行交警,、行政執(zhí)法、志愿者在主要交通路口開展文明交通勸導,，累計勸導闖紅燈,、不戴頭盔等不文明行為5萬余人次，處罰駕駛電動自行車不戴頭盔13215起,，曝光違停等不文明交通行為800起,。通過鐵腕整治,、嚴格執(zhí)法,、日常監(jiān)管等一系統(tǒng)舉措的實施，市容市貌和群眾文明素質得到了明顯改善和提升,。

       融合美德信用元素,，助力提升城市文明水平

       5月10日，全區(qū)高規(guī)格召開了全國文明城市創(chuàng)建和美德信用建設工作會議,，成立工作專班,，制定出臺了《市中區(qū)社會信用體系建設方案》《市中區(qū)農(nóng)村和社區(qū)美德信用積分管理辦法》等一系列文件。新建美德信用一條街,、主題長廊,、主題廣場30余處，將美德文明元素鑲嵌在城市基礎建設的方方面面,、角角落落,。依托“花開市中”新時代文明實踐品牌，強化宣傳陣地建設,，開展美德信用主題文藝演出130余場次,、進校園、進社區(qū)等“六進”活動200余場,，倡樹美德健康新生活,，樹立積極參與文明實踐、垃圾分類、社會治理,、移風易俗新風尚,，持續(xù)增強群眾“人人文明、城市文明”的主人翁意識,，為文明城創(chuàng)建有效疊加美德效應,。

       多措并舉宣創(chuàng)城 讓文明創(chuàng)建入人心

      組織機關單位、沿街商鋪和出租車,、公交車利用LED電子顯示屏等循環(huán)播放創(chuàng)城宣傳標語口號,，維修更換城區(qū)公益廣告、景觀小品,、文化墻等620余處,。全區(qū)93000余名志愿者開展志愿活動206482小時，發(fā)放各類宣傳單頁3萬余份,。在幸福微市中,、市中新報、市中云報開設創(chuàng)城專欄專題,，強化正面引導,，曝光不文明行為。充分發(fā)揮新時代文明實踐陣地作用,，積極開展志愿服務,、道德講堂、文明勸導,、未成年人思想道德建設,、好人評選等各類文明實踐活動XX次，倡導廣大群眾為創(chuàng)城出力增彩,。

       田傳洋表示,，今年是本輪創(chuàng)建周期的收官之年、驗收之年,，是極為關鍵的攻堅之年,、決勝之年。下步,，將錨定創(chuàng)建目標,，進一步堅定決戰(zhàn)決勝的信心，及時跟進,、認真研究,，吃準吃透測評體系的新變化新要求，做好文明城創(chuàng)建,、生態(tài)園林城市創(chuàng)建,、創(chuàng)衛(wèi)復審結合文章,，大抓落實、狠抓落實,，以決勝之舉,、決勝之策、決勝之勢,，堅決打好打贏全國文明城創(chuàng)建這場持久戰(zhàn)攻堅戰(zhàn),，奮力爭取好成績。

       一是在責任壓實上再加力,。堅持領導示范抓創(chuàng)建,、扛牢責任抓創(chuàng)建、嚴督實導抓創(chuàng)建,，凝聚鎮(zhèn)街,、部門決戰(zhàn)決勝合力。強化條塊結合,、上下聯(lián)動,，把功夫下在平時，將監(jiān)管做在日常,，不漏掉一個點位,、不放過一個指標，發(fā)現(xiàn)問題第一時間整改,、第一時間反饋,，嚴格落實問題閉環(huán)銷號、動態(tài)清零制度,，確保創(chuàng)建工作橫向到邊,、縱向到底，責任全覆蓋,、創(chuàng)建無死角。

       二是在攻堅克難上再突破,。對照新測評體系,，把握特點、找準盲點,、突出重點,、攻破難點，在補齊基礎設施短板,、完善城市治理體系,、精細化管理、提升市民文明素質等方面集中攻堅,，統(tǒng)籌推進垃圾亂丟,、污水橫流,、雜草叢生、桿線無序,、車輛亂停,、市場上路、路面破損,、文明出行等專項治理,。加快老舊小區(qū)改造和城區(qū)道路整修改造進程，開展市場環(huán)境集中整治,，加強廣告和違建治理,，規(guī)范空中纜線，保持良好市容環(huán)境,。深入開展物業(yè)服務領域“百日攻堅”整治行動,，破解小區(qū)治理難題，構建安全,、整潔,、有序、優(yōu)美,、和諧的住宅小區(qū),。嚴格交通執(zhí)法，突出整治車輛亂停亂放,、非機動車和行人亂闖紅燈,、騎電動車不戴頭盔、亂穿馬路等不文明行為,。發(fā)揮“花開市中”宣講小隊作用,，強化文明培育，積極開展文明交通,、文明旅游,、文明餐桌、文明上網(wǎng)等宣講活動,。深入實施美德和信用建設“六進”行動,，積極開展評選樹優(yōu)活動，不斷提升市民文明素養(yǎng)和道德水準,。進一步完善服務功能,，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文明創(chuàng)建，建好用好新時代文明實踐中心（所,、站）,，全力抓好社區(qū)創(chuàng)建，加強文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建,，改善人居環(huán)境,、整治陳規(guī)陋習,，著力打造“路通水暢、墻美線齊,、城綠街凈,、燈明巷通、文明有序”新市中,。

       三是在宣傳引導再發(fā)力,。進一步加大公益廣告宣傳力度，集中抓好創(chuàng)城公益廣告的社會宣傳,，提升公益廣告的標準和檔次,，嚴格按照測評體系規(guī)定的公益廣告內容、占比,、數(shù)量等要求廣泛開展“講文明樹新風”公益宣傳,。強化示范引領，深入挖掘好家風好家教的家庭典型,，以身邊人帶動身邊事,，在廣大家庭中倡導移風易俗，弘揚中華民族傳統(tǒng)美德,、培育良風美俗,，讓城市形象更文明、更清朗,。常態(tài)化開展“花開市中”志愿服務活動,，深入推進美德信用體系建設，推動創(chuàng)建知識,、文明宣講進機關,、進社區(qū)、進企業(yè),、進學校,，不斷提高市民群眾知曉率，在全社會營造人人講文明,、事事講誠信的良好社會風氣,。

       市中區(qū)委宣傳部分管日常工作的副部長陳龍主持，礦區(qū)街道黨工委書記陳巖,，區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局局長劉峰吉，區(qū)綜合行政執(zhí)法局局長王濤,，區(qū)市政園林服務中心主任彭向前出席并回答記者提問,。

       附：記者問答實錄

       記者：老舊小區(qū)改造關乎民生福祉，是近年來廣受關注的一項工作,，老舊小區(qū)改造能夠改善居住環(huán)境,，提升老百姓的幸福感和滿意度,，今年市中區(qū)住建局在老舊小區(qū)改造都有哪些進展？

       劉峰吉：市中區(qū)住建局非常重視老舊小區(qū)改造工作,，今年更是加大了住房保障力度,，持續(xù)細化老舊小區(qū)改造標準，規(guī)范老舊小區(qū)改造行為,。2023年我區(qū)老舊小區(qū)改造項目包含3個片區(qū),，涉及55個小區(qū)，總建筑面積92萬平方米,、354棟樓,、9497戶。目前55個小區(qū)已全面開工,，完成設計工程量約75%,，基本完成改造小區(qū)24個，其中：四季園,、交警隊宿舍,、鑫昌北里等18個小區(qū)已完成瀝青鋪設，怡花園東區(qū),、煙草局宿舍等6個小區(qū)具備瀝青攤鋪條件,，其余小區(qū)正在加緊推進建設。截至目前,，完成雨污分流管道2萬米,、外墻粉刷25萬平方米、內墻粉刷15萬平方米,、下水管道清淤2.75萬米,、熱力管道包裹11300米、熱力管道立柱除銹刷漆1350根,、屋面防水11萬平方米,、地面硬化3.7萬平方米。 樓梯間踢腳線粉刷13000米,、樓梯護欄粉刷122500米,、樓梯滴水檐粉刷12000米、下水管道清淤1720米,、路面拓寬1250米,、儲藏室混凝土斜坡地面1250米、儲藏室門防銹漆涂刷1340樘,、弱電線管下地8300米,、路沿石安裝2500米。

       為保障改后老舊小區(qū)改造效果，區(qū)住建局堅持注重長效,，改管并舉,。一是建立健全物業(yè)管理體制機制。構建“黨建引領,、政府主導,、基層主抓、共建共治”的物業(yè)管理體制,，明確由街鎮(zhèn)社區(qū)管理機構,，具體指導、協(xié)調物業(yè)管理工作,，社區(qū)居委會協(xié)助鎮(zhèn)街開展社區(qū)管理,、社區(qū)服務中與物業(yè)管理有關的工作，推動老舊小區(qū)物業(yè)服務全覆蓋,。二是推進社區(qū)自治管理,。通過推進業(yè)委會建設、發(fā)展壯大自治組織,、打造共建共治機制等方式,，構建街道、社區(qū)黨組織統(tǒng)一領導,，社區(qū)居民委員會統(tǒng)籌協(xié)調,，業(yè)委會自我管理，物業(yè)企業(yè)精心服務的社區(qū)治理新格局,。三是推行專業(yè)化物業(yè)管理,。通過“EPC+O”模式確定改造后老舊小區(qū)管理模式，推動老舊小區(qū)專業(yè)化物業(yè)管理,。對規(guī)模較小的小區(qū)推動國有企業(yè)包干和社區(qū)托底模式實現(xiàn)物業(yè)管理覆蓋,。

       記者：創(chuàng)城工作過程中，社會大眾對停車難,、停車亂關注度較高,，請問在這方面都做了哪些工作？

       王 濤：解決城區(qū)“停車難,、停車亂”問題是優(yōu)化城市環(huán)境的關鍵舉措,，對創(chuàng)建全國文明城市、提升群眾滿意度,、改善市容環(huán)境,、提高城市品質意義重大。為規(guī)范城區(qū)道路交通秩序,，進一步提升文明城市形象,，優(yōu)化道路交通秩序，區(qū)綜合行政執(zhí)法局從源頭疏導,，抓重點,，破難點，全面提升城市道路交通現(xiàn)代化治理能力水平,，常態(tài)化開展了停車秩序整治行動,。

       統(tǒng)籌停車資源，完善停車設施,。按照“應劃盡劃,，應設盡設”的原則，深度挖掘現(xiàn)有停車資源潛力,。首先,，合理規(guī)劃路沿石以上機動車停車位和非機動車停車位，本年度道路新增施劃機動車停車位1800個,，復新機動車停車泊位7000余個,，復新、增加非機動車停車位2000余處,，預計可停放非機動車8萬余量,。其次，積極推進黨政機關企事業(yè)單位停車場錯時免費停放工作,，現(xiàn)全區(qū)共開放16家,。最后,提升、改造智慧停車場5個,，推行高峰時段學校周邊停車場限時免費停車服務,。

       加強巡查力度，治理停車亂象,。首先,，采取“車巡+步巡”、“錯時執(zhí)法”等方式,對醫(yī)院,、學校和商場等車流量密集區(qū)域開展不間斷巡查,及時查糾車輛亂停亂放行為,，本年度截至目前共規(guī)范亂停亂放24000余處，創(chuàng)城期間為有效防止車輛亂停亂放,，新安裝隔離柱350個,，U型隔離柱220個，小護欄300米,。其次,，規(guī)范共享單車的管理，督導共享單車運營企業(yè)合理分配投放區(qū)域,，協(xié)調解決共享單車停放的重難點問題,，現(xiàn)3家共享單車企業(yè)，共投放5000多輛共享單車，600多個點位,，實現(xiàn)了城區(qū)全覆蓋,。

       加強宣傳引導，講文明樹新風,。向居民發(fā)放宣傳單頁,，通過城區(qū)LED屏、公益廣告欄等媒介開展文明停車宣傳,，同時,，安排執(zhí)法人員在醫(yī)院、學校和商城等重點地段進行值班值守,，宣傳引導市民有序停放車輛,。通過持續(xù)宣傳，增強市民群眾規(guī)范停車意識,，提高市民的文明出行素養(yǎng),。

       下一步，區(qū)綜合行政執(zhí)法局將進一步優(yōu)化工作措施,，會同有關部門建立聯(lián)合執(zhí)法長效機制,，持續(xù)深入開展停車秩序專項整治，有效解決車輛亂停亂放問題,，努力為市民打造安全,、暢通、文明,、和諧,、有序的城市交通環(huán)境。

       記者：創(chuàng)城開展以來,，區(qū)市政園林服務中心在游園建設方面的進展情況怎么樣,？

       彭向前：自創(chuàng)城工作開展以來，區(qū)市政園林服務中心嚴格按照區(qū)委區(qū)政府創(chuàng)城辦的統(tǒng)一部署和創(chuàng)城工作的具體要求,，結合“山水林田大會戰(zhàn)”“城市品質提升”“惠民實事”等重點任務,，以生態(tài)文明為引領，突出抓好突出精品工程建設,，城市園林景觀和生態(tài)環(huán)境得到了明顯提升,。

       總體情況

       去年，按照《棗莊市城市系統(tǒng)規(guī)劃》及市城管局2022年工作安排,，市中區(qū)新建泉西游園,、譽德游園、青檀立交游園等三處游園綠地,，總體規(guī)模約3.25萬㎡,。結合城區(qū)自身土地資源緊張的實際情況,，充分利用小塊零星空地、拆遷騰退地,、城市邊角地,、閑置地等微小空間“見縫建園”，新建政府西游園,、檀北游園,、西嶺北園、華趣園,、美星園，十電游園,、文化北園,、文化南園、光明綠地,、東海路游園,、龍城路游園、道南里綠地,、光明西綠地,，改建朋樂園、南園立交園等15處口袋公園,，總體規(guī)模約2.32萬㎡,，目前這幾處游園、口袋公園為大量的市民提供更多休憩鍛煉,、文娛活動的美麗場所均,，得到市民的不斷好評。

       今年,，繼續(xù)推進公園游園綠地增建項目建設,，計劃新改建游園、“口袋公園”8個（檀光游園,、青檀府游園,、西昌路帶狀游園、勝利西路帶狀游園,、匯泉路帶狀游園,、張莊花海、文檀游園,、青檀立交游園續(xù)建）,，總體規(guī)模約12萬㎡，進一步提升城市綠化品味,，塑造嶄新城市形象,。

       項目（工程）落實情況

       項目實施計劃前期,，為確保游園建成后能更好的覆蓋居住區(qū)，真正的做到為民,、利民,、便民，在2023年初邀請專業(yè)團隊進行城市綠化遙感數(shù)據(jù)測定及分析,，明確城區(qū)綠化的短板,。結合惠民、利民的總體要求,，多次開展游園,、“口袋公園”點位、方案的商討,，最終定下8處游園,、口袋公園建設區(qū)域，由區(qū)市政園林作為甲方單位,，由匯泉集團擔任施工乙方,，項目進度有序推進中。

       截至目前,，檀光游園,、匯泉路帶狀游園、張莊花海,、西昌路帶狀游園,、勝利路帶狀游園已基本完成。青檀府游園進行原隔離帶苗木遷移,，原路燈拆除,、苗木種植、鋪設路沿石,、花壇壘砌,、道路渠化地基開挖等工作任務；文檀游園已完成石材鋪裝800㎡,、塑木施工350㎡,、廊架施工、廣場透水罩面漆300㎡,、灌木種植400㎡等基礎施工,，修復園內管理房、公廁房屋內外墻,，更換不銹鋼門窗共7套,。青檀立交游園續(xù)建工程處于拖拉機垃圾外運，水泥磚壘坐凳,，預埋籃球架底座階段,。

       下步計劃

       一是發(fā)揚團隊協(xié)作精神,，加強積極主動工作作風，強化服務意識,，對已開工的項目加強督導,、調度，密切與施工方,、監(jiān)理的溝通,，加強施工現(xiàn)場安全巡查，確保工程安全,、質量,、進度如期完成。

       二是繼續(xù)秉持“精心精細精致”原則,，進一步優(yōu)化公園景觀效果,，完善配套服務設施，提高公園承載能力和共享服務能力,，構建公園服務半徑覆蓋率達到90%以上的全域公園體系，結合綠道布局,，實現(xiàn)“300米見綠,，500米見園”。更好地滿足市民群眾運動健身,、兒童游樂,、休閑游憩等親近自然的戶外活動需求。

       記者：文明創(chuàng)建解決的是城市頑疾,、補齊的是治理短板,。針對老城區(qū)存在的“三無”小區(qū)多，基礎設施老化,，環(huán)境“臟亂差”等現(xiàn)象,，礦區(qū)街道是如何解決的？

       陳巖：礦區(qū)街道位于我區(qū)老城區(qū)的北部,，是原棗莊礦務局和棗莊煤礦駐地,，轄區(qū)內“三無小區(qū)”數(shù)量多、基礎差,、欠賬大,，是基層社會治理中的重點和難點。為了讓為城市發(fā)展奉獻一生的老礦工共享文明城市創(chuàng)建成果,，礦區(qū)街道創(chuàng)新打造“老礦里?新管家”黨建引領社會治理品牌,，讓老城區(qū)物業(yè)從“管不好”到社區(qū)、居民,、企業(yè)“合力管”,，提升群眾幸福指數(shù),。

       “打包服務”，低耗高效,。利用滿意度大走訪有利契機,，在充分入戶調查征求民意的基礎上，通過與第三方物業(yè)公司合作,，打破小區(qū)邊界壁壘,，采取“片區(qū)物業(yè)服務模式”，把19個分散的老舊小區(qū)物業(yè)單體和12條背街小巷,，捆綁打包整合成1個“大物業(yè)”,，由街道聯(lián)合第三方成立的物業(yè)公司進行統(tǒng)一管理，統(tǒng)籌分配,，推動實現(xiàn)人財物更集約,、管理服務更高效。以基層黨建為引領,，實行社區(qū)黨組織,、物業(yè)公司“雙向任職”，實現(xiàn)基層黨建,、社會治理,、物業(yè)管理、便民服務“四個提升”,。

       “先嘗后買”,，良性運轉。物業(yè)企業(yè)進駐初期,，對照文明城市測評標準,，為小區(qū)提供環(huán)境保潔、垃圾清運,、飛線整治,、死角清理、綠化養(yǎng)護,、秩序安全等服務,，基本覆蓋居民日常生活所需。設立“家園議事廳”,，由業(yè)主委員會,、物業(yè)公司、社區(qū)溝通物業(yè)管理中存在的問題和合理化建議,，共同商議解決重大問題,。通過“只服務、不收費”,，讓居民感受到物業(yè)服務為生活帶來的改善作用,，變“要我交”為“我要交”,。目前，首批試點小區(qū)物業(yè)收費率已達到68%,，待物業(yè)費收支平衡并形成良性循環(huán)之后,，街道將擇機退出，小區(qū)物業(yè)完全交由市場化管理服務,。

       “獎優(yōu)激勵”,，提升服務。結合居民小區(qū)文明城市測評標準,，制定《礦區(qū)街道物業(yè)服務企業(yè)管理考核辦法》,，按照“日巡查反饋、周考核督辦,、月匯總通報”的方式,，有針對性地對各個住宅小區(qū)物業(yè)服務工作開展點評，從而做到思想統(tǒng)一,、標準明確,、考評有責，推動物業(yè)領域文明城市創(chuàng)建工作常態(tài)化進行,，達到了物業(yè)肯出力,、居民享便利、創(chuàng)城見效益的目標,。

       下一步，礦區(qū)街道將結合全區(qū)開展的“物業(yè)百日攻堅”行動,，持續(xù)擦亮“老礦里?新管家”品牌,，全力提升物業(yè)服務管理水平和群眾滿意度，讓文明城市創(chuàng)建成果更好惠及老區(qū)群眾,。（大眾報業(yè)·大眾日報客戶端記者 張環(huán)澤 報道）